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[摘要]旅游市場的經(jīng)濟(jì)行為是一個(gè)多方博弈。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,政府對旅游汽車的科學(xué)管理日益重要。本文建立了一個(gè)政府與投資者(旅游汽車車主)的博弈模型,并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給予解釋,且對博弈雙方都提出了建議。
[關(guān)鍵詞]政府;旅游汽車;模式;博弈論
一、旅游汽車的經(jīng)營管理模式
國際上旅游車的經(jīng)營管理模式主要有兩種一專業(yè)化公司和旅行社。在很多國家,二者是并存的。專業(yè)化公司經(jīng)營模式的基礎(chǔ)是珍貴的信譽(yù)。公司與旅行社進(jìn)行雙向選擇,保持著良好的聯(lián)系與合作,公司化管理很嚴(yán)格,小到司機(jī)著裝、白手套,大到為游客上下行李、開車門等,都有其統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。旅行社模式,指旅行社擁有自己的車隊(duì),其前提就是實(shí)力。作為大批發(fā)商,國外很多旅行社不但擁有自己的車隊(duì),還擁有酒店、航空公司等。旅行社模式的優(yōu)勢在于,旅行社品牌與旅游車品牌一體化,從而保證旅游車的服務(wù)質(zhì)量。我國關(guān)于旅游汽車運(yùn)作模式的理論探討還比較少,由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主持編制,于1995年的《中國旅游汽車服務(wù)質(zhì)量LB/T002—1995》是我國權(quán)威性的可操作性文獻(xiàn),對指導(dǎo)中國旅游汽車運(yùn)作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起到了重要的作用。隨著旅游業(yè)從不成熟到日益成熟,旅游市場需求多元化、消費(fèi)差異化以及旅游車輛的換代更新和旅行社業(yè)務(wù)操作的模式隨新技術(shù)、新需求的出現(xiàn)不斷發(fā)生變化,對旅游汽車運(yùn)作模式的探討顯得越發(fā)重要和急迫。
二、政府與投資者(車主)博弈模型
(一)模型假設(shè)
各中隊(duì)、處所、股室,各出租汽車公司:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市出租汽車管理,維護(hù)城市形象和發(fā)展環(huán)境,根據(jù)國家、省有關(guān)出租汽車管理的規(guī)定,市局要求如下:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)出租汽車管理的重要性。出租汽車是城市交通工具的重要組成部分,為人們的生活、工作、出行提供了極大的方便,出租汽車管理狀況將直接反映我市的對外形象和城市管理的水平。近年來,乘客維權(quán)意識不斷提高,出租汽車投訴不斷增加。加強(qiáng)出租汽車管理,對于從源頭上維護(hù)我市出租汽車行業(yè)的文明、維護(hù)社會(huì)和諧,具有非常重要的意義。
二、實(shí)行出租汽車管理責(zé)任制。出租汽車日常管理工作由城管執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)負(fù)責(zé),一、二中隊(duì)協(xié)助管理。每天要依法開展出租汽車管理工作,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。對乘客投訴,要及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查處理。夜間值班人員負(fù)責(zé)夜間乘客投訴、處理,白天上班后移交給三中隊(duì)。
三、對出租汽車存在的下列違法行為,要依法、及時(shí)予以查處:
1、未執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
第一章總則
第一條為加強(qiáng)杭州市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營,保障乘客的合法權(quán)益,促進(jìn)客運(yùn)旅游事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條凡在杭州市從事經(jīng)營(含兼營)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡稱出租汽車經(jīng)營者),都必須遵守本條例。
第三條杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。
各縣(市)的客運(yùn)出租汽車行業(yè),由各縣(市)人民政府交通行政主管部門主管。
杭州市人民政府交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在市區(qū)范圍內(nèi)具體實(shí)施本條例。
編者按:本文主要從總則;管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé);特許經(jīng)營授權(quán);運(yùn)營管理,對客運(yùn)出租汽車管理辦法進(jìn)行講述。其中,主要包括:出租汽車經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)堅(jiān)持市場運(yùn)作、統(tǒng)一管理、公平競爭的原則,依據(jù)*省交通行政法規(guī)行使行政管理權(quán)和行政處罰權(quán)、有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛、對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)范等規(guī)章制度培訓(xùn)、車輛運(yùn)營設(shè)施和安全衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)、在車輛前部和尾部安裝經(jīng)營權(quán)號牌、禁止將客運(yùn)出租汽車交給無客運(yùn)出租汽車駕駛員資格證的人員運(yùn)營;禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運(yùn)營證、駕駛員資格證;禁止偽造、轉(zhuǎn)借和套用客運(yùn)出租汽車標(biāo)志牌、超過核定載客數(shù)量的、中途倒客、逐客、客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育;加強(qiáng)內(nèi)部治安安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除、政府有關(guān)部門不得要求客運(yùn)出租汽車企業(yè)、駕駛員辦理法律、法規(guī)規(guī)定以外的任何證件,不得違法收取費(fèi)用、違反本規(guī)定第十四條其中一項(xiàng)規(guī)定,扣留車輛并處以500元以上1000元以下罰款,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
第一章總則
第一條為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理,保障客運(yùn)出租汽車行業(yè)有序發(fā)展,維護(hù)乘客、用戶和經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本縣區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理。出租汽車經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱客運(yùn)出租汽車,是指按照乘客、用戶意愿提供運(yùn)營服務(wù)的客運(yùn)車輛。
第四條客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)總體規(guī)劃編制客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,確定年度投放市場的客運(yùn)出租汽車數(shù)量,嚴(yán)格實(shí)行總量控制。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市出租汽車管理,提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量,保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。
第三條本辦法所稱的出租汽車,是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù),并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車。
第四條出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,納入城市總體規(guī)劃,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
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