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一大學(xué)生管理制度現(xiàn)狀和實(shí)踐

困境符合我國(guó)高校校情校況的大學(xué)生管理制度，能夠促進(jìn)大學(xué)生身心的發(fā)展，有助于維持學(xué)校正常教學(xué)秩序，保持大學(xué)體系健康運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有大學(xué)生管理制度的弊端日益顯露出來(lái)，影響了大學(xué)生的全面發(fā)展。

大學(xué)生管理制度存在一些問(wèn)題亟待解決，尤其實(shí)踐環(huán)節(jié)仍需進(jìn)一步完善，主要體現(xiàn)在：

①另類的國(guó)際化

改革開(kāi)放引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，部分不符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的觀念沖擊著傳統(tǒng)的理念。大學(xué)生作為新生代，接受新思維、新理念的速度驚人。大學(xué)生中西文化交融中，展現(xiàn)出與國(guó)際接軌的良好態(tài)勢(shì)，但也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。例如：部分學(xué)生受到炫富風(fēng)氣的影響，在學(xué)校中表現(xiàn)出驕傲或自卑的極端情緒，強(qiáng)烈的對(duì)比心態(tài)，導(dǎo)致同學(xué)關(guān)系疏遠(yuǎn)，不利于學(xué)生班級(jí)化管理。

②學(xué)生管理采用立體化、指標(biāo)化制度

部門職能化管理較易出現(xiàn)重復(fù)交錯(cuò)管理。自擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)大學(xué)生數(shù)量逐年攀升，大學(xué)生隊(duì)伍的壯大，放大了教學(xué)部門職能化管理的缺點(diǎn)，容易出現(xiàn)矛盾的指令，降低高校大學(xué)生管理部門的管理效率。盲目的擴(kuò)大部門規(guī)模，反而無(wú)益于指令矛盾的解決。例如，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估部門要求9月初安排課程試講，但是直到8月下旬，教材科仍未給教師發(fā)教材，短時(shí)間的備課無(wú)法發(fā)揮教師的潛能，降低了課程試講目的，難以達(dá)到預(yù)期效果。

③以樹(shù)典型帶動(dòng)學(xué)校風(fēng)尚

每年一度的三好學(xué)生、學(xué)習(xí)標(biāo)兵等榮譽(yù)的評(píng)定，能夠帶來(lái)一定的蝴蝶效應(yīng)。但在我國(guó)高校的相關(guān)評(píng)定程序，給學(xué)生管理滋生腐敗提供了灰色土壤。比如：我國(guó)多數(shù)高校的獎(jiǎng)學(xué)金，尤其是國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等，多采用選舉制度。部分學(xué)生在評(píng)選過(guò)程中引入了賄選思維；也有部分學(xué)生用集團(tuán)獲得，得利均分；更有甚者，學(xué)校管理人員濫用職權(quán)干涉，扭曲了平等的選舉制度。典型“非典”，利益為先，破壞了大學(xué)生管理制度的平衡，無(wú)法達(dá)到樹(shù)典型帶新風(fēng)的效果。

④學(xué)生評(píng)教給教師套上枷鎖

學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)權(quán)利是對(duì)高校教師的職業(yè)態(tài)度的主觀反映，無(wú)可厚非。但是，教師對(duì)學(xué)生嚴(yán)格的要求，往往導(dǎo)致學(xué)生的短暫性反彈。教學(xué)效果評(píng)價(jià)制度中，采用硬性指標(biāo)，越線即視為違規(guī)。大學(xué)生血?dú)夥絼?，有一定的盲從性，部分高校出現(xiàn)學(xué)生干部帶頭上訪的情況，制造出一定的“轟動(dòng)效應(yīng)”。教師盡管跨線違規(guī)，學(xué)校了解了事實(shí)情況，采用折中處理方法，進(jìn)行任課教師調(diào)整。學(xué)校保護(hù)了教師的權(quán)利和利益，但是卻容易打擊嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué)理念的堅(jiān)持，造成學(xué)校教師應(yīng)付思維，反制了大學(xué)生管理制度的貫徹實(shí)施。

⑤誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善

我國(guó)未建立統(tǒng)一的大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，大學(xué)生的考試作弊、打架斗毆等不良行為，采用學(xué)校規(guī)章制度規(guī)范，進(jìn)行內(nèi)部消化。學(xué)校為了學(xué)生的將來(lái)考慮，一般會(huì)避免學(xué)生檔案出現(xiàn)污點(diǎn)，采用各種獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)抵消處分。不誠(chéng)信行為在大學(xué)階段獨(dú)自消化，固然可以給大學(xué)生一個(gè)清白的身份，卻助長(zhǎng)了大學(xué)生“違規(guī)消化”意識(shí)，輕易走入違規(guī)違法的危險(xiǎn)誤區(qū)，為大學(xué)生的人生埋下暗雷，實(shí)在得不償失。

⑥心里健康監(jiān)測(cè)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女群體交融過(guò)程，難以避免存在差異，教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心理念的差異，亟待高校學(xué)生管理體制補(bǔ)強(qiáng)，尤其是對(duì)大學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)工作，更是艱巨。監(jiān)測(cè)過(guò)緊，容易被學(xué)生誤以為監(jiān)視，引起學(xué)生反感，甚至對(duì)抗；監(jiān)測(cè)過(guò)松，難以達(dá)到監(jiān)測(cè)效果。

二大學(xué)生管理制度改革創(chuàng)新措施

中共十八大之后，我國(guó)確立了頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)改革的方針，高校大學(xué)生管理制度更應(yīng)順應(yīng)歷史潮流而動(dòng)，加強(qiáng)自上而下的改革，推動(dòng)適合我國(guó)高校教育實(shí)際情況的大學(xué)生管理制度建設(shè)。

①堅(jiān)持“以學(xué)生為本”管理理念

確立民主的現(xiàn)代管理理念。尊重學(xué)生的主體地位，特別關(guān)注特殊群體，包括貧困生、有心理疾患的學(xué)生、獨(dú)生子女等，建立直接有效的需求反饋機(jī)制，及時(shí)解決特殊群體的困難。將民主管理理念根植到大學(xué)生管理體制中，使其在學(xué)生自治管理實(shí)踐中發(fā)展完善。學(xué)生管理工作者在堅(jiān)守學(xué)校規(guī)章底線的同時(shí)，給學(xué)生充分的權(quán)利和自由，為學(xué)生提供寬松的環(huán)境。大學(xué)生在“法”內(nèi)擁有充分的裁量權(quán)，自主組織校園文化活動(dòng)，參與各種創(chuàng)新活動(dòng)。教師彈性考核成績(jī)，與學(xué)生管理工作者共同提供支持幫助。學(xué)生在擁有民主權(quán)利的同時(shí)，學(xué)會(huì)承擔(dān)“民主責(zé)任”。

②完善大學(xué)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

高校要從實(shí)際出發(fā)，深化部門職能化管理，從根本上解除頻發(fā)的矛盾指令危機(jī)，構(gòu)建適合校情校況的管理機(jī)構(gòu)。較為有效的方式，就是用矩形組織機(jī)構(gòu)代替職能化組織機(jī)構(gòu)。矩形結(jié)構(gòu)組織保證每個(gè)部門只有兩個(gè)矛盾的指令源，該問(wèn)題可以通過(guò)事先預(yù)定優(yōu)先指令的方式解決。

③健全學(xué)生管理評(píng)價(jià)體系

首先，評(píng)價(jià)體系要有科學(xué)性。學(xué)生管理評(píng)價(jià)體系，要能夠根據(jù)我國(guó)教育法制法規(guī)規(guī)定的大學(xué)教育任務(wù)，靈活安排在大學(xué)生的大學(xué)生涯中；要能夠根據(jù)校情校況，反映出各個(gè)學(xué)科的特色。其次，評(píng)價(jià)體系要有開(kāi)放性。學(xué)生管理評(píng)價(jià)體系，要解開(kāi)扣在學(xué)生和教師身上的枷鎖，給高校教師自主教育教學(xué)權(quán)利，給學(xué)生自由發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)高校教師和大學(xué)生的積極性，鼓勵(lì)教師參與大學(xué)生日常生活管理，給大學(xué)生自主自覺(jué)地進(jìn)行自我管控。最后，評(píng)價(jià)體系要有彈性。學(xué)生管理評(píng)價(jià)體系，要大學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間不局限在學(xué)習(xí)日歷上，要大學(xué)生的學(xué)習(xí)地點(diǎn)上不局限在教室中；要大學(xué)生的考核方式不局限在考試中。大學(xué)生和高校教師協(xié)商采用自學(xué)、授課、指導(dǎo)彈性教學(xué)，考核方式采用談話、測(cè)試、技能操作等靈活多變的方式。

④建立高校師生誠(chéng)信信息平臺(tái)

通過(guò)資信平臺(tái)，完善學(xué)籍管理，更全面的反映大學(xué)生的大學(xué)生涯記錄。對(duì)社會(huì)公布大學(xué)師生的誠(chéng)信信息，可有效杜絕高校教師學(xué)術(shù)不端等不良行為，威懾大學(xué)生的利益為上、道德墮落思維，規(guī)范大學(xué)生在大學(xué)生涯嚴(yán)守道德底線。高校師生良好的道德風(fēng)尚，對(duì)促進(jìn)我國(guó)道德建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義。

作者：蔣必鳳李榮彪單位：三亞學(xué)院土木工程專業(yè)