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【摘要】本文論述了信息化時(shí)代加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的必要性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與公安信息化工作的關(guān)系。通過對(duì)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，論述了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)公安工作信息化建設(shè)的重要意義，對(duì)當(dāng)前公安信息化建設(shè)中存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】信息公安科技人才

公安部孟建柱部長(zhǎng)指出：“加強(qiáng)公安信息化是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶。”近幾年公安機(jī)關(guān)運(yùn)用DNA比對(duì)、指紋鑒定、信息檢索等現(xiàn)代化的手段去偵破案件、預(yù)防犯罪，特別是對(duì)一些重大案件和高科技犯罪，效果已經(jīng)在公安工作手段中得到充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)信息化建設(shè)已顯著提高了我們的打擊和預(yù)防能力，也有利于進(jìn)一步提高公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，公安信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

一、公安信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的必然要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人口、資金、物資的大流動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，光靠過去的人海戰(zhàn)術(shù)、手工勞動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪、預(yù)防犯罪和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的需要。當(dāng)前急需用科技手段來提高我們的打擊和防范能力。現(xiàn)在高科技犯罪和智能型犯罪比較突出，受影、視傳媒中警匪片的影響，許多新的作案手段不斷翻新，嚴(yán)峻的形勢(shì)發(fā)展使公安工作對(duì)科技的需求也將越來越高。從某種意義上講，公安機(jī)關(guān)破案率的高低，最終取決于我們的科技水平。近幾年公安機(jī)關(guān)運(yùn)用DNA比對(duì)、指紋鑒定、信息檢索等現(xiàn)代化的手段去偵破案件、預(yù)防犯罪，特別是對(duì)一些重大案件和高科技犯罪，效果已經(jīng)在公安工作手段中得到充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)信息化建設(shè)已顯著提高了我們的打擊和預(yù)防能力，也有利于進(jìn)一步提高公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，公安信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)存在的問題

1、缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的信息化建設(shè)規(guī)劃。信息化建設(shè)不是一朝一夕一蹴而就的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)期積累循序漸進(jìn)、逐步完善的過程，想把信息化建設(shè)搞好就要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)持之以恒的思想。公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)幾年一調(diào)換，對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不盡相同，如果沒有一個(gè)長(zhǎng)期的信息化建設(shè)規(guī)劃來保證各任領(lǐng)導(dǎo)的接力運(yùn)作的連續(xù)性，就難以保證信息化建設(shè)的持久發(fā)展。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。目前部分公安機(jī)關(guān)還沒有信息化管理的專門機(jī)構(gòu)，尤其縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，以重慶市為例，大多數(shù)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)沒有科通部門，科通部門設(shè)置在指揮中心等部門之下，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)科通部門有待“正名”，建議市局出臺(tái)相關(guān)文件，整合縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的科通和網(wǎng)監(jiān)的力量，成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)全局信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

3、缺乏應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)人才。信息化建設(shè)是一個(gè)涉及面廣、科學(xué)技術(shù)含量高、技術(shù)更新快、經(jīng)費(fèi)投入大的系統(tǒng)工程，如果沒有一支專業(yè)技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍，就很難擔(dān)當(dāng)起信息化建設(shè)和運(yùn)用的重任。常言說：干好干不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在信息化建設(shè)的過程中，如果沒有一支懂技術(shù)、善管理、具有高度責(zé)任心和事業(yè)心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，就會(huì)形成一種說了算的不懂、懂的說了不算的局面，專業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)的交流就會(huì)出現(xiàn)障礙，專業(yè)技術(shù)人員的建議就會(huì)被束之高閣，難以被采納，信息化建設(shè)的阻力就會(huì)人為增加。在信息化建設(shè)中我認(rèn)為，千里馬常有，而伯樂不常有，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的局面必須改變。

4、重復(fù)建設(shè)的問題?，F(xiàn)在各個(gè)地方各自為戰(zhàn)，所建的警務(wù)系統(tǒng)在銜接上、共享上有很多問題，能否是公安部牽頭建設(shè)，然后分發(fā)到各地使用。比如：基礎(chǔ)警務(wù)平臺(tái)，辦公系統(tǒng)，執(zhí)法辦案系統(tǒng)，人口系統(tǒng)等等，而且又可以減少重復(fù)投資。

5、基層領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警缺乏對(duì)信息化建設(shè)的足夠重視。目前公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)還停留在上面抓一抓下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)發(fā)展形式。這和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警缺乏對(duì)信息化建設(shè)的足夠重視和興趣有很大關(guān)系。信息化建設(shè)需要大量資金投入，也會(huì)觸及到方方面面的利益，對(duì)長(zhǎng)期養(yǎng)成傳統(tǒng)的工作習(xí)慣和模式是一場(chǎng)改革也是一個(gè)沖擊，當(dāng)他觸及部門和部門、單位和單位甚至一些人的利益時(shí)，推行過程中就會(huì)產(chǎn)生阻力，如何對(duì)待這些阻力和困難，如何解決信息化建設(shè)和應(yīng)用中的問題也是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警中的現(xiàn)實(shí)問題，我市公安機(jī)關(guān)提出“不懂計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)失去指揮權(quán)，不會(huì)計(jì)算機(jī)的民警將會(huì)失去工作崗位”的口號(hào)，這無疑給那些在信息化推進(jìn)中的保守頑固派敲響了警鐘，只有當(dāng)廣大的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警真正從思想上和行動(dòng)上引起高度的重視，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化應(yīng)用。

三、加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的對(duì)策

1、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從“科技就是戰(zhàn)斗力”的高度出發(fā)，制定和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信息化管理和計(jì)算機(jī)安全工作做得較好的部門或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)和提拔，鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)人員的工作積極性、創(chuàng)造性，以全面促進(jìn)公安信息化工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理好公安信息化工作與當(dāng)前公安職能轉(zhuǎn)換的關(guān)系，開展分類指導(dǎo)，真正做到公安信息化建設(shè)常抓不懈，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)工作部署和檢查，使公安信息化工作成為履行好公安職能的有力保障。

2、完善制度建設(shè)，消除業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全并切實(shí)執(zhí)行公安信息化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范民警的行為和內(nèi)部制約機(jī)制；同時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)新系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用均要有相應(yīng)的規(guī)章制度出臺(tái)，做到技術(shù)開發(fā)和制度建設(shè)并舉，技術(shù)應(yīng)用和制度保障同步。在工作中，要從小處著眼，發(fā)現(xiàn)問題要小題大做，不放過任何一個(gè)細(xì)小的問題和環(huán)節(jié)，進(jìn)行督察和改進(jìn)，逐步建立起“查找漏洞，完善制度，堵塞漏洞，邊整邊改”的制度保障體系。

3、注重信息安全，加強(qiáng)信息保密工作。首先，要樹立警鐘長(zhǎng)鳴的安全保密意識(shí)，成立相應(yīng)的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)納入單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理，自上而下層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人。計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持定期檢查計(jì)算機(jī)安全工作，定期召開信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)安全形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)民警的計(jì)算機(jī)安全教育，研究信息化建設(shè)中存在的具體問題，分析計(jì)算機(jī)安全狀況，開展分類指導(dǎo)；其次，要堅(jiān)決實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離，禁止任何人非法外聯(lián)。

4、加快庫(kù)區(qū)公安情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。為實(shí)施“主動(dòng)進(jìn)攻”戰(zhàn)略，真正做到精確打擊、超前預(yù)防，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，公安部門要不斷探索研究，逐步建立并完善了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的情報(bào)信息系統(tǒng)，為巫山縣庫(kù)區(qū)維穩(wěn)服務(wù)。

5、開展調(diào)查研究，探索信息化建設(shè)規(guī)律。巫山縣基層公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本職工作實(shí)際，研究適應(yīng)公安信息化建設(shè)的科技知識(shí)和安全技防新技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)狀，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)全員培訓(xùn)，提高廣大民警適應(yīng)公安信息化建設(shè)的能力，在學(xué)習(xí)中思考，在工作中解惑。通過調(diào)查研究，找準(zhǔn)公安信息化建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，各業(yè)務(wù)崗位結(jié)合自身特點(diǎn)，群策群力，在不同視角提出合理化建議，探索公安信息化建設(shè)的規(guī)律，逐步完善公安信息化體系。

6、深入開展培訓(xùn)，提高科技應(yīng)用水平。首先要加強(qiáng)對(duì)公安技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)，特別是與重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全和病毒防治等知識(shí)的培訓(xùn)，提高維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能，使其能夠?yàn)榛鶎訂挝坏募夹g(shù)應(yīng)用提供多層次、全方位、高質(zhì)量的科技服務(wù)。其次要針對(duì)目前公安信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)際情況，開展全員培訓(xùn)，全面提高巫山縣民警的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和安全意識(shí)，以適應(yīng)基層民警公安信息化發(fā)展需要為目標(biāo)，加大新知識(shí)新技能培訓(xùn)。（3000字）

參考文獻(xiàn)：

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2、張?jiān)?公安信息化現(xiàn)狀與展望[J].公安研究,2005(3):20.