修訂后的《醫(yī)療廣告管理辦法》明年1月1日就要正式實(shí)施了。今天，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合召開貫徹新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》的專題電視電話會議，主要任務(wù)是宣傳貫徹新的《醫(yī)療廣告管理辦法》，部署下一階段加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理的有關(guān)工作。下面我從三個方面談幾點(diǎn)意見：

一、醫(yī)療廣告管理工作情況

按照國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動的要求，*年衛(wèi)生部將清理整頓虛假違法醫(yī)療廣告作為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，積極配合工商行政管理部門，加強(qiáng)了對虛假違法醫(yī)療廣告的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督和綜合治理。重點(diǎn)對虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動和執(zhí)業(yè)行為，依法嚴(yán)肅查處了一批有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

期間，各地針對本地區(qū)實(shí)際情況和突出問題，積極實(shí)施了一些好的措施和辦法，切實(shí)加大了對虛假違法醫(yī)療廣告的整治力度。北京市衛(wèi)生局建立和完善了虛假違法醫(yī)療廣告案件移送制度和程序，*年5月與北京市工商局協(xié)同配合向社會公示了84家違法違規(guī)虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在社會上產(chǎn)生了比較大的反響。山東、遼寧等地的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廣告情況進(jìn)行了全面監(jiān)測，及時(shí)掌握醫(yī)療廣告的情況；上海要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督信息欄，公示內(nèi)容包括：因違法醫(yī)療廣告受到檢查處理等情況，這些措施都收到了一定積極的效果。

雖然經(jīng)過有關(guān)部門聯(lián)合加強(qiáng)監(jiān)督管理，醫(yī)療廣告市場時(shí)有好轉(zhuǎn)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和媒體虛假違法醫(yī)療廣告的勢頭有所遏制。但總體形勢不容樂觀。據(jù)部分省地市衛(wèi)生監(jiān)督所對今年上半年醫(yī)療廣告的監(jiān)測結(jié)果顯示：涉嫌違法醫(yī)療廣告的比例仍占監(jiān)測總數(shù)的90.4%，其中約三分之二屬于未經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審查、擅自的醫(yī)療廣告。而且近一段時(shí)間，為規(guī)避監(jiān)測、逃避打擊，少數(shù)媒體與醫(yī)療機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，轉(zhuǎn)而打著電視講座、科普宣傳等幌子，在廣播電視的非黃金時(shí)段變相違法醫(yī)療廣告，或者在報(bào)紙夾縫和小報(bào)、小刊繼續(xù)以更隱晦的形式進(jìn)行虛假違法醫(yī)療廣告宣傳，欺騙群眾。

為從根本上對醫(yī)療廣告市場加以治理，今年年初工商、衛(wèi)生兩部（局），針對醫(yī)療廣告管理存在的問題，提出了修訂《醫(yī)療廣告管理辦法》、集中清理整頓醫(yī)療廣告市場的“一攬子”治理方案，上報(bào)國務(wù)院。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求：工商和衛(wèi)生部門提出加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理的具體辦法，進(jìn)行整頓。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，衛(wèi)生、工商部門認(rèn)真研究分析整治虛假違法醫(yī)療廣告面臨的嚴(yán)峻形式，廣泛征求人大、政協(xié)、法律、醫(yī)學(xué)、傳媒等方方面面的意見和建議，經(jīng)反復(fù)討論，修訂出臺了新的《醫(yī)療廣告管理辦法》。

醫(yī)療廣告管理辦法

第一條為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第一條為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。