摘要：普法教育工作是黨和政府工作的重要組成部分，是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的保障。普法教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、涉及面廣的工作，因此需要我們?cè)趫?jiān)持常抓不懈的同時(shí)，積極探索普法教育的新形式、新方法，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的新穎性和實(shí)效性，把普法教育工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：普法教育

0引言

深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，有利于提高全體公民法律素質(zhì)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，有利于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到普法教育工作的重要性，如何使普法教育工作落到實(shí)處，是所有法制教育工作者面前的一項(xiàng)重大課題。

1普法教育工作存在的主要問(wèn)題

1.1大部分村莊沒(méi)有固定的、長(zhǎng)期的普法陣地

摘要：新的歷史時(shí)期，人們的思想觀念受各種思潮和利益影響發(fā)生巨大變化，保密觀念淡化，泄密隱患和敵意同程度存在，泄密事件時(shí)有發(fā)生。在這樣的背景下，創(chuàng)新觀念、整合資源、健全機(jī)制逐漸尤為新時(shí)期保密法制宣傳教育蓬勃發(fā)展的動(dòng)力之源。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期、保密普法、發(fā)展、動(dòng)力之源

創(chuàng)新觀念

一是要樹(shù)立以人為本的保密法制宣傳教育觀念。要深入研究新形勢(shì)下保密法制宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)以滿足干部、群眾對(duì)保密法律的需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合在實(shí)際工作中反映出的普遍性問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育；在宣傳教育的措施上，以指導(dǎo)工作實(shí)踐為原則，寓宣傳于解決實(shí)際問(wèn)題之中；在宣傳教育的形式上，以貼近實(shí)際為宗旨，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，摒棄教條式、純理論性的宣講；在宣傳教育的指導(dǎo)上，需要承認(rèn)和重視宣傳教育對(duì)象的個(gè)性特征，針對(duì)不同對(duì)象施以不同形式和內(nèi)容的宣傳教育方式；在宣傳教育的成效上，堅(jiān)持以掌握保密知識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密紀(jì)律，養(yǎng)成保密習(xí)慣為原則。

二是要樹(shù)立保密法制宣傳教育實(shí)效性觀念。保密法制宣傳教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的潛移默化的過(guò)程，其效果具有抽象性、廣泛性、延時(shí)性和相對(duì)性的特點(diǎn)，必須以實(shí)踐作為檢驗(yàn)宣傳教育效果的唯一標(biāo)尺。保密法制宣傳教育必須切實(shí)增加干部、群眾的保密法律知識(shí)，提高干部和群眾的保密法律意識(shí)和保密法制觀念，必須立足于方方面面干部群眾保密法律素質(zhì)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確評(píng)估，制定出符合實(shí)際的宣傳規(guī)劃，開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的工作，確保實(shí)實(shí)在在的效果。

三是要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。保密法制宣傳教育是法制宣傳教育總體內(nèi)容的重要組成部分，其指導(dǎo)思想、工作部署等要與我國(guó)法制宣傳教育的總體規(guī)劃相適應(yīng)，才能確保保密法制宣傳教育工作的規(guī)范化。保密法制宣傳教育的內(nèi)容、形式必須隨著保密工作形勢(shì)的發(fā)展而進(jìn)步。同時(shí)，要與社會(huì)文明進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。立足民主法制的發(fā)展，與社會(huì)法治文明進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，是保密法制宣傳教育面臨的又一重要任務(wù)。

我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)二十多年的普法宣傳教育，提高了公民的法律意識(shí)，取得了明顯的普法成效。但是隨著普法的深入，如何在廣大農(nóng)村地區(qū)更好地、更深入地開(kāi)展普法宣傳教育，如何把我國(guó)的農(nóng)民培養(yǎng)成“有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民，需要我們不斷思考，作出回答。

普法宣傳教育是“依法治國(guó)”、建設(shè)法治社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求，我們要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村，就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調(diào)解糾紛的作用。

自1986年以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃。我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化，農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們?cè)谵r(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績(jī)是有目共睹的，但是在建設(shè)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶ǎ责嬜x者。

一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義

中國(guó)的問(wèn)題歸根到底就是“三農(nóng)”問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開(kāi)展普法宣傳教育，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。“五五”普法把農(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一，充分表明了普法教育對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)意義。

(一)是提高農(nóng)民法律知識(shí)水平的重要途徑之一

一、本文主要著眼于目前普法工作存在的三大矛盾，從分析矛盾出發(fā)，探討如何使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。這三大矛盾包括：

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹(shù)立情況不容樂(lè)觀之間的矛盾

在法律知識(shí)與法律理念普及的問(wèn)題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹(shù)立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺(jué)相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)公民法律意識(shí)的樹(shù)立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無(wú)補(bǔ)。

2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過(guò)于單一之間的矛盾

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒(méi)有把人民群眾的需求放在第一位，對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過(guò)于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識(shí)競(jìng)賽）、考（法律知識(shí)考試）”為主，而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

同志們：

這次依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨普法依法治理工作總結(jié)表彰大會(huì)，是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加快法治鶴城建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20*年全市普法和依法治理工作，表彰普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人安排部署2009年的工作。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、過(guò)去工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，在省委依法治省辦公室的悉心指導(dǎo)下，按照《20*年度全市普法依法治理工作目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的總體安排和部署，結(jié)合我市實(shí)際，服務(wù)中心，突出重點(diǎn)，關(guān)注民生，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列工作，取得了較好的效果。在去年年底全省普法依法治理工作目標(biāo)聯(lián)評(píng)中，我市取得了第三名的好成績(jī)。

第一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。