前言：本站為你精心整理了信息時代政府管理模式改革與創(chuàng)新范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：信息化推動著政府信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程的腳步，它是當(dāng)代的一大趨勢。本文首先明確梳理出政府信息化的含義，對信息時代政府管理方式的變化特點(diǎn)進(jìn)行闡述，提出了當(dāng)前電子政務(wù)面臨的誤區(qū)，提出了建立電子政務(wù)需要注意的幾個要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：信息；政府政務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，使我國能夠在新的世界競爭格局中積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的挑戰(zhàn)，我國黨和政府必須高度重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)、電子政務(wù)在政府管理中的應(yīng)用。行政組織、政府管理模式等政府要素和過程深受信息化的趨勢的影響。以全面發(fā)展為目標(biāo)的公共服務(wù)型行政模式是與信息時代相聯(lián)系的。在信息時代，應(yīng)遵循人本主義、服務(wù)、參與、責(zé)任等理念來進(jìn)行創(chuàng)新與變革政府管理方式方法。電子政務(wù)要實(shí)現(xiàn)在公共組織中的應(yīng)用，而政府組織和非政府公共組織構(gòu)成了公共組織。一個國家的最核心的部分是政府系統(tǒng)，它是中樞系統(tǒng)，是一個國家或社會整個資源優(yōu)化配置的系統(tǒng)，國家競爭力的關(guān)鍵要素之一就是這個系統(tǒng)。全社會中擁有最大的信息者、最大的信息技術(shù)的用戶是整個政府，為了建立一個勤政、精簡、廉政、有競爭力的政府，那就可以借助利用信息技術(shù)來發(fā)力。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的調(diào)查，有89％的國家將實(shí)用信息技術(shù)處理政務(wù)列為國家級的重要事項(xiàng)，都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展。因我國的體制、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，政府信息化是關(guān)系到我國體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、社會轉(zhuǎn)型的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1政府信息化的含義

政府信息化，簡單地說就是時代的政府(即傳統(tǒng)政府)向信息時代的政府(即現(xiàn)代政府)演變的過程?，F(xiàn)在居民辦事往往需要跑多個部門才能解決，有時還會因?yàn)楦鱾€部門信息溝通不到位、政策解釋不到位等問題，導(dǎo)致百姓多次跑、反復(fù)跑。而政府信息化建設(shè)則可以將傳統(tǒng)政府間以及政府部門之間的界限打破，加強(qiáng)政府部門之間的信息互通。把為老百姓辦事的效率提升了。其次，政府信息化的建設(shè)能把政府的工作透明化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些部門人員暗箱操作，對決策隨意更改，追求個人利益，使公眾對政府的信任度大大減小。最后政府信息化可以使管理部門更了解百姓的需求，使百姓也可以便捷地了解政府政策、辦事信息、辦事流程、增強(qiáng)兩者間的互相了解與支持。

2電子政務(wù)——政府職能轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，重點(diǎn)是政府向市場、企業(yè)、社會組織和個人放權(quán)。各級政府要在統(tǒng)一規(guī)劃下，樹立互聯(lián)互通的觀念，打破壟斷和分割。政府可以用信息化的思路推動電子政務(wù)的建設(shè)，通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享來管理其管轄的公共事務(wù)，電子政務(wù)的建設(shè)要從政府的監(jiān)管目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)和職能轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，使大量頻繁的公共事務(wù)管理和日常行政事務(wù)，按照設(shè)計(jì)的平臺及流程在網(wǎng)絡(luò)上開展工作，使政府部門的業(yè)務(wù)通過跨部門整合，通過無縫后臺服務(wù)向民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從最基本的業(yè)務(wù)中把政府的管理職能從封閉的行政系統(tǒng)中拓展出來，實(shí)現(xiàn)提高工作效率和質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展的目標(biāo)。

3政府信息化在政府管理中的地位作用及建設(shè)要點(diǎn)

當(dāng)前，在政府管理中有著舉足輕重地位的政府信息化，這是對傳統(tǒng)管理方式的一個轉(zhuǎn)變。它是保證政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平提高的有力手段。作為政府信息化的核心內(nèi)容，電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。當(dāng)前，政府信息安全存在著隱患，如：電腦硬件面臨遏制和封鎖的威脅；電腦軟件面臨市場壟斷和價(jià)格歧視的威脅；國外電腦硬件、軟件中隱藏著“特洛伊木馬”；信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力很差，許多應(yīng)用系統(tǒng)處于不設(shè)防狀態(tài)，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性。由于Internet是一個開放的網(wǎng)絡(luò)，存在大量網(wǎng)絡(luò)黑客甚至黑客組織，出于不同目的，對各站點(diǎn)攻擊并篡改頁面的事件層出不窮。網(wǎng)上政府是政府在網(wǎng)上的形象，網(wǎng)上政府的一些重要新聞、重大方針政策、法規(guī)具有權(quán)威性，如果一旦被黑客篡改，將影響政府形象，甚至造成重大的政治經(jīng)濟(jì)損失。因此，在建設(shè)政務(wù)平臺及使用過程中，要注重硬件、軟件的建設(shè)，把行使的政府職能通過數(shù)字化的方式延伸出去，在數(shù)字化設(shè)備和虛擬空間中輕松地進(jìn)行。政府信息化的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:信息技術(shù)革命，使當(dāng)前的政府管理手段中使用的行重要硬件進(jìn)行了更新。并且使現(xiàn)代的管理方法，如全面管理方法(包括全面計(jì)劃、全面核算、全面質(zhì)量管理和全面設(shè)備管理)、優(yōu)選法、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線性規(guī)劃、計(jì)劃評審技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測技術(shù)等等，得到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持并貫穿于整個管理過程之中。傳統(tǒng)政府組織中是由固定的職位及起著“上通下達(dá)”信息的作用的中間管理層組成的，信息是層層傳遞的。而在信息化的背景下政府管理所需要的一切信息避免了組織中間管理層次的傳遞，減少中間環(huán)節(jié)，使大量復(fù)雜的信息迅速、及時地傳遞給上級或底層接收者。使傳統(tǒng)科層制得組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向的聯(lián)系、溝通與協(xié)作的扁平網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的效率。傳統(tǒng)政務(wù)管理工作是靜態(tài)、時滯的，一些成本過高和缺乏有效技術(shù)支持的動態(tài)管理的方式，也難以落實(shí)。但是在互聯(lián)網(wǎng)的時代，任何階層、行業(yè)、環(huán)節(jié)的管理活動都可以及時、全面的把握信息，實(shí)現(xiàn)自動化和智能化管理。比如一條高速公路的監(jiān)控和管理，可以利用監(jiān)控設(shè)備全面、全天候的自動監(jiān)測違章行車、車流量、公路損害狀況及其他配套設(shè)施的保障情況，相關(guān)的管理部門通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息后可以依據(jù)相應(yīng)的解決對策及時地調(diào)整路況。大大增加政務(wù)工作的靈活性。在建設(shè)電子政務(wù)渠道的過程中，第一，要明確電子政務(wù)建設(shè)的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，不能不同級別的政府工作盲目地建設(shè)一樣的平臺，要從不同實(shí)際情況出發(fā)，根絕不同的級別建設(shè)務(wù)實(shí)的有實(shí)際效果的平臺。第二，在建設(shè)過程中，我們要小步快跑，突出重點(diǎn)，不能遍地開花的展開建設(shè)，要在取得成效后全面的開展。第三，要采取規(guī)范化的外包機(jī)制來建設(shè)電子政務(wù)，用市場化、社會化的思路使其與拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合起來，推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。第三，作為使用電子政務(wù)的管理主體的行政人員，若是不具備豐富的知識、多樣的技能，是無法良好的運(yùn)用這些設(shè)備的。同時，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中，有許多不良因素影響著管理者和使用者，因此，這些使用者的素質(zhì)、自律性、自我組織能力和參與意識要特別強(qiáng)。這就要求要在政府部門中抓好基礎(chǔ)性的工作，要在信息資源開發(fā)、人力培訓(xùn)、制度建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)等方面嚴(yán)抓，建立科學(xué)的電子政務(wù)績效評估體系，使管理工作者勝任自身的崗位要求。第五，建立電子監(jiān)督體制。信息時代的電子政務(wù)的使用，加大了網(wǎng)絡(luò)中辦公人員的自由性，在網(wǎng)絡(luò)體系中辦公，缺少了監(jiān)督，政府部門可以設(shè)立電子民意信箱，讓社會各階層民眾都有表達(dá)個人看法和意愿的機(jī)會，參與到政府部門的各種討論中，使民眾對一些關(guān)乎自身利益的和社會利益的重大決策或者、影響面寬的復(fù)雜政策都能隨時與具體經(jīng)管的行政部門或行政人員保持聯(lián)絡(luò)和相互監(jiān)督，對部分提出的方案進(jìn)行討論，發(fā)表個人觀點(diǎn)，使政務(wù)公開透明，接受公眾的監(jiān)督。

4結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢下，我國要在世界大國中站穩(wěn)腳跟，必須從各方面順應(yīng)時代的改革，建立信息化的政務(wù)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新行政管理模式，建立一個公平、公正、廉潔、高效的為人民服務(wù)的政府。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱加祥.電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢討論[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2016(01).

[2]柯婧鳳.電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r研究綜述[J].財(cái)經(jīng)政法資訊.2011(03).[3]劉中元.電子政務(wù)的內(nèi)涵與特征[J].人才資源開發(fā).2015(02).

[4]高偉英.國外政府推行電子政務(wù)實(shí)踐對我國的啟示[J].改革與開放.2015(01).

作者：李慧云 單位：安陽市信息中心