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第一章總則

第一條為加強(qiáng)杭州市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)社會秩序，保護(hù)合法經(jīng)營，保障乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條凡在杭州市從事經(jīng)營（含兼營）客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者），都必須遵守本條例。

第三條杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。

各縣（市）的客運(yùn)出租汽車行業(yè)，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管。

杭州市人民政府交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在市區(qū)范圍內(nèi)具體實施本條例。

第四條公民有權(quán)對出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例的行為，向有關(guān)部門舉報或投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時依法查處。

第二章管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

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第五條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對出租汽車管理的職責(zé)是：

（一）對客運(yùn)出租汽車的發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)本條例和有關(guān)法規(guī)制定出租汽車管理的具體制度；

（二）核發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證和出租汽車駕駛員服務(wù)資格證；

（三）配合物價、稅務(wù)部門制定出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方法和收費憑證；

（四）配合公安部門加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理；

（五）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票的印制、發(fā)放和管理；

（六）對出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對其經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（七）處理乘客的投訴；

（八）檢查本條例的執(zhí)行情況，對違反本條例有關(guān)規(guī)定者進(jìn)行教育和處罰。

第六條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本條例，公開辦事章程，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督?？瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。

第三章開業(yè)、停業(yè)管理

第七條全市客運(yùn)出租汽車發(fā)展根據(jù)社會需求和城市道路交通狀況，由杭州市人民政府統(tǒng)一下達(dá)計劃額度，實行總量控制。小型客運(yùn)出租汽車（九座以下，下同）在市區(qū)的經(jīng)營權(quán)通過競投等方式實行有償使用，有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定。

凡需從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人，通過有償方式獲得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)辦理下列手續(xù)：

（一）向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證；

（二）向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

（三）在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記；向保險機(jī)構(gòu)投保旅客意外傷害保險和第三者責(zé)任保險；到物價管理部門核定所經(jīng)營車輛的出租收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）小型客運(yùn)出租汽車必須安裝治安防范設(shè)施，并到技術(shù)監(jiān)督部門安裝鉛封的客運(yùn)出租汽車收費計價器；

（五）客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對辦完上述手續(xù)的經(jīng)營者按其注冊客運(yùn)出租車輛發(fā)給營運(yùn)證；對客運(yùn)出租汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合格者發(fā)給出租汽車駕駛員服務(wù)資格證和統(tǒng)一收費憑證。

第八條每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過三名。

第九條機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體等單位和工礦企業(yè)的自備客車，不得從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)。

未取得杭州市區(qū)營運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動。

第十條賓館、飯店、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本條例第七條的規(guī)定辦理。

第十一條出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項的，應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，在向工商行政管理部門辦理變更登記之日后三十日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

第十二條出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)前三十日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申報，辦理繳銷經(jīng)營許可證、營運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證及收費憑證的相關(guān)手續(xù)，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅務(wù)手續(xù)。

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第四章車輛管理

第十三條出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）車頂安裝出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志（大客車除外）；

（二）車身兩側(cè)明顯位置，標(biāo)明出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話；

（三）車內(nèi)應(yīng)備有收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法、計價器檢定證書和使用說明書，貼有市物價管理部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價簽，實行明碼標(biāo)價；

（四）保持車容整潔衛(wèi)生、機(jī)械性能完好、消防設(shè)施齊全；

（五）車內(nèi)明顯部位放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。

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第五章經(jīng)營者

第十四條出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，按章納稅繳費。

第十五條出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行物價管理部門核定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，不得擅自提價、改變收費方法或印制票據(jù)。

第十六條出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施，做好客運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。

第十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)對本單位從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對有嚴(yán)重不良行為、經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員，應(yīng)調(diào)離、辭退或除名。

第十八條出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的各項應(yīng)急決定，及時完成外事、搶險、救災(zāi)、春運(yùn)等特殊任務(wù)。

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第六章駕駛員

第十九條出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)服務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；

（二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證、駕駛證，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。個人經(jīng)營的，還必須攜帶營業(yè)執(zhí)照或副本；

（三）儀表端莊，服裝整潔，熱情服務(wù)，禮貌待客，為乘客提供方便；

（四）遵守國家外匯管理規(guī)定，不得向乘客套匯、換匯和索要外幣；

（五）不得敲詐勒索，刁難乘客，嚴(yán)禁利用客運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動；

（六）保持計價器準(zhǔn)確有效，不得故意損壞計價器或使計價器失準(zhǔn)，并接受技術(shù)監(jiān)督部門定期檢測；

（七）小型客運(yùn)出租汽車必須按計價器顯示金額收費，使用并開給乘客有效統(tǒng)一票據(jù)，不得以任何方式直接或變相多收車費；

（八）在營運(yùn)中，車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標(biāo)志，做到招手停車，無正當(dāng)理由不得拒絕載客，但不得在交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段停車上下客；

（九）接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門的檢查，遵守公共場所秩序，服從管理站點調(diào)度人員的調(diào)派；

（十）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動的人，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門，不得知情不報。

第二十條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為、職業(yè)道德實行記分記錄制度。具體辦法由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)另行制定。

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第七章站點管理

第二十一條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在乘客比較集中的機(jī)場、車站、碼頭設(shè)立客運(yùn)出租汽車管理站點，并有工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序；在飯店、賓館、風(fēng)景點等公共場所可根據(jù)需要設(shè)立管理站點或指派專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序。

第八章獎懲

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第二十二條客運(yùn)出租汽車駕駛員文明服務(wù)、拾金不昧、救死扶傷、見義勇為的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)給予表彰或獎勵。

第二十三條對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）對未取得營運(yùn)證擅自經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收其全部違法所得，處以五千元的罰款，并暫扣其車輛直至當(dāng)事人履行行政處罰決定止；

（二）不按規(guī)定裝置客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、在夜間不啟亮客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、車身兩側(cè)無客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱和標(biāo)志、不在明顯位置放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以三百元的罰款；

（三）不按規(guī)定運(yùn)價多收費的，由物價檢查部門查處，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定查處；對情節(jié)嚴(yán)重的，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可處以暫扣其出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日的處罰；

（四）不按規(guī)定填開票據(jù)的，由稅務(wù)部門查處，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定查處；

（五）不按規(guī)定安裝計價器、故意破壞計價器精確度或不按規(guī)定使用計價器的，由技術(shù)監(jiān)督部門查處，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定查處。對不按規(guī)定安裝計價器的，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可暫扣其營運(yùn)證至按規(guī)定裝上計價器止。故意破壞計價器精確度或不按規(guī)定使用計價器的，乘客有權(quán)拒付車費，對情節(jié)嚴(yán)重的，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可處以暫扣營運(yùn)證或出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日的處罰；

（六）涂改、擅自轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)注銷其證件，并處以三千元以上五千元以下的罰款；

（七）無出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的人員駕駛客運(yùn)出租汽車、從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者處以一千元的罰款；

（八）在營運(yùn)中拒絕載客、強(qiáng)行拉客、強(qiáng)行合乘、途中甩客、故意繞道的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)處以一千元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二十日至三十日；

（九）客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)期間侮辱、毆打乘客或管理人員，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其情節(jié)輕重暫扣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二至六個月；情節(jié)惡劣的，吊銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證；

（十）客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位在連續(xù)三十日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營受到處罰的人數(shù)超過單位駕駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營單位按違法經(jīng)營每人次處以二千元的罰款；

（十一）未取得杭州市區(qū)營運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動的，按本條第（一）項處理。

第二十四條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)根據(jù)客運(yùn)出租汽車駕駛員經(jīng)營行為、職業(yè)道德的記分記錄，分別對客運(yùn)出租汽車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育，或者暫扣客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證，直至注銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。

客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在一年內(nèi)嚴(yán)重違法經(jīng)營受到暫扣營運(yùn)證或一千元以上罰款累計達(dá)三次以上的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。

第二十五條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對違反本條例的單位和個人進(jìn)行行政處罰，必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實施。

第二十六條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法，秉公辦事，平等待人，文明管理。對以權(quán)謀私，徇私舞弊，敲詐勒索，違法亂紀(jì)者，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

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第九章附則

第二十七條本條例自年2月1日起施行。杭州市人民政府年3月22日的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理暫行規(guī)定》和年8月2日的《杭州市客運(yùn)出租汽車違章經(jīng)營處罰辦法》同時廢止。