前言：本站為你精心整理了行政教育發(fā)展管理范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

【內(nèi)容提要】中國(guó)行政管理教育經(jīng)過十幾年的恢復(fù)發(fā)展之后，正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。為此，我們需要對(duì)中國(guó)行政管理教育過去的發(fā)展歷程、現(xiàn)今的實(shí)際狀況和未來所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有清晰而深刻的認(rèn)知。文章正是適應(yīng)這一需要，通過各種方式，尤其是互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方式，收集到這方面諸多最新資料，對(duì)中國(guó)行政管理教育的發(fā)展問題進(jìn)行了初步但較為系統(tǒng)的分析，以期有助于中國(guó)行政管理教育向多模式、高層次、專業(yè)化和現(xiàn)代化等方向順利發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政管理/公共管理/教育/教育發(fā)展/中國(guó)

【正文】

起源于20世紀(jì)30年代的中國(guó)現(xiàn)代行政管理教育，經(jīng)過50-70年代的歷史曲折之后，終于在80年代獲得恢復(fù)和重建。在過去的20年間，它的發(fā)展與我國(guó)改革開放事業(yè)的進(jìn)程緊密相關(guān)。如今中國(guó)又要進(jìn)入改革開放的一個(gè)新階段，行政管理教育也正迫切地需要一個(gè)更大的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，我們就需要對(duì)中國(guó)現(xiàn)代行政管理教育的歷史、現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)進(jìn)行全面的分析評(píng)估，以弄清其來龍去脈，理清其未來發(fā)展的思路。

為此，我們通過各種方式獲取了42所普通高等學(xué)校（注：具體包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、深圳大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、甘肅政法學(xué)院、蘇州大學(xué)、東北大學(xué)、蘭州大學(xué)、云南大學(xué)、鄭州大學(xué)、湖北大學(xué)、青島大學(xué)、貴州大學(xué)、汕頭大學(xué)、南昌大學(xué)、四川大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京科技大學(xué)、華北電力大學(xué)、華東理工大學(xué)、青海民族學(xué)院、北京體育大學(xué)、上海大學(xué)、湘潭大學(xué)、北京師范大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院、中國(guó)紡織大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)（宜昌）、武漢冶金科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、山西大學(xué)等。資料截止時(shí)間為2000年5月。）和一些專門行政學(xué)院的相關(guān)資料，尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地獲取了有關(guān)普通高等學(xué)校的大量最新資料。需要說明的是，由于專門的行政學(xué)院主要從事的是公務(wù)員在職培訓(xùn)教育，而普通高校的行政管理教育往往更為規(guī)范和系統(tǒng)，更具有代表性，因此本文雖然有時(shí)會(huì)涉及有關(guān)行政學(xué)院的教育問題，但主要探討的則是普通高等院校本科和碩士層級(jí)的行政管理教育問題。

一、歷史的回顧

中國(guó)自戰(zhàn)國(guó)時(shí)代起就有所謂“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)平天下”（《大學(xué)》）的古訓(xùn)，它強(qiáng)調(diào)要肩負(fù)國(guó)家管理大任需從個(gè)性修養(yǎng)開始，并從治理好一個(gè)家庭入手。后來（隋唐至清末期間）由于科舉考試在中國(guó)很是盛行，中國(guó)便更重視“治國(guó)平天下”（國(guó)家管理）方面的教育，甚至各種教育都以此為核心。應(yīng)當(dāng)說，中國(guó)古代傳統(tǒng)的國(guó)家管理教育確實(shí)給我們留下了許多可資借鑒的東西，但它們畢竟都是為以“家天下”為特征的封建皇權(quán)服務(wù)的，崇尚集權(quán)專制、追求特權(quán)地位，因而必然與崇尚民主、公正、自由等精神的現(xiàn)代行政管理教育相去甚遠(yuǎn)。

在中國(guó)，現(xiàn)代意義上的行政管理教育基本上是從本世紀(jì)30年代才開始的。30年代，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的一些高等院校就開始設(shè)立行政學(xué)課程（黃達(dá)強(qiáng)、劉怡昌，1988年，第17頁(yè)）。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也曾在革命根據(jù)地延安建立過行政學(xué)院，應(yīng)革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的需要開設(shè)過行政學(xué)課程。但是總體上看，當(dāng)時(shí)的行政學(xué)教育僅僅處于初始階段（郭濟(jì)，2000年，第3頁(yè)）。

建國(guó)以后，我國(guó)的許多院校，如北京大學(xué)、南京大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)等都曾有行政學(xué)方面的研究和教育。然而從1952年院校及學(xué)科調(diào)整以后的20多年間，嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)偏見致使行政學(xué)和政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科一樣未能作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科被保留下來（注：60年代個(gè)別院校也曾經(jīng)給予政治學(xué)等學(xué)科院系以短暫的恢復(fù)。如北京大學(xué)曾于1960-1963年間，恢復(fù)了政治學(xué)系，旋即被并入1964年新組建的國(guó)際政治系，成為下屬的一個(gè)教研室。參見“北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系系況概覽·歷史沿革”，/academic/xzglx/xkgl.htm。中山大學(xué)曾在60年代初在哲學(xué)系設(shè)政治學(xué)專業(yè)。參見/pol/xjj.htm。）。這20多年的空白對(duì)我國(guó)的行政學(xué)及其教育的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。直至1979年后，鄧小平同志明確指出“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課”（鄧小平，1994年，第180-181頁(yè)），這些學(xué)科包括行政學(xué)在內(nèi)才得以重見天日，逐漸獲得恢復(fù)和發(fā)展。行政管理教育從此經(jīng)歷了醞釀、恢復(fù)、壯大以及現(xiàn)今的轉(zhuǎn)型等四個(gè)階段。

1.醞釀階段(1982-1985)

80年代初，隨著改革開放事業(yè)的推進(jìn)，行政體制的弊端日益顯露，行政改革便被提上議事日程，1982年我國(guó)進(jìn)行了改革開放后的首次政府機(jī)構(gòu)改革；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政學(xué)的研究和教育也逐漸成為人們的共識(shí)，我國(guó)開始醞釀開展行政管理教育。

醞釀階段的特點(diǎn)主要有兩個(gè)：其一，先培訓(xùn)骨干教師，再推廣行政學(xué)研究和教育。1982年中國(guó)政治學(xué)會(huì)在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦了全國(guó)行政學(xué)講習(xí)班，1983年又在濟(jì)南舉辦了政治學(xué)和行政學(xué)講座（劉怡昌等，1996年，第3頁(yè)）。這兩次骨干教師的培訓(xùn)對(duì)于我國(guó)行政學(xué)研究和教育的恢復(fù)起到了巨大的推動(dòng)作用。從此，許多高等學(xué)校相繼開設(shè)了行政學(xué)方面的專門課程。例如北京大學(xué)于1984年就開始向本科生講授行政管理學(xué)課程（鮑靜、左然，1996年，第27頁(yè)）。

其二，以國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流推動(dòng)國(guó)內(nèi)行政學(xué)研究和教育的開展。1983年，中國(guó)勞動(dòng)人事部和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院承辦了“聯(lián)合國(guó)：文官制度改革國(guó)際研討會(huì)”，由中國(guó)和20多個(gè)國(guó)家的學(xué)者和政府官員參加。這次會(huì)議對(duì)我國(guó)后來公務(wù)員制度和行政管理專業(yè)教育起到了很大的啟蒙影響作用。1984年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳和原勞動(dòng)人事部在吉林省吉林市舉辦了全國(guó)“行政科學(xué)研討會(huì)”，會(huì)議論證了開展行政科學(xué)研究和教育的重要性，建議成立中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)和籌建國(guó)家行政學(xué)院（劉怡昌等人，1996年，第3頁(yè)）。此后，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)便開始了籌備過程，旨在推動(dòng)行政學(xué)研究和教育交流的《中國(guó)行政管理》雜志于1985年7月得以創(chuàng)刊。這些活動(dòng)對(duì)全國(guó)恢復(fù)和重建行政學(xué)研究和教育起到了更為直接的推動(dòng)作用。

2.恢復(fù)階段(1986-1992)

經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備后，從1986年開始，我國(guó)行政學(xué)的專業(yè)化教育終于得以恢復(fù)和重建，其間有兩大特點(diǎn)：

其一，主要在一些普通高等院校的行政學(xué)類系所中恢復(fù)了本?？茖哟蔚男姓芾斫逃?，而后逐步興辦了行政學(xué)碩士教育。早在1985年，湖北大學(xué)就創(chuàng)建了專門的行政管理系，但并未開招本科生。1986年，國(guó)家教委首先在普通高等學(xué)校中批準(zhǔn)了武漢大學(xué)和鄭州大學(xué)興辦行政管理四年制本科專業(yè)。同年，武漢大學(xué)還在已有的政治學(xué)碩士點(diǎn)中開招行政管理方向碩士生。南京大學(xué)、廈門大學(xué)兩校的政治學(xué)系得以恢復(fù)，中國(guó)人民大學(xué)的行政管理研究所也得以創(chuàng)建。1987年，南京大學(xué)開招政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)，中山大學(xué)恢復(fù)行政管理專業(yè)的招生。蘇州大學(xué)則先行建立起行政管理專科專業(yè)，并于第2年開始招生。1988年，北京大學(xué)政治學(xué)系得以恢復(fù)，并定名為“政治學(xué)與行政管理系”，在原來政治學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上，另開設(shè)行政管理專業(yè)。中山大學(xué)也正式恢復(fù)原來的政治學(xué)系，并改稱“政治學(xué)與行政學(xué)系”。中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所首次正式開招行政學(xué)專業(yè)碩士生。同年，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)在北京成立。1990年后，一些學(xué)校（如廈門大學(xué)、南京大學(xué)和中國(guó)政法大學(xué)等）的政治學(xué)系學(xué)習(xí)北京大學(xué)和中山大學(xué)的模式，紛紛改名為政治學(xué)與行政學(xué)（或政治與行政管理）系。這些院系名稱的變化本身就表明這一時(shí)期行政管理專業(yè)得以逐步恢復(fù)或重建，并在政治學(xué)學(xué)科教育中占有二級(jí)學(xué)科教育的獨(dú)立地位。

其二，初步建立起中國(guó)的行政管理教育體系。1987年召開的中共“十三大”確定了將在我國(guó)建立公務(wù)員制度。這無(wú)疑給中國(guó)剛剛恢復(fù)重建的行政管理教育提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。但是由于1989年政治風(fēng)波的沖擊，原定公務(wù)員制度的推行計(jì)劃被推遲，從而使得1990-1992年間的行政管理學(xué)教育受到一定的影響，具體表現(xiàn)是發(fā)展速度明顯放慢。然而無(wú)論如何，經(jīng)過6年多的發(fā)展，到了1992年時(shí)，中國(guó)的行政管理教育已經(jīng)初成體系。不僅如前所述形成了專科、本科、碩士研究生三個(gè)縱向的教育層次，而且形成了普通高等教育與各類成人教育（函授、自學(xué)考試、夜大、刊授、電大等）共存的行政管理學(xué)專業(yè)橫向教育體系，還有一批專門的地方行政學(xué)院得以組建。如廣東(1985)、北京（注：北京行政學(xué)院最早建于1949年，時(shí)稱“北京市行政干部學(xué)校”，“”期間一度停辦，1986年得以恢復(fù)，更名為“北京市行政管理干部培訓(xùn)中心”，1993年正式定為現(xiàn)名。）和上海(1986)、河北(1987)、浙江和沈陽(yáng)(1988)、深圳和吉林(1989)、黑龍江(1990)、安徽和青海(1991)、江蘇(1992)等省市先后組建地方行政學(xué)院，開展新時(shí)期的公務(wù)員培訓(xùn)和一些成人類的學(xué)歷教育（詳見鮑靜、左然，1996年，第9-25頁(yè)）。

3.壯大階段(1993-1999)

1992年鄧小平視察南方講話，中共“十四大”確定中國(guó)要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，都要求中國(guó)必須進(jìn)行政府職能的重大調(diào)整，繼續(xù)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，并盡快建立已被拖延幾年的公務(wù)員制度。1993年3月的八屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定進(jìn)行改革開放后第三次較大規(guī)模的中央政府機(jī)構(gòu)改革；同年8月14日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。這些都為中國(guó)行政管理教育的發(fā)展提供了很好的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從此，中國(guó)行政管理教育進(jìn)入到一個(gè)嶄新的發(fā)展壯大階段。

首先，這一時(shí)期又有一些學(xué)校加入到行政管理教育大潮中來。如1993年的蘇州大學(xué)、蘭州大學(xué)、東北大學(xué)等，1994年的華東理工大學(xué)和華北電力大學(xué)，1995年的中國(guó)人民大學(xué)和北京科技大學(xué)，1996-1997年度的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易大學(xué)、南昌大學(xué)（注：其中僅南昌大學(xué)將政治學(xué)專業(yè)調(diào)整為行政管理專業(yè)，其他學(xué)校直接擁有（見《中國(guó)高等教育》1997-5，第50-55頁(yè)。）等紛紛擁有行政管理本科專業(yè)的辦學(xué)權(quán)。清華大學(xué)從1998年起則直接獲準(zhǔn)興辦行政管理碩士教育。

其次，一批較早開展行政管理教育的學(xué)校對(duì)本身的行政管理教育進(jìn)行了一定的改革和完善。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府管理對(duì)人才培養(yǎng)（如復(fù)合型人才培養(yǎng)）的嶄新需要，為了加強(qiáng)學(xué)科之間的滲透和辦學(xué)資源的共享，也為了提高培養(yǎng)質(zhì)量，它們大多主要進(jìn)行了三個(gè)方面的教育改革和提高工作：(1)改變了過去單一的系和專業(yè)設(shè)置，實(shí)行院系合并，組建了不少多學(xué)科共存的學(xué)院性教育機(jī)構(gòu)（詳見后面的分析）。(2)改變了過去僅僅重視培養(yǎng)數(shù)量的數(shù)量型模式，奉行注重人才質(zhì)量的質(zhì)量型教育模式。在80年代末，先期興辦行政管理教育的院校往往招生數(shù)量較大，本科年招生數(shù)量多達(dá)60名，加上各種類型的成人教育，年招生數(shù)量就更為可觀。但是由于機(jī)構(gòu)改革，政府人員精簡(jiǎn)的影響，畢業(yè)生難分配，所以這些老學(xué)校不得不減少各類行政管理教育的招生數(shù)量，加強(qiáng)課程體系的改造，以培養(yǎng)高質(zhì)量的行政管理人才。(3)這些學(xué)校還利用已有的優(yōu)勢(shì)，紛紛重視高層次的行政管理人才的培養(yǎng)，重視開展碩士及碩士以上層面的各類教育。如武漢大學(xué)、鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)、北京行政學(xué)院等在這一時(shí)期先后獲得碩士學(xué)位的授予權(quán)。90年代后期，中國(guó)人民大學(xué)、中山大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)率先獲得中國(guó)行政管理學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)。

第三，專門的行政學(xué)院得以繼續(xù)壯大。1994年9月21日，經(jīng)過多年精心籌備的國(guó)家行政學(xué)院終于正式成立。1993年以后又有一些省、自治區(qū)先后成立地方行政學(xué)院。同時(shí)，一些地市級(jí)行政學(xué)院也紛紛建立，這就基本形成了我國(guó)龐大的公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

4.轉(zhuǎn)型階段(1999-)

目前，我國(guó)的行政管理教育正面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以及全球化經(jīng)濟(jì)等新時(shí)代經(jīng)濟(jì)等諸多方面的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨向多學(xué)科模式轉(zhuǎn)型和開展MPA（公共管理專業(yè)碩士）教育等一系列難得的全新機(jī)遇。從此，中國(guó)行政管理教育開始步入轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新階段（詳見后面的分析）。為了應(yīng)付這些挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展良機(jī)，有必要對(duì)中國(guó)行政管理教育的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行專門的考查。二、現(xiàn)狀的調(diào)查

對(duì)于目前到底有多少家普通高等學(xué)校擁有行政管理專業(yè)的教育權(quán)，我國(guó)有關(guān)部門缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。我們近期通過網(wǎng)上和其他調(diào)查方法所做的不完全調(diào)查證實(shí)，目前全國(guó)從事行政管理專業(yè)本科以上教育的普通高校至少為40多家。目前，全國(guó)已有副省級(jí)以上地方行政學(xué)院46所（郭濟(jì)，2000年，第5頁(yè)）。其中普通高校行政管理教育主體的機(jī)構(gòu)建制、教師狀況、學(xué)生狀況和課程設(shè)置狀況如下：

1.教學(xué)機(jī)構(gòu)的建制

我們所了解到的42所高等院校普遍擁有至少本科層級(jí)的行政管理專業(yè)辦學(xué)權(quán)。通過網(wǎng)上調(diào)查到其中近39家院校在院系建制方面的最新狀況。結(jié)果顯示如下幾個(gè)特征：

(1)從學(xué)校類別來看，綜合性大學(xué)要多于專門性院校。前者（27所）幾乎是后者（15所）的2倍。不過后者能興辦行政管理教育本身，既說明他們正在向綜合性大學(xué)方向發(fā)展。

(2)在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)院數(shù)大大多于系所數(shù)。前者幾乎是后者的3倍（參見表1）。這突出地反映了我國(guó)1993年以后院系合并浪潮對(duì)行政管理教育的影響很大。在31家學(xué)院當(dāng)中，數(shù)量和比例居第一位的為管理類學(xué)院（含行政學(xué)院）。這雖然說明管理學(xué)取向的行政管理教育已經(jīng)占有一定的地位，但是并不等于說，法學(xué)或政治學(xué)類學(xué)院的影響已經(jīng)很小。實(shí)際上我們將政法類和文法類合起來所占的數(shù)量和比例與管理類一樣大，何況管理類還有至少4家政治學(xué)取向很強(qiáng)的學(xué)院，因?yàn)樗鼈冊(cè)揪椭饕空螌W(xué)發(fā)展起來的。同時(shí)我們也注意到，人文類與文法類加起來的比例竟然高達(dá)29%，與政法類旗鼓相當(dāng)。這說明我們已有一些行政管理教育正在受到人文科學(xué)更多的影響。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)院興辦行政管理教育的比例太小，經(jīng)濟(jì)學(xué)取向的行政管理教育是非常稀缺的。這在后面論及的課程體系分析中還可以得到進(jìn)一步的證明。此外，由研究所直接興辦行政管理教育的主體也很少。

(3)在系一級(jí)的建制上，政治學(xué)取向的直接教育主體占居明顯的主導(dǎo)地位。如果說從學(xué)科眾多的學(xué)院建制中還不太容易看清我國(guó)目前行政管理教育的學(xué)科取向的話，通過對(duì)獨(dú)立的系所和學(xué)院主要承擔(dān)行政管理專業(yè)教育的系級(jí)組織的分類分析，就可以看得比較清楚。表2顯示，單純的政治學(xué)系（含國(guó)際政治系）所占比例并不高，但是如果把政治學(xué)色彩濃厚的政治學(xué)與行政學(xué)系和單純的行政學(xué)系也加進(jìn)來，那么其數(shù)量就有23家，比例高達(dá)54.7%，而公共管理學(xué)與管理學(xué)兩類加起來的數(shù)量?jī)H僅11家，占26.2%，其他（含國(guó)際文化和人文社科）類的就更少了。

表139所高校舉辦行管教育的院系類別

分類學(xué)校(31個(gè),占73.8%)系所(11個(gè),占26.2%)總計(jì)

小類管理類政法類文法類人文類經(jīng)濟(jì)類系所

數(shù)量13845110142

比例%41.925.812.916.13.290.99.1

100%

備注經(jīng)濟(jì)管理政法、法學(xué)文法學(xué)院文學(xué)院僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)院行政管理

注：本表主要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上各高校行政管理教育院系設(shè)置的最新資料統(tǒng)計(jì)而成；39所高校不含前述42所高校中的北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院、中國(guó)紡織大學(xué)和武漢冶金科技大學(xué)；同時(shí)浙江大學(xué)有3家辦學(xué)單位，北京師范大學(xué)有2家辦學(xué)單位，因而這里的總數(shù)仍為42。

表239所高校從事行政管理學(xué)教育的具體主體類型

分類政治學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)行政學(xué)公共管理管理學(xué)國(guó)際文化人文社科總計(jì)

數(shù)量4910652642

比例%9.521.423.814.311.94.814.3100

包含類型含國(guó)際政治體育管理、公共政策國(guó)際關(guān)系社科教育

注：同表1

表37所普通高等學(xué)校行政管理教育院系目前的師資力量情況（人）

類別專業(yè)高級(jí)職稱中級(jí)職稱博士碩士全職

數(shù)量教師教授副教比例%數(shù)量比例%數(shù)量比例%數(shù)量比例%兼職兼職高校院系教授之比

北京大學(xué)政治學(xué)33111681.8618.21545.51339.4

與行政管理系

中國(guó)人民大學(xué)197878.9210.5315.8

行政管理學(xué)系161∶0.84

南京大學(xué)政治3981866.7923.1

與行政管理學(xué)系

吉林大學(xué)行政學(xué)院39149591128.2615.4171∶0.44

深圳大學(xué)管理學(xué)院541731.53564.8

東北大學(xué)文法學(xué)院50617462244

北京師范大學(xué)法政所3491570.61029.41029.481∶0.24

注：本表全部根據(jù)7所高校網(wǎng)上資料統(tǒng)計(jì)而成；表格空白處均為情況不詳。

2.教師隊(duì)伍

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事行政學(xué)教學(xué)和研究的人員有1000多人，其中中級(jí)以上職稱的有近千人，高級(jí)職稱的人數(shù)為200多人（郭濟(jì)，2000年）。不過，至今仍然沒有有關(guān)專門從事行政學(xué)教育的教師的具體統(tǒng)計(jì)分析。我們通過網(wǎng)上調(diào)查獲得7所院?，F(xiàn)從事行政管理教育的教師（注：由于很難搜集有關(guān)直接從事行政管理專業(yè)課教學(xué)的教師的資料，所以這里的數(shù)據(jù)涉及的是這些興辦行政管理教育的院系的專業(yè)教師，其中自然包括一些并非直接從事行政管理專業(yè)課教學(xué)的教師的數(shù)據(jù)。）的部分資料（見表3）。表中關(guān)于各教學(xué)單位職稱結(jié)構(gòu)方向的資料較全，而學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面的資料不全，專業(yè)背景方面的資料完全沒有。各高校教師其他方面的資料更是缺乏。這里我們僅就這些辦學(xué)單位教師的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和兼職狀況加以分析。

(1)關(guān)于職稱結(jié)構(gòu)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，這些高校有高級(jí)職稱的教師在專業(yè)教師中的比重已經(jīng)達(dá)到30%以上。同時(shí)講師職稱所占的比例大多為50%以下。其中，發(fā)展較早的院系的副高職以上教師比例通常超過50%，最高者為北京大學(xué)政治與行政管理系，達(dá)81.8%。這些院校已經(jīng)逐漸改變過去流行的正金字塔形結(jié)構(gòu)模式（職稱越高，比例越低），而呈現(xiàn)倒金字塔形結(jié)構(gòu)（職稱越高，比例越高）；發(fā)展較晚的院系副高職以上的比例則一般低于50%。

(2)關(guān)于學(xué)歷結(jié)構(gòu)。我們僅搜集到7所院系中5所院系的資料。5所院系中有1所（深圳大學(xué)管理學(xué)院）的資料未分博士與碩士，有4所的資料明確顯示博士學(xué)歷狀況。這4所院系的博士占專業(yè)教師的比例處于15.4-45.5%之間。它說明這些院系教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次都還不高，都有待大大提高。

(3)關(guān)于外聘兼職教師狀況。我們得到了其中3所院系的資料。其中從數(shù)量上看，中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系的數(shù)量最多，達(dá)16個(gè)。從外聘兼職教師的背景來看，人民大學(xué)也很有特色，其中絕大部分為政府官員。其他院系一般以教師及研究人員為主。例如吉林大學(xué)行政學(xué)院的兼職教授達(dá)17名，其中全屬教學(xué)及研究型。

從總體上看，各院系教師在職稱結(jié)構(gòu)方面正在趨于合理，但在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面則要付出更大的努力，在教師結(jié)構(gòu)方面還要打破傳統(tǒng)的只有全職教師的模式，走廣泛外聯(lián)的道路，擴(kuò)大兼職或客座教授的比例。

3.學(xué)生狀況

關(guān)于本科生狀況。因?yàn)樵合到ㄖ戚^為流行，許多院系對(duì)于學(xué)生狀況的網(wǎng)上介紹往往不分專業(yè)，所以我們很難了解到行政管理專業(yè)學(xué)生數(shù)量的最新情況。有幸的是，我們通過中國(guó)高校就業(yè)網(wǎng)了解到2000年14所院校行政管理專業(yè)的本科畢業(yè)生數(shù)。今年畢業(yè)生數(shù)最多的是東北大學(xué)（62人），最少的為南開大學(xué)（11人），平均每校畢業(yè)生數(shù)為33人（注：資料源自高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng),2000年4月12日。）。這個(gè)數(shù)字顯然大大低于國(guó)家教委（1999年）規(guī)定的一般為60人的標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要是由于近幾年行政管理專業(yè)不像剛恢復(fù)時(shí)那樣易于招生和分配所致。通過這一數(shù)據(jù)我們可以推知該專業(yè)各高校年招生數(shù)應(yīng)該在35名左右（畢業(yè)數(shù)通常會(huì)少于招生數(shù)），若以40所院校推算，全國(guó)年招生數(shù)應(yīng)該能達(dá)到1400名左右，年在校人數(shù)應(yīng)在56OO名左右。至于這些本科生畢業(yè)以后的去向，我們?nèi)狈y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但據(jù)我們的一般了解，他們通常去機(jī)關(guān)、企業(yè)和高校的比例大體各占1/3左右。

表4國(guó)家教委規(guī)定的行政管理學(xué)本科專業(yè)主干課程在11所高校的開設(shè)情況統(tǒng)計(jì)

學(xué)科課程開設(shè)的占調(diào)查學(xué)課程課程相近數(shù)

學(xué)校數(shù)校的比率(%)一致數(shù)

行行政學(xué)原理11100110

行政組織學(xué)763.661∶組織與管理

市政學(xué)981.890

政國(guó)家公務(wù)員制度概論436.440

行政案例分析545.550

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)654.533∶行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

學(xué)公共政策11100110

人力資源開發(fā)與管理1090.946∶人事管理學(xué)

行政公文寫作1090.991∶秘書學(xué)

辦公自動(dòng)化原理及其應(yīng)用654.560

管政府公共關(guān)系學(xué)763.607∶公共關(guān)系學(xué)

理管理學(xué)原理1090.991∶現(xiàn)代管理方法

學(xué)信息管理概論218.220

管理心理學(xué)763.643∶組織行為學(xué)

政政治學(xué)原理11100110

當(dāng)代中國(guó)政治制度763.643∶中國(guó)政治制度；中國(guó)政府與政治

治比較政治制度1090.9100

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)545.550

學(xué)地方政府學(xué)436.440

政治學(xué)和行政學(xué)文獻(xiàn)選讀218.220

法法學(xué)導(dǎo)論763.643∶法學(xué)基礎(chǔ)理論

學(xué)行政法學(xué)981.890

社社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)654.551∶統(tǒng)計(jì)學(xué)

會(huì)社會(huì)學(xué)概論763.661∶政治社會(huì)學(xué)

學(xué)

注：11所高校分別為：北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南京大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)、東北大學(xué)、華北電力大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)等；資料大多來自于它們的網(wǎng)上資料。

關(guān)于碩士生的狀況。我們也很難查到現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)資料。不過據(jù)我們的了解，北大、清華等院校行政管理專業(yè)計(jì)劃類脫產(chǎn)碩士生年招生量能達(dá)到10名左右，其他一些院校一般年招生數(shù)為5名左右，平均每所院校年招生量應(yīng)該為7名左右。目前全國(guó)行政學(xué)碩士點(diǎn)的數(shù)量為21家（參見徐中奇等，2000年）。依此計(jì)算，我國(guó)行政管理專業(yè)計(jì)劃內(nèi)碩士生的年招生量估計(jì)應(yīng)在150名左右，年在校生應(yīng)該在400名左右。若再加上計(jì)劃外自費(fèi)生和委托培養(yǎng)生，總數(shù)應(yīng)該大大高于這一數(shù)字。

4.課程的設(shè)置

關(guān)于本科教育的課程體系。首先，因?yàn)閲?guó)家教委有統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范，所以各高校的課程設(shè)置大同小異，尤其在公共必修課方面更是如此。在專業(yè)課程方面，主干課程差距不大，但在非主干課程或選修課程方面差距較大。為了便于比較，我們?cè)鴮?duì)能搜集到資料的11所院系開設(shè)國(guó)家教委規(guī)定的行政管理本科專業(yè)25門主干課程的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表4）。其中有3門（行政學(xué)原理、公共政策和政治學(xué)原理）開課普及率為100%，有15門普及率為50-91%，6門普及率為50%以下。也就是說有18門課（占24門主干課程的75%）在大多數(shù)院系都得以開設(shè)。這說明行政管理本科課程設(shè)置的共同性確實(shí)較大。其次，各高校都沒有完全遵循國(guó)家規(guī)定的主干課程體系，都表現(xiàn)了一定的自主性。當(dāng)然，其中也反映出一些高校對(duì)一些重要課程的認(rèn)識(shí)有偏頗。比如像政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政案例分析、地方政府學(xué)、政治學(xué)與行政學(xué)文獻(xiàn)選讀、信息管理概論和國(guó)家公務(wù)員概論等課程應(yīng)該說都很重要，而且其中一些課程還會(huì)越來越重要，但由于大多數(shù)院系對(duì)它們的重要性一直認(rèn)識(shí)不足，致使它們?cè)谶@些院校中的普及率均沒有超過50%。再者，一些課程雖然普及率較高，但是實(shí)際課程仍然是傳統(tǒng)型的，如人力資源管理課程的普及率雖然達(dá)到90.9%，但其中名稱完全一致的僅占40%，60%的院系開設(shè)的則是傳統(tǒng)的人事管理學(xué)；政府公共關(guān)系的普及率能達(dá)到63.6%，但開設(shè)的全是籠統(tǒng)的公共關(guān)系學(xué)。此外，分析還發(fā)現(xiàn)課程設(shè)置具有強(qiáng)烈的政治學(xué)取向性。就我國(guó)目前高校行政管理專業(yè)本科總體課程體系來看，盡管的確有一些院校力圖根據(jù)自己的特點(diǎn)走各不相同的取向道路，如西南政法大學(xué)管理學(xué)系興辦的歷來是行政法取向的行政管理本科專業(yè)，但是由于過去行政管理學(xué)歸屬政治學(xué)，許多高校的行政管理專業(yè)是從政治學(xué)學(xué)科中發(fā)展而來的，因而大都明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治學(xué)取向性。在整個(gè)課程體系中，政治學(xué)類的課程比重過大，經(jīng)濟(jì)類、管理類和一些方法性技術(shù)類課程都很少。這在我國(guó)規(guī)定的行政管理本科專業(yè)的24門主干課程（表4）要求上也能看得非常清楚。

關(guān)于行政管理碩士專業(yè)課程體系，全國(guó)并沒有像本科教育那樣的統(tǒng)一規(guī)范，各個(gè)學(xué)校所開設(shè)的課程狀況往往存在很大的差異性。

總之，我國(guó)行政管理本科與碩士課程的設(shè)置總體上是以政治學(xué)取向?yàn)橹?，其中純管理類、?jīng)濟(jì)學(xué)類、定量分析方法類課程在兩個(gè)層次上的比例都較低；培養(yǎng)偏重學(xué)術(shù)性，而對(duì)應(yīng)用性重視不足，其突出的表現(xiàn)是不重視案例教學(xué)，不重視實(shí)踐環(huán)節(jié)等；很少有學(xué)校在課程體系中設(shè)置行政倫理方面的內(nèi)容；碩士課程與本科課程差距不大，等等（另參見王樂夫等人，1998）。

三、未來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

中國(guó)行政管理教育恢復(fù)重建10幾年后，我們迎來了一個(gè)新的千年和新的世紀(jì)，我們更迎來了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化和全球化等為主要特征的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。同時(shí)我們自身正面臨從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并持續(xù)、快速和穩(wěn)定地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等十分艱巨的歷史任務(wù)。為此，我們的政府管理必須適應(yīng)新時(shí)代特征和任務(wù)的需要，向高效、民主和廉潔等方向發(fā)展。這自然為中國(guó)行政管理教育既提出了許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為它提供了一些難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

1.嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

首先，挑戰(zhàn)來自于我們本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展新階段的需要。在這一階段，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡和向更高水平的社會(huì)發(fā)展的任務(wù)都更加艱巨，尤其是各種社會(huì)矛盾的積聚效應(yīng)更加突出。這就需要我們充分發(fā)揮各級(jí)政府和各類非政府、非營(yíng)利組織的公共管理職能，來化解社會(huì)沖突，保障社會(huì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、有序地轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這一時(shí)期，我們還面臨依法治國(guó)、依法行政、政治民主化、行政程序民主等重大歷史課題。完成這些任務(wù)，不僅需要我們的公共管理人員掌握和具備更多的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治及文化知識(shí)與理念，而且需要他們要有更強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)。否則，他們就根本不能跟上這個(gè)世界飛速發(fā)展和變化的節(jié)拍，也不能適應(yīng)我們中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新階段的需要。無(wú)疑這就從未來社會(huì)發(fā)展的總體要求上對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的行政管理教育提出了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其次，挑戰(zhàn)直接來自新時(shí)期中國(guó)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)換和機(jī)構(gòu)改革本身。中國(guó)共產(chǎn)黨的十五大和九屆全國(guó)人大都明確指出，中國(guó)要按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍。建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍這一目標(biāo)的提出是對(duì)政府管理工作及政府工作人員的內(nèi)涵在認(rèn)識(shí)上的新突破。建設(shè)這樣一支隊(duì)伍既是我國(guó)積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是新的機(jī)構(gòu)建立之后，政府職能是否能真正轉(zhuǎn)變，“辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的政府行政管理體系”能否真正建立并持久下去的重要組織保證。

第三，這種挑戰(zhàn)也來自于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的一些新特征。具體表現(xiàn)：①信息技術(shù)的革命和發(fā)展不僅促成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，還促成了網(wǎng)絡(luò)政府、電子民主、電子政府等一系列新概念的出現(xiàn)。為此，政府管理的方法與程序都要進(jìn)行巨大的變革。為這種現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)的行政管理教育或公共管理教育都必須迅速轉(zhuǎn)換教育模式，在教學(xué)內(nèi)容、方法與手段等方面加以改革和創(chuàng)新。否則，我們的行政管理教育就不能培養(yǎng)出迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府管理需要的全新公共管理人才來。②知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為政府對(duì)整個(gè)社會(huì)人力資源的開發(fā)和管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為公務(wù)員隊(duì)伍本身的資源開發(fā)與利用提出了全新的要求。它要求身在政府的公務(wù)員本身更應(yīng)該是知識(shí)素養(yǎng)高、各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。這決定了我國(guó)的行政管理教育必須主要為公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)水平的不斷提高服務(wù)。③經(jīng)濟(jì)的全球化和我國(guó)即將加入WTO對(duì)我們的政府公共管理及公共管理教育也有相當(dāng)大的沖擊。它要求我們的各級(jí)政府官員在未來的管理中都必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要；要求我們對(duì)這方面的公共管理教育也應(yīng)給予足夠的重視。

2.難得的機(jī)遇

面對(duì)這一系列的挑戰(zhàn)，原本發(fā)展歷史就不長(zhǎng)的中國(guó)行政管理教育勢(shì)必更顯得力不從心和困難重重。但是事情都具有兩面性，這些新時(shí)代的特征和需要既是對(duì)我們傳統(tǒng)的行政管理教育的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也會(huì)給它的充分、快速和健康發(fā)展提供前所未有的廣闊市場(chǎng)和強(qiáng)大推動(dòng)力。也就是說，它們無(wú)疑為中國(guó)行政管理教育提供了一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①多模式發(fā)展。就行政管理教育的模式來看，我們可以從不同角度做出諸多劃分。在此我們只是主要涉及學(xué)科取向模式的問題。如前所述，無(wú)論是從過去的學(xué)科歸屬，還是從現(xiàn)有的系所建制、課程體系等方面都反映出，中國(guó)現(xiàn)有行政管理教育模式的最大問題就是模式單一，其表現(xiàn)是突出的政治學(xué)取向性。盡管依托政治學(xué)發(fā)展行政管理學(xué)教育的確有一些優(yōu)勢(shì)，而且這種取向模式還可以繼續(xù)發(fā)展下去，但單純或主要是這種取向?qū)?huì)很成問題。因?yàn)樾姓芾肀旧硎且环N必須由多學(xué)科（政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等等）高度復(fù)合支撐的交叉領(lǐng)域，因而行政管理教育應(yīng)體現(xiàn)出多學(xué)科取向以及與它們的復(fù)合取向的共存性。就目前來說，我們面臨的最大機(jī)遇是借國(guó)家學(xué)科調(diào)整的東風(fēng)，盡快實(shí)現(xiàn)行政管理教育的多模式發(fā)展。除了繼續(xù)辦好已有的政治學(xué)取向模式外，還應(yīng)該發(fā)展管理學(xué)取向模式（羅自剛，1998年）、經(jīng)濟(jì)學(xué)取向模式，以及公共管理學(xué)科取向模式（陳振明，1999年）等等。

此外，在教育模式上，我國(guó)還要注意學(xué)習(xí)國(guó)外大學(xué)學(xué)院型與專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)型、理論知識(shí)型與實(shí)際應(yīng)用型、學(xué)歷型與公職資格型等多種教育模式并存的經(jīng)驗(yàn)（薛瀾、彭宗超，2000年）。各類教學(xué)主體均可以參照他國(guó)他校的成功經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)走有自己特色的道路。

②高層次專業(yè)化發(fā)展。面對(duì)上述諸多嶄新的挑戰(zhàn)，行政管理教育必然要向高層次和專業(yè)化方向發(fā)展。這種高層次專業(yè)化除了要重視擴(kuò)大一般意義上的行政管理碩士學(xué)位教育和博士學(xué)位教育外，目前一項(xiàng)重要的任務(wù)就是必須注重以在職公共管理人員為主體的公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位的教育。政府公務(wù)員以前的專業(yè)背景往往復(fù)雜多樣，進(jìn)入公共管理部門后就需要進(jìn)行這方面的統(tǒng)合訓(xùn)揀。特別是目前中國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍龐大但學(xué)歷層次普遍偏低，很難適應(yīng)上述未來發(fā)展的需要。1997年底，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)達(dá)530.7萬(wàn)人，中專及其以下學(xué)歷的為297.9萬(wàn)人，占總數(shù)的56.1%，具有大專學(xué)歷的為232.7萬(wàn)人，占總數(shù)的43.9%，其中大專學(xué)歷的178.2萬(wàn)人，占總數(shù)的33.58%，具有本科學(xué)歷的52.65萬(wàn)人，占總數(shù)的9.92%，具有碩士學(xué)歷的僅1.88萬(wàn)人，占總數(shù)的0.35%（季明明，1999年）。為此，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)已決定在我國(guó)開展公共管理碩士學(xué)業(yè)學(xué)位的教育。這對(duì)于我國(guó)公共管理教育無(wú)疑又是一次絕好的發(fā)展機(jī)遇。

③現(xiàn)代化發(fā)展。信息革命所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的出現(xiàn)能給我國(guó)行政管理教育的現(xiàn)代化發(fā)展提供前所未有的優(yōu)越條件。行政管理教育中可以更多地采用多媒體、遠(yuǎn)程教學(xué)等現(xiàn)代化手段。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和我國(guó)體制轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展的最新進(jìn)程，更能促使傳統(tǒng)行政管理學(xué)理論范式與方法體系發(fā)生脫胎換骨的變化，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)行政管理教育的現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們必須實(shí)現(xiàn)公共管理理論研究與專業(yè)教育有機(jī)的結(jié)合，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)及未來需要在行政管理專業(yè)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容與手段等方面不斷創(chuàng)新，同時(shí)更要特別關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)，大力提高師資的學(xué)歷水平，優(yōu)化他們的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等。只有這樣，中國(guó)的行政管理教育才能從根本上實(shí)現(xiàn)歷史的飛躍。我們相信，只要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外尤其是我們自身行政管理教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，把握好機(jī)遇，勇于改革和創(chuàng)新，我們就一定能擁有行政管理教育事業(yè)的美好未來。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉怡昌、許又惠、徐理明主編。行政科學(xué)發(fā)展[M].北京：中國(guó)人事出版社，1996。

[2]郭濟(jì)．中國(guó)行政管理學(xué)的建設(shè)及其發(fā)展[J].中國(guó)行政管理，2000,(1)。

[3]鄧小平．鄧小平文選．第3卷[M]，北京：人民出版社，1994，158-184。

[4]鮑靜、左然總策劃．中國(guó)行政科學(xué)研究和教學(xué)機(jī)構(gòu)通覽[R].北京：中國(guó)行政管理雜志社／中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)部，1996。

[5]黃達(dá)強(qiáng)、劉怡昌主編．行政學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988。

[6]1996/1997年度經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)設(shè)置或備案的普通學(xué)校本科專業(yè)名單[J]，中國(guó)高等教育，1997,(5)。

[7]國(guó)家教委．高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置（1999年頒布）[E]，第二章第5條第1款。

[8]徐中奇．為中國(guó)行政學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型行政學(xué)碩士[J].中國(guó)行政管理，2000,(3)。徐中奇、吳瑞堅(jiān)．報(bào)考行政管理學(xué)碩士研究生問答[J].中國(guó)行政管理，2000,(6).

[9]羅自剛．對(duì)行政學(xué)學(xué)科歸屬問題的思考[J].學(xué)位與研究生教育，1998,(4)。

[10]陳振明．從公共行政學(xué)、新公共行政學(xué)到公共管理學(xué)[J].政治學(xué)研究，1999,(1)。

[11]季明明．國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的一個(gè)途徑——論我國(guó)建設(shè)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位的必要性與可行性[J].中國(guó)行政管理，1999,(3)。

[12]王樂夫、郭小聰、馬駿．中西方公共行政學(xué)專業(yè)課程體系比較——兼談中國(guó)公共行政學(xué)專業(yè)課程體系改革的突破點(diǎn)[J].中國(guó)行政管理，1998,(7)。

[13]各高校的網(wǎng)上資料等。