一、民辦高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

1.培養(yǎng)學(xué)生基本的職業(yè)素質(zhì)，掌握和運(yùn)用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)性工作，從業(yè)人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力。為此，通過(guò)對(duì)行政管理專業(yè)引入實(shí)踐教學(xué)，教授學(xué)生掌握和運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)與社會(huì)調(diào)查等定量分析方法，引導(dǎo)學(xué)生把文獻(xiàn)檢索、資料收集整理的方法運(yùn)用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養(yǎng)學(xué)生掌握基本的職業(yè)能力，以適應(yīng)就業(yè)后的工作要求。

2.培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的社會(huì)公眾服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務(wù)型政府、企業(yè)的建設(shè)步伐加快，無(wú)論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務(wù)業(yè)意識(shí)都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。而實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的系統(tǒng)理論知識(shí)，更是要把這類基本理論內(nèi)化為進(jìn)行行政管理的基本能力，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐的鍛煉，提高自身的思想覺(jué)悟，形成服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，如何在職場(chǎng)中言行得當(dāng)，如何在日常工作中舉止得體，能夠?yàn)楣补芾硎聵I(yè)盡職盡責(zé)，只有形成了為社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識(shí)，向合格的管理人員角色轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉(zhuǎn)換，才能符合服務(wù)型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會(huì)的關(guān)系。

3.培養(yǎng)具備行政管理的復(fù)合型、高素質(zhì)、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、綜合的學(xué)科，不僅涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等大門類學(xué)科，而且還要求學(xué)生具備有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理、調(diào)查研究、策劃組織、協(xié)調(diào)交際等方面的能力，對(duì)學(xué)生素質(zhì)要求較高，綜合能力要求較強(qiáng)。這些知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學(xué)傳授是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。只有通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)際的真實(shí)工作場(chǎng)合中體會(huì)，才會(huì)清楚自身缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能具備解決問(wèn)題的意識(shí)，從而真正去解決問(wèn)題。

二、民辦高校行政管理專業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建

實(shí)踐教學(xué)是貫穿于整個(gè)大學(xué)本科的教學(xué)過(guò)程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩條腿走路：校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐交流；設(shè)立四個(gè)實(shí)踐教學(xué)板塊：專業(yè)實(shí)踐、課堂實(shí)驗(yàn)、學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)；采用六種實(shí)踐教學(xué)方式：案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)調(diào)查和社會(huì)服務(wù)、科研課題、基地實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。

1我國(guó)行政管理專業(yè)屬性之發(fā)展歷程

1.1天然的政治性西方行政學(xué)脫胎于政治學(xué)，從其誕生之日起便與政治學(xué)有著天然的聯(lián)系。20世紀(jì)80年代，我國(guó)部分高?；謴?fù)開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)專業(yè)，從國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（1987年）》等文件中可看出，行管管理學(xué)專業(yè)隸屬于法學(xué)門類下的政治學(xué)類，課程設(shè)置具有較強(qiáng)的政治學(xué)取向，傾向于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和黨政機(jī)關(guān)人才，行政管理與政治學(xué)的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、糾纏不清，這一時(shí)期的行政管理專業(yè)“政治性”突出。

1.2中期的管理性1998年，教育部頒布了修訂版《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（1998年）》，將行政管理專業(yè)調(diào)整至管理學(xué)門類下的公共管理類。這一變化意味著行政管理的人才培養(yǎng)模式從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、從黨政機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)向一般管理人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期的行政管理專業(yè)開(kāi)始與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科融合，在課程設(shè)置方面增加了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、公共部門人力資源管理、公共政策分析、社會(huì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查等課程，行政管理專業(yè)的“管理性”突出。

1.3發(fā)展中的應(yīng)用性教育部頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，行政管理的專業(yè)屬性并無(wú)變化，但人才培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)課程設(shè)置卻有了較大的調(diào)整，削減了政治性、理論性較強(qiáng)的課程，增設(shè)了應(yīng)用性、實(shí)用性較強(qiáng)的課程。以海南大學(xué)行政管理學(xué)專業(yè)（行政文秘方向）為例，在版的教學(xué)大綱中增加了公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)、文秘技能實(shí)訓(xùn)、行政管理實(shí)訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)課程，對(duì)理論課時(shí)進(jìn)行了一定的壓縮，并在理論課內(nèi)增設(shè)了“課內(nèi)其他形式”的教學(xué)方式，鼓勵(lì)討論式教學(xué)和案例式教學(xué)。行政管理專業(yè)的“應(yīng)用性”開(kāi)始顯現(xiàn)。

2行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)定位之障礙分析

2.1障礙一：行政管理專業(yè)核心精神不突出縱觀行政管理專業(yè)30余年的發(fā)展歷程，始終與其他專業(yè)糾纏不清，行政管理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)了很多政治學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)的課程，但卻多而不精，學(xué)無(wú)法致用，專業(yè)核心精神并不明確，以至于現(xiàn)在依然有人調(diào)侃行政管理專業(yè)為“萬(wàn)金油”專業(yè)。行政管理專業(yè)從學(xué)術(shù)型本科向應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地將課程修修改改，追根溯源，必須明確究竟什么是行政管理專業(yè)，行政管理專業(yè)的核心精神是什么，行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的人才在人才之林中有何特色。只有先突破“行政管理專業(yè)核心精神不突出”這一障礙，方能徹底實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式之轉(zhuǎn)變。

一、行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)本科畢業(yè)論文教學(xué)的準(zhǔn)備工作情況

1•學(xué)生對(duì)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))相關(guān)信息了解和掌握的時(shí)間較晚。64%的學(xué)生是在大三的時(shí)候?qū)Ξ厴I(yè)論文(設(shè)計(jì))有關(guān)信息有所了解和掌握的;68%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))相關(guān)信息的了解應(yīng)該在大三之前。

2•學(xué)院缺乏畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))專題指導(dǎo)。68%的學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的了解途徑是通過(guò)平時(shí)課堂教學(xué)中任課教師的介紹;71%的學(xué)生沒(méi)有參加過(guò)學(xué)院關(guān)于本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)活動(dòng)如專題會(huì)、座談會(huì)、講座等,而89%的學(xué)生認(rèn)為有必要為他們提供這些專業(yè)指導(dǎo)。

(二)選題情況

1•目前行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題以學(xué)生自擬題目為主。這種選題方式充分關(guān)照到學(xué)生自身的興趣、愛(ài)好,但也導(dǎo)致選題過(guò)大,內(nèi)容空泛。

就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)嬗變：由公共部門轉(zhuǎn)向私人部門縱觀國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和課程體系，其培養(yǎng)模式大致分為兩種：一是以培養(yǎng)國(guó)家公務(wù)員為目標(biāo)，培養(yǎng)在政府機(jī)關(guān)工作所需用的基本知識(shí)和基本技能；二是面向教學(xué)與研究領(lǐng)域，培養(yǎng)在研究機(jī)構(gòu)和教學(xué)機(jī)構(gòu)從事學(xué)術(shù)性研究和教學(xué)的知識(shí)與技能。這兩種培養(yǎng)模式的就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要是針對(duì)公共管理部門———政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門等。2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》對(duì)公務(wù)員錄用等做出了全面規(guī)定，這意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務(wù)員，必須通過(guò)人事部門的公開(kāi)考試才能進(jìn)入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學(xué)生沒(méi)有特權(quán)，而真正畢業(yè)通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)的學(xué)生非常少，這就導(dǎo)致高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)學(xué)生遭遇到就業(yè)危機(jī)。學(xué)生感到在學(xué)校學(xué)到的與走向社會(huì)工作所必備的知識(shí)、能力、素質(zhì)不一致，從而導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)、專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一系列問(wèn)題。因此，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，把就業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向私人部門，尤其是企業(yè)對(duì)行政管理人才的大量需求，從而促進(jìn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾分析

如前文所述，當(dāng)前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)在知識(shí)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實(shí)專業(yè)建設(shè)中對(duì)這種變化卻反應(yīng)遲緩，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與人才需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。

（一）學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致“紙上談兵”

近年來(lái)，我國(guó)行政管理課程設(shè)置體系逐漸完善，但在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中仍存在很多缺陷:第一，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不高；第二，在傳統(tǒng)的案例教學(xué)中情景演練的方法與現(xiàn)實(shí)行政管理實(shí)際工作脫節(jié)，缺乏有效的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到真正的提高，學(xué)生從課堂難以獲得實(shí)際能力的提高，導(dǎo)致實(shí)踐動(dòng)手能力較弱。一旦學(xué)生走向工作崗位，表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，所學(xué)的知識(shí)在企業(yè)工作無(wú)用武之地，學(xué)生缺乏靈活性和創(chuàng)造性，缺乏實(shí)際應(yīng)用能力，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)行政管理專業(yè)人才感到不滿意，認(rèn)為行政管理工作不是專業(yè)性工作，其他專業(yè)人才一樣可以勝任。由此可見(jiàn)，學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致企業(yè)用人單位對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生普遍不滿意，學(xué)生也感到難以適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，人才培養(yǎng)的供需技能矛盾突出。

（二）“官本位”思想導(dǎo)致“雜念叢生”

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

為深入落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量，合理配置人才資源，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的用人制度和運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合××實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則。

2、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

3、堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。