創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展一年多來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真按照省委、衛(wèi)生部部署，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合、與“兩好一滿足”、“三好一滿足”活動相結(jié)合、與本地本單位工作相結(jié)合，落實(shí)在具體工作中，體現(xiàn)在崗位行動上，講求實(shí)效、進(jìn)展順利，取得明顯階段性成效。全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行業(yè)指導(dǎo)扎實(shí)有力

廳黨組把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納進(jìn)重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力抓緊抓好。各市各單位在思想熟悉上高度重視，在動員部署上及時(shí)明確，在推動落實(shí)上扎實(shí)有力，在責(zé)任分工上落實(shí)到位。濟(jì)南市衛(wèi)生局開展換位體驗(yàn)活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，體驗(yàn)“當(dāng)一天鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長”，傾聽基層和群眾呼聲。

圍繞中心開展活動，著力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展

一是以深化五項(xiàng)重點(diǎn)工作為重點(diǎn)，著力在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛宣傳醫(yī)改政策，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者把創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的熱情變?yōu)樯罨t(yī)改的動力，發(fā)揮主力軍作用，爭當(dāng)醫(yī)改先鋒。淄博市積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，分配激勵(lì)機(jī)制不斷健全完善。棗莊市建立健全“城鄉(xiāng)一體”的公共衛(wèi)生治理和服務(wù)體系，被衛(wèi)生部譽(yù)為醫(yī)改的“棗莊模式”。聊城市開展了“全民健康工程”，由市政府出資220萬元為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)9輛高規(guī)格查體車，進(jìn)村進(jìn)戶為農(nóng)民提供免費(fèi)服務(wù)。

二是以“擦亮窗口、服務(wù)百姓”活動為重點(diǎn)，著力在服務(wù)人民群眾健康上創(chuàng)先爭優(yōu)。各市各單位切實(shí)把“擦亮窗口、服務(wù)百姓”活動作為改進(jìn)工作作風(fēng)、進(jìn)步服務(wù)水平、提升單位形象、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，不斷推出為民、便民、利民服務(wù)新舉措。煙臺市衛(wèi)生局實(shí)施百千示范工程，分層分類篩選確定了100個(gè)各具特色的市級示范服務(wù)窗口，并依托示范窗口，選樹、培養(yǎng)了1000名左右的黨員服務(wù)標(biāo)兵。省千佛山醫(yī)院推行“夏季彈性工作制”，早晨提前1小時(shí)掛號，提前半小時(shí)開診，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。

編者按：本文主要從積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革；確保衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成功；加強(qiáng)協(xié)調(diào)完成衛(wèi)生基建任務(wù)；加大力度提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：引入改革新理念；引入改革新模式；要引入改革新課題；將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，爭取硬件少失分、軟件不失分；要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

關(guān)于今年的衛(wèi)生工作思路和任務(wù)要求，2010年衛(wèi)生工作意見已經(jīng)明確，陸國民局長在報(bào)告中已經(jīng)做了全面的部署，我完全同意，請大家在今年的工作中切實(shí)抓好落實(shí)。在這里，我五點(diǎn)。

（一）積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革

國家、省里市里關(guān)于改革的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，相關(guān)的配套政策將逐步出臺，我們要早做準(zhǔn)備，不等不靠，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保全市改革各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)是要做到三個(gè)引入：一要引入改革新理念。醫(yī)改本身是一項(xiàng)大改革，大創(chuàng)新。深化醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，我們一定要從長遠(yuǎn)造福人民群眾的高度來認(rèn)識和看待醫(yī)改工作，不能應(yīng)付改革，盲目推進(jìn)，要把改革放在社會發(fā)展的大背景中去思考，樹立“醫(yī)改是民生工程，既是改革也是發(fā)展”的新理念。把改革與中心工作相結(jié)合，處理好推進(jìn)醫(yī)改和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，以全新的理念來推動改革的新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，彰顯改革的新成效。二要引入改革新模式。*的衛(wèi)生基礎(chǔ)相對周邊縣(市)較為扎實(shí)。*的醫(yī)改完全可以在上級醫(yī)改精神的指導(dǎo)下，找尋自身的特色，不拘泥于條條框框來尋求改革模式的創(chuàng)新，我們的收支兩條線改革、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)等都是全省的試點(diǎn)，也是*在改革模式上創(chuàng)新的體現(xiàn)。三要引入改革新課題。加快改革發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我省已明確要求在實(shí)施國家基本藥物制度、探索公立醫(yī)院改革這兩項(xiàng)醫(yī)改的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題上求得突破。*要按照上級的統(tǒng)一部署，積極探索有*特色的改革新課題，創(chuàng)造性的開展工作。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生一體化建設(shè)就是一個(gè)很好的課題，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，力爭走出一條*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的新路子。

（二）確保衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成功

創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市是市委、市政府兩年前定下的工作目標(biāo)，20*年召開過全市的動員會，張市長進(jìn)行了動員，并對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。通過兩年多的創(chuàng)建，工作有了一定的基礎(chǔ)，但離創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成還有一定的差距。衛(wèi)生系統(tǒng)作為創(chuàng)建的牽頭部門，承擔(dān)了大量的創(chuàng)建任務(wù)，一定要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，要充分借鑒國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮市里創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，創(chuàng)新完善例會制、督導(dǎo)制等工作模式，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，爭取硬件少失分、軟件不失分。同時(shí)，要加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍，做好申報(bào)準(zhǔn)備，確保創(chuàng)建成功。

編者按：本文主要從積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革；確保衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成功；加強(qiáng)協(xié)調(diào)完成衛(wèi)生基建任務(wù)；加大力度提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：引入改革新理念；引入改革新模式；引入改革新課題；進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

關(guān)于今年的衛(wèi)生工作思路和任務(wù)要求，2010年衛(wèi)生工作意見已經(jīng)明確，陸國民局長在報(bào)告中已經(jīng)做了全面的部署，我完全同意，請大家在今年的工作中切實(shí)抓好落實(shí)。在這里，我五點(diǎn)。

（一）積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革

國家、省里市里關(guān)于改革的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，相關(guān)的配套政策將逐步出臺，我們要早做準(zhǔn)備，不等不靠，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保全市改革各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)是要做到三個(gè)引入：一要引入改革新理念。醫(yī)改本身是一項(xiàng)大改革，大創(chuàng)新。深化醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，我們一定要從長遠(yuǎn)造福人民群眾的高度來認(rèn)識和看待醫(yī)改工作，不能應(yīng)付改革，盲目推進(jìn)，要把改革放在社會發(fā)展的大背景中去思考，樹立“醫(yī)改是民生工程，既是改革也是發(fā)展”的新理念。把改革與中心工作相結(jié)合，處理好推進(jìn)醫(yī)改和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，以全新的理念來推動改革的新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，彰顯改革的新成效。二要引入改革新模式。*的衛(wèi)生基礎(chǔ)相對周邊縣(市)較為扎實(shí)。*的醫(yī)改完全可以在上級醫(yī)改精神的指導(dǎo)下，找尋自身的特色，不拘泥于條條框框來尋求改革模式的創(chuàng)新，我們的收支兩條線改革、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)等都是全省的試點(diǎn)，也是*在改革模式上創(chuàng)新的體現(xiàn)。三要引入改革新課題。加快改革發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我省已明確要求在實(shí)施國家基本藥物制度、探索公立醫(yī)院改革這兩項(xiàng)醫(yī)改的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題上求得突破。*要按照上級的統(tǒng)一部署，積極探索有*特色的改革新課題，創(chuàng)造性的開展工作。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生一體化建設(shè)就是一個(gè)很好的課題，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，力爭走出一條*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的新路子。

（二）確保衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成功

創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市是市委、市政府兩年前定下的工作目標(biāo)，20*年召開過全市的動員會，張市長進(jìn)行了動員，并對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。通過兩年多的創(chuàng)建，工作有了一定的基礎(chǔ)，但離創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成還有一定的差距。衛(wèi)生系統(tǒng)作為創(chuàng)建的牽頭部門，承擔(dān)了大量的創(chuàng)建任務(wù)，一定要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，要充分借鑒國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮市里創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，創(chuàng)新完善例會制、督導(dǎo)制等工作模式，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，爭取硬件少失分、軟件不失分。同時(shí)，要加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍，做好申報(bào)準(zhǔn)備，確保創(chuàng)建成功。

這一年9個(gè)半月時(shí)間，我先后跑了兩個(gè)單位，以6月28日為界，前一段在縣醫(yī)院擔(dān)任副院長，分管質(zhì)控、信息、院辦室、工資分配、合療、醫(yī)保、城保，之后調(diào)任縣衛(wèi)生局副局長，分管醫(yī)政、合療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)核算、藥品“三統(tǒng)一”管理實(shí)施、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生支醫(yī)(支農(nóng))、無償獻(xiàn)血和血液質(zhì)量管理，協(xié)助黨委抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。下面我就大半年來的工作從三方面向同志們作以匯報(bào)：

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，努力做人民的好干部

什么樣的干部才是好干部?按照李源潮同志所言應(yīng)該是“想干事、會干事、干好事、不出事”的干部。通過積極開展保先爭優(yōu)教育，我努力向這一目標(biāo)邁進(jìn)。具體按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求自己，一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。自覺增強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感，努力在推進(jìn)醫(yī)改、搶險(xiǎn)救災(zāi)和防控重大疫情等公共衛(wèi)生事件中沖鋒在前，無私奉獻(xiàn)。三是帶頭服務(wù)群眾。急人民所急，想人民所想，把“推動醫(yī)改服務(wù)群眾”作為自己工作的著力點(diǎn)。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守國家法律和黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行醫(yī)療職業(yè)道德規(guī)范。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為自己的座右銘。按照衛(wèi)生局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和創(chuàng)建落實(shí)型機(jī)關(guān)”的總要求“從我做起”。

二、勤勤懇懇干好分管工作

按照分工，在縣醫(yī)院期間，我及時(shí)調(diào)整了“年新農(nóng)合管理細(xì)則”并狠抓落實(shí)，使得“細(xì)則”更適合醫(yī)院控制“藥品比例”的總要求而且效果顯著;順利完成了年公務(wù)員考核;制定了醫(yī)?！疤厥忾T診治療管理工作規(guī)范”;擬定了“年人力資源建設(shè)選人計(jì)劃”;主持調(diào)整了“績效工資分配方案”、“成本核算辦法版”、“浮動制績效工資考核辦法”、“浮動制各級負(fù)責(zé)人津貼”等四個(gè)醫(yī)院“績效管理”的核心文件;創(chuàng)造性的整合了全院各個(gè)崗位“臨時(shí)聘用人員管理辦法”并完成88人工資重新確定;及時(shí)完成了兩次“醫(yī)院等級評審”的匯報(bào)材料和“一、二類指標(biāo)存在問題的整改報(bào)告”;制定了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范病歷書寫質(zhì)量管理的通知”，理順了各部門的職責(zé)，對于解決醫(yī)院當(dāng)前存在的病歷質(zhì)量管理方面的問題有著及其重要的作用。

到衛(wèi)生局后，我努力盡快適應(yīng)新工作，一方面學(xué)習(xí)，一方面工作。積極按時(shí)完成醫(yī)政臨時(shí)性工作任務(wù)，安排及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，安排了今年衛(wèi)生支農(nóng)工作并創(chuàng)造性的實(shí)行了月工作報(bào)表制度，安排了3次(漫川、高壩、色河各1次)無償獻(xiàn)血下基層，上報(bào)了市上分配給我縣的16名“萬名醫(yī)師培訓(xùn)工程”任務(wù)，根據(jù)新農(nóng)合中存在的問題，及時(shí)做了政策“微調(diào)”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和調(diào)整了藥品“三統(tǒng)一”，使得該項(xiàng)工作正在超“合法合規(guī)合理”的方向發(fā)展。在抗洪救災(zāi)工作中，服從大局，認(rèn)真做事，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

編者按：本文主要從加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，提高解決實(shí)際問題的能力；加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，提高群眾健康素質(zhì)；加強(qiáng)醫(yī)院管理，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)廣泛深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動，逐步解決新形勢下在醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)中存在的一系列問題；加強(qiáng)新農(nóng)合工作，提高保障能力和保障水平；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力；加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生良好形象；加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目全面落實(shí)，對衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作方案進(jìn)行講述。其中，主要包括：全市衛(wèi)生系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案的熱潮，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會醫(yī)改精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，調(diào)整工作思路，聯(lián)系實(shí)際解決衛(wèi)生工作存在的突出問題、持續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作、抓好重大疾病防治工作、加強(qiáng)醫(yī)院管理，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)廣泛深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動，逐步解決新形勢下在醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)中存在的一系列問題，具體材料請?jiān)斠姡?009年全市衛(wèi)生工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生工作全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的工作目標(biāo)，加大衛(wèi)生改革力度，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提高衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2009年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，提高解決實(shí)際問題的能力

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案的熱潮，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會醫(yī)改精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，調(diào)整工作思路，聯(lián)系實(shí)際解決衛(wèi)生工作存在的突出問題。

二、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)

持續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面推進(jìn)衛(wèi)生院收支兩條線管理。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)步伐，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程。實(shí)施村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施城市衛(wèi)生支農(nóng)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，對全市所有在崗注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善全市24個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)優(yōu)勢和特點(diǎn)，逐步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，完善績效考核辦法，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)。