為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，著力消除電氣火災(zāi)隱患，遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)“平安*”目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，全面建設(shè)“平安松陽(yáng)”的總體要求，嚴(yán)格貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)定，堅(jiān)持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長(zhǎng)效管理的原則，全力整治電氣火災(zāi)隱患，最大限度地預(yù)防和減少電氣火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展電氣消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，制售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為得到有效打擊，建筑工程電氣設(shè)計(jì)、施工安裝和電氣安全管理進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)有建筑電氣重大火災(zāi)隱患基本消除，防止產(chǎn)生新的隱患，安全用電常識(shí)進(jìn)一步普及，全社會(huì)電氣安全意識(shí)明顯提高，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立和完善，電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

三、整治范圍

1加強(qiáng)煙草企業(yè)消防管理工作的重要性

隨著煙草企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)的消防安全管理工作成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強(qiáng)消防管理工作能夠保障企業(yè)職工的生命安全。二是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著煙草企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，如何降低生產(chǎn)成本，降低各種費(fèi)用支出成為煙草企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，加強(qiáng)消防安全管理，避免火災(zāi)的發(fā)生，就可以避免企業(yè)因?yàn)榘l(fā)生火災(zāi)而產(chǎn)生的巨大損失，因此加強(qiáng)消防安全管理是煙草企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。通過強(qiáng)化消防安全管理，可以將具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化具體責(zé)任人的職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防管理制度。

2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量不斷地增加，倉(cāng)庫(kù)的煙葉存放量已經(jīng)超過倉(cāng)庫(kù)防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。

為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。根據(jù)縣消防安全委員會(huì)《全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（消安委[]2號(hào)），部署開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為認(rèn)真組織好、開展好此次活動(dòng)，結(jié)合街道消防工作實(shí)際，特制定街道“消防安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題

科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展

二、活動(dòng)時(shí)間

6月1日至6月30日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

一、2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作開展情況

（一）周密部署，精心安排

區(qū)商務(wù)局做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實(shí)際，起草并下發(fā)了《*區(qū)商務(wù)局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（*商務(wù)〔2009〕30號(hào)）、《*區(qū)商務(wù)局開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《*區(qū)商務(wù)局2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》（*商務(wù)〔2009〕51號(hào)）。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動(dòng)安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)部門之間的溝通，盡快履行新的職責(zé)

2009年，是商務(wù)局安全職能職責(zé)重大轉(zhuǎn)變之年。年初，區(qū)商務(wù)局及時(shí)與區(qū)安委會(huì)、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會(huì)、區(qū)消防大隊(duì)等部門溝通協(xié)調(diào)，使商務(wù)部門的安全工作盡快步入了正軌。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對(duì)涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時(shí)積極協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后，面對(duì)新的監(jiān)管對(duì)象，商務(wù)局強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵守外事工作紀(jì)律，確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個(gè)安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，樹立了良好的*形象。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制

今年以來，我鎮(zhèn)消防安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的大力支持和密切配合下，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，狠抓消防安全生產(chǎn)的管理，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了消防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)。1－10月份，全鎮(zhèn)消防安全事故發(fā)生8起，其中：農(nóng)戶出租房屋發(fā)生5起、企業(yè)1起、其他1起（交通），事故發(fā)生率低于上年同期的9起，保證了生產(chǎn)秩序的有序進(jìn)行以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

xx鎮(zhèn)區(qū)域面積只有57平方公里，卻居住著近10萬人口，其中外來人口約7萬人，大多居住在鎮(zhèn)區(qū)及周邊；從8月下旬以來，市場(chǎng)又將進(jìn)入旺季，因此人員流動(dòng)性大，各行各業(yè)生意忙，對(duì)安全工作造成很大的壓力，也賦予我們更大地責(zé)任。從8月份以來，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)的部署，已連續(xù)開展2次消防安全大會(huì)戰(zhàn)，每次為期1個(gè)月，共排查消防安全單位135家、農(nóng)村出租戶3280戶，全鎮(zhèn)消防安全工作取得明顯好轉(zhuǎn)。今天，x副市長(zhǎng)和x書記等領(lǐng)導(dǎo)親自來我鎮(zhèn)進(jìn)行消防安全生產(chǎn)大檢查，體現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)消防安全工作的重視和關(guān)心，下面就我鎮(zhèn)在消防安全工作方面的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)。

一、開展消防安全工作的情況

1、健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑工作網(wǎng)絡(luò)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府始終把消防安全工作列入鎮(zhèn)重要議事日程，高度重視，周密安排，精心組織，落實(shí)責(zé)任，組成了由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)職能部門（派出所、企業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)管委會(huì)）負(fù)責(zé)人為組員的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)。并下設(shè)5個(gè)專門安全生產(chǎn)工作組織，有食品安全、防火安全、“多合一”建筑消防安全、傳染病防控和平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專門人員，建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開安全生產(chǎn)（消防工作）等專題工作會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)各階段的安全生產(chǎn)工作。目前，我鎮(zhèn)已成立了由71人組成的三支消防隊(duì)伍，其中專職消防隊(duì)一支，配備人員8名，消防車一輛；市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)伍二支，人員17人，50余家規(guī)模企業(yè)都配備安全員，各村（居）委會(huì)明確1名村干部為安全生產(chǎn)協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防等工作，都備有報(bào)警電話，實(shí)行轄區(qū)安全生產(chǎn)平面圖，消防組織網(wǎng)絡(luò)圖以及防火公約上墻，保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

2、組織宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)消防意識(shí)。一是制定相關(guān)制度。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，及時(shí)制定下發(fā)了2006年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，建立了《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查制度》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度》等各種工作制度，建立了安全生產(chǎn)消防管理工作臺(tái)帳，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案。并與各村（居）企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》xx份、《消防工作責(zé)任書》xx份，做到了年初有安排、平時(shí)有巡查，年終有考核的工作機(jī)制。二是進(jìn)行安全宣傳教育。為了提高廣大群眾的消防安全意識(shí)，我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳工具采取標(biāo)語、板報(bào)、專欄等各種有效形式，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法，消防法等法律、法規(guī)，動(dòng)員全社會(huì)都關(guān)心安全生產(chǎn)的重要性，必要性，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到安全是一切工作的基礎(chǔ)和保證，只有平安才能安心地工作、學(xué)習(xí)、生活。今年以來，在安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)中，廣播會(huì)10余次、辦板報(bào)68期、懸掛橫幅17條，書寫永久性標(biāo)語950多條，特別是119消防日，我鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)（市場(chǎng)）采取不同的形式開展活動(dòng)，參加消防隊(duì)和單位組織的逃生演習(xí)，消防器材的使用演練。三是積極組織培訓(xùn)活動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)20名特種行業(yè)人員參加市技監(jiān)局組織的特種設(shè)備管理培訓(xùn)1次；組織11名村（居）安全監(jiān)管干部參加區(qū)安監(jiān)局的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；鎮(zhèn)安委辦組織羊毛衫市場(chǎng)800多名經(jīng)營(yíng)戶業(yè)主進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；通過培訓(xùn)，宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)了廣大群眾的消防安全意識(shí)和自救意識(shí)等方面的知識(shí)。

3、開展消防檢查、進(jìn)行專項(xiàng)整改。為了使消防安全生產(chǎn)工作切實(shí)有效地落到實(shí)處，不留死角，針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際，今年以來，先后組織公安（消防）、安委辦、城管等相關(guān)職能部門開展了6次大的專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了很大的進(jìn)展。一是消防安全檢查。先后分4組、出動(dòng)人員20余人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“六小”單位、“多合一”場(chǎng)所、企業(yè)等135家，全面進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全檢查，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)檢查，主要檢查了安全通道是否暢通，滅火器有無配置，是否有防護(hù)設(shè)施，安全設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)檢查過程中，發(fā)現(xiàn)30余家單位有不同程度的安全隱患問題，都進(jìn)行了整改通知。二是抓好落實(shí)整改措施。針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和民工聚集場(chǎng)所消防器材配備不足的情況，我鎮(zhèn)積極動(dòng)員有關(guān)單位和企業(yè)捐資、購(gòu)買消防器材，已經(jīng)有一部分企業(yè)進(jìn)行了捐資，并購(gòu)買了滅火器500臺(tái)，每個(gè)村（居）也按照要求各購(gòu)買了50臺(tái)滅火器，目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)有1100多臺(tái)滅火器發(fā)放到重點(diǎn)場(chǎng)所，使一些加工作坊和沿街店面等具有安全隱患的場(chǎng)所有了保護(hù)傘。三是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行檢查整改。主要檢查市場(chǎng)各分場(chǎng)內(nèi)部安全生產(chǎn)制度落實(shí)，消防器材的配置及完好情況，并做好檢查記錄，對(duì)市場(chǎng)通道亂堆亂放情況的進(jìn)行了檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。經(jīng)過前期工作，市場(chǎng)本部和市場(chǎng)分部基本去除了消防隱患，使安全、消防工作走進(jìn)千家萬戶，深入人心。