施工企業(yè)預(yù)算管理論文(3篇)
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一、電力施工企業(yè)預(yù)算管理存在的問題
(一)忽視了動態(tài)管理
多數(shù)的電力施工企業(yè)在對企業(yè)的預(yù)算編制方法上和資本支出預(yù)算中，仍然采用傳統(tǒng)的定期預(yù)算、固定預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)都基本保持不變，這種靜態(tài)的預(yù)算編制方法只適合用于那些業(yè)務(wù)量波動不大的電力施工企業(yè)，它具有一定的盲目性和滯后性，很難成為評價和考核員工的基準(zhǔn)。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)該把靜態(tài)管理和動態(tài)管理有效地結(jié)合，根據(jù)情況的不同來采取不同的預(yù)算編制方法。進(jìn)一步尋求一種科學(xué)合理的方法，使預(yù)算更加的符合實(shí)際情況，從而更好的把握電力施工企業(yè)整體的目標(biāo)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不完善
在我國電力企業(yè)預(yù)算管理中還存在著只是重視財會部門的預(yù)算管理部門，而忽視了預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)完善的問題。由于我國有一部分電力施工企業(yè)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在財務(wù)預(yù)算管理編制過程中的參與程度不高，并不具備合法有效的法人治理結(jié)構(gòu)，再加上有一些電力施工企業(yè)對預(yù)算管理這一事項并不是很了解，意識性不強(qiáng)，因此企業(yè)的預(yù)算編制和相關(guān)的一系列工作大部分都落在了企業(yè)的財會部門或者預(yù)算小組身上，從而導(dǎo)致了財務(wù)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的不完善，使財務(wù)預(yù)算管理缺乏前瞻性和權(quán)威性，不能很好的發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中所起到的控制作用。
(三)忽視了長期發(fā)展目標(biāo)
此外，還有一個問題就是企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，只是一味的重視短期的活動，忽略了企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。在財務(wù)預(yù)算管理過程中，一部分的電力施工企業(yè)只是結(jié)合眼前的情況，做好短期的工作活動，而忽視了企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)，這在一定程度上造成了預(yù)算指標(biāo)和電力施工企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)以及導(dǎo)致了各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性差。因此，在電力施工企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理時，切實(shí)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，把眼前的利益與企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)電力施工企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
二、提高電力施工企業(yè)的預(yù)算管理水平的舉措
(一)建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系
在電力施工企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的過程中，要建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督體系。預(yù)算目標(biāo)最終是否能夠?qū)崿F(xiàn)，很大程度上取決于預(yù)算的執(zhí)行是否嚴(yán)格。預(yù)算是由組織下層的操作人員來實(shí)行，一方面要對操作人員預(yù)算的整個過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，每個控制點(diǎn)都要建立相關(guān)的審批制度，從頭到尾嚴(yán)格把關(guān)，使每一步的監(jiān)督和控制到位，這樣才能減少不必要的支持和浪費(fèi)，為企業(yè)獲得最大的效益。另一方面也要貫徹依法治企的方針政策，在預(yù)算的過程中，保證它的合法性和合理性，給企業(yè)管理者及其他職工人員開展普法教育，在相關(guān)的法律法規(guī)下進(jìn)一步鞏固和完善預(yù)算監(jiān)督體系，使企業(yè)的每個部門都能夠在法律法規(guī)的前提下規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格按照法律的程序來進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營和預(yù)算管理。
(二)進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算的考核體系
要提高電力施工企業(yè)的管理水平，首先要建立一個全面的財務(wù)預(yù)算考核體系。在財務(wù)預(yù)算的后期，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，這樣一來才能清楚的衡量企業(yè)各個部門預(yù)算管理的水平。因此，要成立一個完整的并具有權(quán)威性的考核小組，在原有的考核基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究出更切合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，操作起來比較容易的考核指標(biāo)，此外還要制定一些獎罰制度，一方面是為了提高各部門工作的積極性和主動性，鼓勵他們在工作中所取得的成果，使其更進(jìn)一步的提高工作效率，為企業(yè)的利益著想。另一方面是為了防止那些濫竽充數(shù)、弄虛作假的行為，對于那些工作中敷衍了事，工作效率低下從而浪費(fèi)企業(yè)資源的行為嚴(yán)格的制止。綜合考慮收入、成本、既定質(zhì)量、市場供求是否協(xié)調(diào)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和安全因素等，進(jìn)行一系列考核。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)者對預(yù)算管理的重視度
要提高電力施工企業(yè)預(yù)算管理的水平，領(lǐng)導(dǎo)的重視和管理也是非常重要的，它是保障工作正常順利開展的前提。在預(yù)算管理工作中包含了預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核評估等各項工作流程，在此過程中，要將企業(yè)的每項經(jīng)營活動都列入預(yù)算中。因此，為了保障預(yù)算管理工作全面順利地開展，需要電力施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持。
(四)優(yōu)化財務(wù)核算的細(xì)節(jié)
在實(shí)行財務(wù)預(yù)算管理的過程中，需要一系列的數(shù)據(jù)分析，需要大量真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。這就需要電力施工企業(yè)除了要做好各部門的基礎(chǔ)工作，還要在各項基本數(shù)據(jù)上多下功夫，使各個部門有效的配合，注重每一個細(xì)節(jié)，實(shí)行精細(xì)化的管理。優(yōu)化各項財務(wù)核算，以真實(shí)正確的反映企業(yè)的每一筆業(yè)務(wù)開支，這樣以來，在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時就可以更全面的反映企業(yè)的各項業(yè)務(wù)和支出，從而使電力企業(yè)的預(yù)算管理更加合理化和規(guī)范化。
三、結(jié)束語
現(xiàn)如今，企業(yè)的預(yù)算管理在企業(yè)管理中所占的比例越來越重，它是企業(yè)管理中必不可少環(huán)節(jié)，是一種管理和控制手段，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)我國電力事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更多的電力施工企業(yè)也對其投入了更大的精力，我們應(yīng)該從電力企業(yè)預(yù)算管理存在的問題中深入分析和研究，并做出相對應(yīng)的決策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善電力施工企業(yè)的預(yù)算管理水平，不斷地促進(jìn)電力企業(yè)的利潤最大化，使我國的電力事業(yè)更持續(xù)穩(wěn)定并迅速的發(fā)展。
作者：歐艷 單位：國網(wǎng)西藏電力建設(shè)有限公司
第二篇：建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施
1建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理措施分析
建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的措施，主要體現(xiàn)在四個方面，指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)中的分配工作，體現(xiàn)全面預(yù)算管理措施的應(yīng)用過程。
1．1企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算的管理措施
業(yè)務(wù)預(yù)算是指建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的財務(wù)，提前規(guī)劃業(yè)務(wù)的內(nèi)容并制定預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，采取全面預(yù)算管理的措施，限制業(yè)務(wù)活動的財務(wù)支出。例如:某大型建筑企業(yè)，其負(fù)責(zé)建筑工程的規(guī)模大、系統(tǒng)性強(qiáng)，該企業(yè)按照全面預(yù)算管理中業(yè)務(wù)預(yù)算的具體情況，規(guī)劃了需要進(jìn)行預(yù)算控制的模塊，包括圖紙預(yù)算、稅金預(yù)算以及工程變更產(chǎn)生的增值費(fèi)用等，在整體上降低工程成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是人工、機(jī)械預(yù)算成本方面，禁止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。
1．2企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理措施
建筑施工企業(yè)中的財務(wù)預(yù)算，是指施工企業(yè)整體活動過程中的收支部分，體現(xiàn)在財務(wù)資金的流入、流出過程中。由于建筑施工企業(yè)的類型、屬性不同，所以全面預(yù)算管理中的財務(wù)預(yù)算措施，應(yīng)該具備多樣化、多層次的特點(diǎn)。以某建筑公司的財務(wù)預(yù)算管理為例，分析全面預(yù)算管理在財務(wù)方面的應(yīng)用。該公司將財務(wù)預(yù)算管理的重點(diǎn)放在下屬公司上，該公司管理的下屬公司，很容易在施工中出現(xiàn)負(fù)債，加重了財務(wù)預(yù)算的風(fēng)險性，該公司管理下屬公司時，始終保持財務(wù)預(yù)算的一致性，仔細(xì)檢查應(yīng)收、應(yīng)付賬款，避免下屬公司的財務(wù)預(yù)算出現(xiàn)拖欠的情況。
1．3企業(yè)資本預(yù)算的管理措施
建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理中的資本預(yù)算，具有投資性的特性，對企業(yè)內(nèi)的投資實(shí)行預(yù)算管理，提前做好建筑施工企業(yè)內(nèi)部的投資預(yù)算，規(guī)范預(yù)算的整體活動。例如:建筑企業(yè)資本預(yù)算管理措施在固定資金中的應(yīng)用，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)有機(jī)械設(shè)備、施工團(tuán)隊等，其在施工中有明顯的投資變動，此時施工企業(yè)要根據(jù)全面預(yù)算管理的實(shí)際需求，規(guī)定固定資產(chǎn)中的投資預(yù)算，明確投資的范圍，不屬于投資預(yù)算范圍內(nèi)的資產(chǎn)，應(yīng)該有明顯的歸類，不能混淆固定資產(chǎn)的投資預(yù)算，部分建筑企業(yè)將流動資產(chǎn)的投資，規(guī)劃到企業(yè)資本預(yù)算的管理范圍內(nèi)，以便降低全面預(yù)算資本管理中的風(fēng)險。
1．4企業(yè)籌資預(yù)算的管理措施
籌資預(yù)算管理是指建筑施工企業(yè)借貸活動中產(chǎn)生的資金，其為全面預(yù)算管理中的重點(diǎn)?；I資預(yù)算的風(fēng)險性強(qiáng)，涉及到長期或短期貸款，資金數(shù)量不同，促使籌資預(yù)算管理的措施，具有一定的靈活性。籌資預(yù)算管理的目標(biāo)是解決墊資的問題，降低墊資的浮動比重，預(yù)防負(fù)債運(yùn)營?；I資預(yù)算的管理過程中，還要消除隱性負(fù)債的干擾，排除籌資的風(fēng)險性，便于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營能力。
2建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施中的問題
建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施實(shí)施中，出現(xiàn)了幾點(diǎn)問題，匯總并做如下分析。
2．1缺乏預(yù)算管理意識
建筑施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了全面預(yù)算管理措施的應(yīng)用，逐步淡化了預(yù)算管理的意識。全面預(yù)算管理的意識，決定了管理措施的實(shí)施，其在實(shí)踐方面具有指導(dǎo)作用，但是建筑施工企業(yè)自身的管理意識不足，不能為企業(yè)預(yù)算管理提供恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?。全面預(yù)算管理意識欠缺，導(dǎo)致預(yù)算管理的實(shí)踐措施，缺乏執(zhí)行力度，僅停留在表面管理的狀態(tài)，很難應(yīng)用到預(yù)算的管理過程中，促使建筑施工企業(yè)的財務(wù)部門，無法掌握預(yù)算的管理，進(jìn)而降低了企業(yè)全面預(yù)算的管理水平。
2．2管理體系不完善
全面預(yù)算管理注重體系化措施的應(yīng)用，受到建筑行業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理的應(yīng)用，現(xiàn)代建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理方面，缺乏完善的體系，核心原因是預(yù)算部門的職能性差，而且預(yù)算管理之間缺乏有效的交流，嚴(yán)重缺乏可行的管理體系。建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理中，原本面臨著很大的風(fēng)險，再加上管理體系不完善，直接降低了全面預(yù)算管理的體系性，出現(xiàn)了體系不完善的缺陷。
2．3監(jiān)督、考評不到位
監(jiān)督與考評，是維護(hù)企業(yè)全面預(yù)算管理措施可行性的一項措施，實(shí)際預(yù)算管理中，監(jiān)督、考評的手段，并沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重缺乏配套的監(jiān)督和考評方式，導(dǎo)致全面預(yù)算管理措施缺乏控制性。例如:企業(yè)全面預(yù)算管理的考評不到位，部分有缺陷的管理內(nèi)容投入到實(shí)踐應(yīng)用中，對整體預(yù)算效果造成很明顯的影響，促使全面預(yù)算管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行性。
3建筑企業(yè)中全面預(yù)算管理措施問題的解決措施
針對建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施中出現(xiàn)的問題，提出有效的解決措施，發(fā)揮全面預(yù)算管理的積極性。
3．1樹立全面預(yù)算管理的意識
建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理措施方面，應(yīng)該最先樹立正確的管理意識，在根本上改善預(yù)算管理的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理意識的重要性。首先建筑施工企業(yè)需要掌握預(yù)算管理的概念，不能將其做為經(jīng)營方式對待，在全面預(yù)算管理中規(guī)劃出可用的制度，約束預(yù)算管理的行為，發(fā)揮全面預(yù)算管理意識的作用;然后聘請專業(yè)性比較強(qiáng)的管理人員，深入管理施工過程中的預(yù)算信息，財務(wù)部門的人員積極配合管理者的行為，有組織的進(jìn)行資金分配，利用管理人員的專業(yè)意識，帶動財務(wù)部門在全面預(yù)算管理中的服務(wù)性;最后建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理中樹立質(zhì)量意識，積極排除預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，促使全面預(yù)算管理能夠順利的完成，控制施工企業(yè)中的財務(wù)配置，優(yōu)化全面預(yù)算管理的過程。
3．2完善預(yù)算管理的體系
建筑施工企業(yè)根據(jù)財務(wù)預(yù)算的現(xiàn)狀，主動完善全面預(yù)算管理的體系，輔助提高管理措施的積極性。全面預(yù)算管理體系在建筑施工企業(yè)中分為多項，如:決策管理體系、執(zhí)行管理體系等，必須按照全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，完善管理體系，注重管理體系的配套建設(shè)。全面預(yù)算管理體系的完善過程，比較注重成熟性和專業(yè)性，保障全面預(yù)算管理體系的成熟度。由此，建筑施工企業(yè)通過組織、溝通的方式，健全全面預(yù)算管理體系的應(yīng)用。
3．3強(qiáng)化監(jiān)督與考評的應(yīng)用
建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理措施中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督與考評的控制力度。監(jiān)督人員需詳細(xì)的監(jiān)督全面預(yù)算管理中的各個項目，準(zhǔn)確的計量預(yù)算信息，同時安排好考評的工作，促使全面預(yù)算管理措施符合建筑施工企業(yè)的實(shí)際。建筑施工企業(yè)配合監(jiān)督與考評，系統(tǒng)應(yīng)用到全面預(yù)算管理的措施中，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理的規(guī)范性，保障預(yù)算管理措施的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，以此來提高預(yù)算措施在建筑施工企業(yè)中的效率。
4結(jié)束語
全面預(yù)算管理對建筑施工企業(yè)的財務(wù)分配，具有明顯的指導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理中經(jīng)濟(jì)分配的重要價值。根據(jù)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施的狀態(tài)，規(guī)劃全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題并提出解決措施，保障財務(wù)分配的科學(xué)性，促使建筑施工企業(yè)的財務(wù)處于穩(wěn)定的狀態(tài)，進(jìn)而提高建筑施工企業(yè)財務(wù)的核心競爭力。
作者：王海沙 單位：陽煤集團(tuán)太原化工新材料有限公司
第三篇：施工企業(yè)全面預(yù)算管理研究
一、施工企業(yè)的特點(diǎn)及其對全面預(yù)算管理的影響
（一）施工企業(yè)的特點(diǎn)
施工企業(yè)，指經(jīng)過依法工商登記，從事建筑商品的生產(chǎn)和經(jīng)營的法人組織。它包括建筑公司、設(shè)備安裝公司、建筑裝飾工程公司、地基與基礎(chǔ)工程公司、土石方工程公司、機(jī)械施工公司等。
1．施工企業(yè)實(shí)行特殊的經(jīng)營模式
施工企業(yè)的經(jīng)營方式一般是通過招投標(biāo)或議標(biāo)等方式取得工程項目承包合同。該類合同的履行期限較長，施工企業(yè)在履行合同時投入的資金數(shù)額巨大，并且在合同的履行方式上通常需要以分期或者分部分的方式。在工程項目承包合同的標(biāo)的支付方式上也具有特殊性，通常是以部分完成為支付時間點(diǎn)。
2．施工企業(yè)產(chǎn)品具有特殊性
施工企業(yè)建造的產(chǎn)品主要包括房屋、建筑物、橋梁、道路、碼頭和設(shè)備的安裝等。這些施工企業(yè)的產(chǎn)品通常為不動產(chǎn)。
3．企業(yè)的生產(chǎn)方式為施工，區(qū)別于一般企業(yè)
與其他企業(yè)不同，施工企業(yè)是通過建筑、安裝等方式來完成施工產(chǎn)品的。建筑產(chǎn)品固定，生產(chǎn)方式及生產(chǎn)資料不固定。施工企業(yè)的生產(chǎn)方式主要表現(xiàn)為工人施工，生產(chǎn)資料及人員構(gòu)成等在企業(yè)不同的工程及施工地點(diǎn)之間流動，有時還要借助于臨時性或者專業(yè)性的機(jī)器設(shè)備。
4．施工企業(yè)的風(fēng)險可預(yù)測性低
施工企業(yè)的風(fēng)險表現(xiàn)為自然風(fēng)險和社會風(fēng)險。自然風(fēng)險指的是施工企業(yè)承包的工程受外界自然條件的影響較大，在施工中存在著不可預(yù)測的諸多自然因素，因而給施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險帶來了不可預(yù)測性。社會風(fēng)險主要表現(xiàn)為工程隊伍人員的構(gòu)成上，目前，我國的施工企業(yè)大多數(shù)沒有自己固定的施工隊伍，很多工程靠在工程所在地臨時招聘工人，工人的素質(zhì)及技術(shù)水平參差不齊，給施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了一定的風(fēng)險。
（二）施工企業(yè)的特點(diǎn)對全面預(yù)算的影響
施工企業(yè)的經(jīng)營方式?jīng)Q定了全面預(yù)算對施工企業(yè)發(fā)展的重要性。施工企業(yè)通常采用通過招投標(biāo)或議標(biāo)等方式取得工程項目承包合同的經(jīng)營方式，要想達(dá)到預(yù)期的利潤目標(biāo)，必須將全面預(yù)算合理化、精細(xì)化，全面預(yù)算是施工企業(yè)發(fā)展的核心靈魂。對于施工企業(yè)而言，產(chǎn)品的特殊性決定了企業(yè)生產(chǎn)過程的漫長性，精準(zhǔn)的預(yù)算對于漫長的生產(chǎn)過程而言至關(guān)重要，同時也是控制生產(chǎn)成本和生產(chǎn)過程的有效途徑。施工企業(yè)控制自然風(fēng)險和社會風(fēng)險的方法有很多，但最直接最有效的莫過于全面預(yù)算制度，諸多企業(yè)風(fēng)險對全面預(yù)算的原則、方法、編制、執(zhí)行提出了更高的要求。
二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題
全面預(yù)算管理雖然已收到施工企業(yè)的普遍重視，但在應(yīng)用過程中仍然表現(xiàn)出諸多問題，這些問題不僅影響了全面預(yù)算的實(shí)際效用的發(fā)揮，更給施工企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展帶來隱患。
（一）施工企業(yè)對全面預(yù)算管理制度認(rèn)識不足
大多數(shù)施工企業(yè)管理人員對全面預(yù)算制度的重視度極高，但企業(yè)內(nèi)部預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)卻存在普遍偏低的現(xiàn)象，特別是某些中小型的企業(yè)，在任用人員方面，隨便由其它部門調(diào)取人員組成預(yù)算部門。諸如這樣臨時抽調(diào)的預(yù)算人員，在工作中普遍存在對預(yù)算重要性和精準(zhǔn)性認(rèn)識不足的問題，加之不具備熟練的預(yù)算技巧，對專業(yè)性要求較高的市場發(fā)展趨勢、市場數(shù)據(jù)以及工程設(shè)計圖不能做出準(zhǔn)確的分析，給施工企業(yè)的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量帶來負(fù)面的影響。施工企業(yè)對全面預(yù)算管理制度的認(rèn)識不足在企業(yè)的短期發(fā)展中可能表現(xiàn)不明顯，但在企業(yè)的長期發(fā)展道路上，這種認(rèn)識上的缺陷導(dǎo)致了施工企業(yè)在預(yù)算這一重要環(huán)節(jié)上形成了惡性循環(huán)，這對企業(yè)的發(fā)展有致命的威脅。
（二）施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善
目前，施工企業(yè)存在著的普遍弊端之一就是預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低及責(zé)任感不強(qiáng)，而這些弊端歸根結(jié)底是企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善，在我國絕大多數(shù)企業(yè)里面常常注重施工過程及驗(yàn)收程序，從而忽略了工程預(yù)算的重要性。主要表現(xiàn)為：第一，施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善導(dǎo)致預(yù)算人員不能明確自身分工內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)而造成預(yù)算內(nèi)容粗略，預(yù)算過程態(tài)度不積極，渾水摸魚的現(xiàn)象，這樣的預(yù)算報告直接威脅企業(yè)的長久生存；第二，預(yù)算的核心即預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，由于預(yù)算管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，在未按照預(yù)算流程來展開預(yù)算工作，并且也未對市場材料價格動向進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，私自建立數(shù)據(jù)，造成了預(yù)算數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性。
（三）施工企業(yè)對預(yù)算過程控制不足
企業(yè)需要對預(yù)算過程中的各個環(huán)節(jié)有效監(jiān)控才能保證完善的預(yù)算管理制度發(fā)揮其最大功效，這些有效監(jiān)控來自于企業(yè)對預(yù)算過程的監(jiān)控和對預(yù)算結(jié)果實(shí)施合理的考核和獎懲制度。目前，施工企業(yè)對預(yù)算的監(jiān)控和考核獎懲制度還沒有明晰的規(guī)定?？己舜嬖诳己朔街饔^因素影響過多的狀況，使得本來用于控制預(yù)算過程的監(jiān)控考核制度流于形式，不能發(fā)揮控制施工企業(yè)控制預(yù)算過程的作用。長此以往，施工企業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)越來越薄弱，對企業(yè)持久穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多隱患。
三、影響施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的因素分析
（一）企業(yè)預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)及企業(yè)各部門配合
影響施工企業(yè)全面預(yù)算管理的首要因素就是預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)，決定了整個預(yù)算過程的準(zhǔn)確性。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算過程及責(zé)任細(xì)化并且明確至每個預(yù)算人員，預(yù)算人員具備緊迫危機(jī)感有利于提高預(yù)算準(zhǔn)確性。同時，施工企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)和配合也十分重要，各部門參與全面預(yù)算工作，可以通過預(yù)算程序?qū)⒏鞣N資源進(jìn)行合理配比，達(dá)到資源利用最大化，有利于施工企業(yè)追求更大的價值目標(biāo)。
（二）預(yù)算金額具有整體性特點(diǎn)
全面預(yù)算不單指財務(wù)預(yù)算，它是一個財務(wù)、業(yè)務(wù)和成本預(yù)算相互聯(lián)系有機(jī)統(tǒng)一的整體。施工企業(yè)預(yù)算應(yīng)當(dāng)具有整體性、系統(tǒng)性，不局限于日常生產(chǎn)預(yù)算，還要關(guān)注投資等企業(yè)運(yùn)營活動，同時綜合性地考慮市場、人力、原材料等各種資源在預(yù)算中的合理配比。預(yù)算金額的整體性影響著整個預(yù)算活動的實(shí)際可操作性。
（三）預(yù)算過程的監(jiān)控程度
預(yù)算成果是否能為企業(yè)帶來切實(shí)效益很大程度上取決于施工企業(yè)對預(yù)算過程的監(jiān)控程度，全面預(yù)算管理中的“全面”不僅指預(yù)算指標(biāo)、編制及匯總等，還應(yīng)當(dāng)包括對預(yù)算過程的干預(yù)、監(jiān)控、考核、評價，只有這樣全面的管理才能真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性，通過這種管理做出的預(yù)算成果才對企業(yè)有實(shí)際指導(dǎo)作用。施工企業(yè)必須使預(yù)算部門、核算部門和監(jiān)管部門等密切配合及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題，并通過考核獎懲制度，有效激勵工程按預(yù)期進(jìn)度完成。
四、解決施工企業(yè)全面預(yù)算管理問題的策略
（一）加強(qiáng)施工企業(yè)對全面預(yù)算管理制度的認(rèn)識程度
意識決定物質(zhì)，加強(qiáng)主觀能動性是企業(yè)制度發(fā)揮最大功效的保障。施工企業(yè)要想正確有效地實(shí)施全面預(yù)算管理制度，首先要提高企業(yè)高層管理人員對預(yù)算管理的重視程度，不激進(jìn)追求短期利益，以長遠(yuǎn)眼光審視企業(yè)發(fā)展，高度重視預(yù)算人員甄選、預(yù)算過程動態(tài)控制、預(yù)算成果執(zhí)行及預(yù)算責(zé)任分配等問題，從根本上把握企業(yè)發(fā)展方向，與此同時要加強(qiáng)企業(yè)高層管理人員在預(yù)算管理乃至整個企業(yè)管理的培訓(xùn)和經(jīng)營理念更新。其次，預(yù)算人員專業(yè)水平的高低決定了全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性、正確性，是全面預(yù)算管理能夠順利制定和高效執(zhí)行的基礎(chǔ)與前提，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和培訓(xùn)機(jī)會，提高預(yù)算人員主觀能動性，使其在被動接受知識的過程中能夠轉(zhuǎn)換成為主動學(xué)習(xí)，通過采取定期培訓(xùn)、考核淘汰等制度激勵預(yù)算人員提高自身技能，為全面預(yù)算的編制打下良好的基礎(chǔ)。
（二）完善施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系
預(yù)算管理不是僅僅依靠單個預(yù)算人員完成的，而是通過企業(yè)各部門系統(tǒng)配合所形成的完善的預(yù)算管理體系運(yùn)作。全面有效的預(yù)算管理要想在根本上實(shí)現(xiàn)，必須構(gòu)建科學(xué)合理完善的預(yù)算管理體系。建立起來的完善的全面預(yù)算管理體系能夠使得施工企業(yè)各部門之間加強(qiáng)溝通。行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工企業(yè)所承接的業(yè)務(wù)特點(diǎn)合理制定與預(yù)算管理機(jī)制有關(guān)的相應(yīng)政策，對企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行積極監(jiān)控和追蹤。將全面預(yù)算管理體系的建立融入整個企業(yè)的發(fā)展過程中才能使其盡可能地發(fā)揮作用，為企業(yè)贏得最大利益。
（三）嚴(yán)格控制施工企業(yè)預(yù)算過程
全面預(yù)算管理制度對施工企業(yè)至關(guān)重要，可以緩解施工企業(yè)成本控制難、不確定因素多等弊端。嚴(yán)格控制施工企業(yè)預(yù)算過程可以提高企業(yè)利用資源的效率，避免資源的浪費(fèi)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從編制入手，高度重視企業(yè)施工預(yù)算管理工作并作為企業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓，確保預(yù)算管理制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)上得到落實(shí)，同時制定嚴(yán)格的考核獎懲制度和監(jiān)管制度，保障預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。
五、結(jié)語
全面預(yù)算管理是施工企業(yè)在項目管理中的一個重要組成部分，具有核心地位。本文通過施工企業(yè)的特點(diǎn)分析了企業(yè)在預(yù)算過程中存在的對全面預(yù)算管理制度認(rèn)識不足、全面預(yù)算管理體系不完善、企業(yè)對預(yù)算過程控制不足等問題，揭示了影響施工企業(yè)全面預(yù)算管理的因素，并提出了加強(qiáng)施工企業(yè)對全面預(yù)算管理制度的認(rèn)識程度、完善施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系、嚴(yán)格控制施工企業(yè)預(yù)算過程等應(yīng)對策略。全面預(yù)算管理是施工企業(yè)完善內(nèi)部管理、提高企業(yè)的重要途徑，完善的管理體系是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。
作者:曹湘玲 單位：平頂山華辰電力集團(tuán)有限公司
