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2008年,全市公安隊伍建設(shè)的總體思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從黨委政府的新要求、人民群眾的新期待、社會治安的新情況、五年公安隊伍發(fā)展的新啟示和隊伍自身建設(shè)的新目標(biāo)出發(fā),按照“五個一切”(隊伍壓倒一切、務(wù)實(shí)勝于一切、執(zhí)行決定一切、民警高于一切、責(zé)任重于一切)的指導(dǎo)思想,堅持“六個轉(zhuǎn)變”(問題成因上由過去更多的講客觀轉(zhuǎn)向講主觀;工作作風(fēng)上由上面更多的轉(zhuǎn)向下面;規(guī)章制度上由注重設(shè)計轉(zhuǎn)向注重執(zhí)行;責(zé)任追究上由單純地追究民警轉(zhuǎn)向追究過錯領(lǐng)導(dǎo)并重;工作重點(diǎn)上由事后更多地轉(zhuǎn)向事前、事中;角色塑造上由業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)向政工型)的基本要求,以民警戰(zhàn)友無掉隊、績效進(jìn)入全省優(yōu)勝行列、跨入市級機(jī)關(guān)全面小康建設(shè)先進(jìn)單位行列為目標(biāo),以強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化追究為保證,著力推進(jìn)隊伍建設(shè)六項制度,大力弘揚(yáng)“胸懷大局、開放大氣、勇創(chuàng)大業(yè)、奉獻(xiàn)大愛”的新時期公安精神,努力建設(shè)一支眼界寬、胸襟寬、思路寬和領(lǐng)導(dǎo)滿意、家人放心、群眾最親、罪犯最怕的警察隊伍,為全市新一輪追趕跨越發(fā)展創(chuàng)造更加平安和諧的社會環(huán)境。具體要點(diǎn)為:
1、扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動,以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全警思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),1-3月份,通過開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動,緊密結(jié)合我局實(shí)際,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),組織全市公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹黨的十七大精神,使全市公安民警自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。
2、開展全警“春訓(xùn)”,把民警思想統(tǒng)一到市局黨委的決策部署上來。2月份,舉辦全警“春訓(xùn)班”,貫徹落實(shí)全市公安工作會議精神,學(xué)習(xí)消化市局黨委提出的2008年公安工作要點(diǎn)和隊伍建設(shè)要點(diǎn),同時組織開展政治理論、法制、新版警務(wù)信息化應(yīng)用等培訓(xùn)。
3、建立政工例會制度,建立健全常規(guī)政治工作機(jī)制。建立政工例會制度,結(jié)合月度綜合評議情況,進(jìn)行隊伍研判和預(yù)警通報。2-3月份,制定出臺隊伍管理百分考核辦法,細(xì)化、量化政治工作目標(biāo)任務(wù),建立切實(shí)可行的考核辦法,納入績效考核。
4、開展新時期公安精神大討論活動,致力打造公安新形象。2-3月份,在全局開展“胸懷大局、開放大氣、勇創(chuàng)大業(yè)、奉獻(xiàn)大愛”的新時期公安精神大討論活動,鼓舞士氣,激勵斗志,號召廣大民警以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,投入到新年工作中。
5、組織開展走進(jìn)企業(yè)活動,強(qiáng)化民警服務(wù)大局意識。3月份開始,組織全警走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)項目,了解需求,征求意見,落實(shí)整改系列措施,推動平安企業(yè)創(chuàng)建。7月份組織開展“百大項目、千家企業(yè)評警”活動,11月份,組織開展服務(wù)發(fā)展“評好評差”活動。
6、開展候任派出所所長競聘和公推公選,建立完善科學(xué)的選人用人機(jī)制。3-4月份,開展候任派出所所長競聘和公推公選活動,把肯干事、能干事、干成事的民警選,充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。貫徹落實(shí)《民警崗位循環(huán)流動暫行規(guī)定》,不斷加強(qiáng)冷熱崗位之間、機(jī)關(guān)與基層之間、城鄉(xiāng)之間交流。
7、深入開展“無違紀(jì)基層所隊”等創(chuàng)建活動,著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以市委政法委提出的“隊伍建設(shè)管理年”為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)廉潔警隊建設(shè),建立兼職紀(jì)檢員制度,深入開展“無違紀(jì)基層所隊”、“爭創(chuàng)好班子”、“內(nèi)務(wù)、執(zhí)法、和諧”三個示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動。
8、推動隊伍建設(shè)六項制度,加強(qiáng)和改進(jìn)隊伍管理。貫徹落實(shí)市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)六項制度的實(shí)施辦法》(月度綜合評議制、工作績效問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制、重點(diǎn)民警關(guān)愛制、干部述職述廉制、隊伍預(yù)警通報制),強(qiáng)化組織推進(jìn)、檢查督促和獎懲運(yùn)用,切實(shí)解決隊伍中存在的突出問題,不斷提高隊伍管理水平。4月份,召開貫徹落實(shí)隊伍建設(shè)六項制度經(jīng)驗交流會。
9、走進(jìn)民警開展談心活動,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍管理責(zé)任制,每月局領(lǐng)導(dǎo)至少到分管部門進(jìn)行一次檢查指導(dǎo),與民警開展談心活動,基層所隊領(lǐng)導(dǎo)每周開展一次政治學(xué)習(xí),每半月與民警開展一次談心,每半年召開一次民警家屬座談會,反復(fù)強(qiáng)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)行市局強(qiáng)調(diào)的“六個不能”(即不能替他人擔(dān)保,不能交不正之友,不能拿不義之財,不能道德,不能違“五條禁令”,不能干違法違紀(jì)之事),及時發(fā)現(xiàn)和杜絕苗頭性問題。
11、開展關(guān)愛民警活動,保護(hù)民警身心健康。開展關(guān)愛民警活動,合理安排輪班休整,嚴(yán)格落實(shí)年度體檢制度,建立健全民警健康檔案。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化交通安全、自我防范和保護(hù)措施落實(shí),配齊配足單警裝備和各類警用防護(hù)裝備,最大限度地減少可預(yù)防性傷亡事故的發(fā)生。抓好各項從優(yōu)待警措施的落實(shí),保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益。5月份,組織功臣模范和優(yōu)秀民警到紅色圣地參觀學(xué)習(xí)。
12、實(shí)行大病統(tǒng)籌,幫助民警解決后顧之憂。實(shí)行大病統(tǒng)籌,完善快速救治“綠色通道”,對患病民警妥善安排休整、治療和看望慰問,主動關(guān)心幫助民警解決后顧之憂。
13、建立網(wǎng)上公安學(xué)校,著力提高民警綜合素質(zhì)。把提高民警素質(zhì)作為提高整個公安隊伍戰(zhàn)斗力的首要環(huán)節(jié),5月份,建立網(wǎng)上公安學(xué)校,以“三考”、“雙熟”、“一口清”練兵為抓手,組織全體民警苦練基本功,提高民警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
14、召開績效工作點(diǎn)評會,加強(qiáng)公安績效建設(shè)。嚴(yán)格績效考評,強(qiáng)化績效攻堅,營造爭先進(jìn)位的績效氛圍,6月底、7月初召開全局績效工作點(diǎn)評會,總結(jié)上半年績效工作,公布各單位績效工作排名情況,對落后單位進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
15、成立見義勇為協(xié)會,加強(qiáng)和改進(jìn)見義勇為工作。8月份,籌建市見義勇為協(xié)會,加大見義勇為的基金募集、典型宣傳、表彰獎勵力度,弘揚(yáng)見義勇為的社會風(fēng)尚。
16、組織人大、政協(xié)視察活動,抓好作風(fēng)評議。抓好“三個報告評議”工作,積極探索加強(qiáng)平時報告工作、接受評議的新路子,建立與人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員日常掛鉤聯(lián)系制度、信息反饋制度。9月份,開展人大、政協(xié)視察、“警察開放日”等活動,打造警察公共關(guān)系建設(shè)的品牌。
17、加大公安宣傳力度,構(gòu)建和諧的警方公共關(guān)系。加大公安宣傳力度,樹立“全警宣傳”意識,建立健全信息上報制度和通訊員網(wǎng)絡(luò),形成全面宣傳的勢頭。在鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)“警方”電視欄目的宣傳。
18、組織參觀勞改農(nóng)場和看守所,提高民警防腐拒變能力。10月份,分批組織民警參觀句容勞改農(nóng)場等,對民警進(jìn)行警示教育,教育民警珍惜名譽(yù)、珍惜工作、珍惜家庭。
同志們:
今天,我們在這里召開隊伍建設(shè)形勢分析會,就隊伍建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行分析,并提出整改意見。剛才,政治處主任就我局隊伍建設(shè)的情況作了會面的總結(jié)分析,下面我就如何進(jìn)一步抓好公安隊伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見
一、正確認(rèn)識隊伍建設(shè)形勢,增強(qiáng)抓好隊伍建設(shè)的責(zé)任感
今年以來,我局按照年初確定的政治工作要點(diǎn),以隊伍正規(guī)化建設(shè)為主線,以開展全警“大學(xué)法”活動為載體,緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加強(qiáng)、素質(zhì)要提高、管理要規(guī)范”的要求,狠抓了基層所隊建設(shè),隊伍素質(zhì)得到極大提高,總的講,基本實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo),取得了較好成績。一是積極探索新形勢下改進(jìn)思想政治工作的新方法和新路子,制定并推行了《XX市公安局激勵工作暫行辦法》,成立了“民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護(hù)委員會”,從優(yōu)優(yōu)待警的各項措施逐步得到落實(shí)。二是堅持集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、“兩所兩隊”為重點(diǎn)和全警參與不動搖的原則,扎實(shí)開展了“大學(xué)法”活動,確保了參學(xué)率100,合格率達(dá)90。組織開展了漢字錄入競賽,提高了全市公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。三是按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn),對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次全面考察,全年共調(diào)整、提撥使用11人。四是貫徹“文化育警”理念,豐富警察文化生活,成功舉辦了第八屆運(yùn)動會。
在肯定取得成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到隊伍建設(shè)中也不同程度的存在一些不容忽視的問題和苗頭。主要表現(xiàn)在:
一是公安民警職務(wù)類違法違紀(jì)問題仍然存在。1月17日,看守所民警XX被檢察院以“幫助犯罪分子逃避處罰”刑事拘留,后因微罪不予。
二是部分單位工作秩序不規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行不力,管理松懈。2月9日,XX派出所發(fā)生一起造成1人死亡的交通事故。
三是少數(shù)民警工作責(zé)任心不強(qiáng),為民服務(wù)意識還需進(jìn)一步提高。XX派出所戶籍窗口民警沒有打牢服務(wù)為民的意識被XX市局督導(dǎo)組暗訪。
四是民警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范,群眾投訴多。2月4日,XX派出所一民警因處理交通糾紛被投訴毆打當(dāng)事人。2月5日,一群眾到XX派出所辦理戶口投訴被民警打傷。
五是違反“五條禁令”現(xiàn)象依然存在。工作時間飲酒、酒后開車在個別單位和個別民警身上還不同程度的存在,還有的單位民警置市局的規(guī)定不顧,違規(guī)將警車停放在娛樂餐飲場所50米范圍內(nèi)。如XX派出所XA2273警車于8月10日19時許,將車停放在XX火鍋店旁。8月12日19時許,XX所XA0994警車停放在濱江路芷江鴨店外。
六是有的科、所、隊領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”較差,不敢大膽管理。特別是XX派出所民警XX與本所同事發(fā)生矛盾,在場的所領(lǐng)導(dǎo)制止不力,事后市局紀(jì)委開展調(diào)查,該所領(lǐng)導(dǎo)不主動配合,借故回避。
七是少數(shù)單位政令、警令不暢,執(zhí)行上級命令或決策不力。今年8月,XX局長要求各單位組織學(xué)習(xí)公安報《農(nóng)村警務(wù)民族工作者的成功對接》并報學(xué)習(xí)討論情況,XX所、XX所、XX所和蔡家落實(shí)不好被督察整改。9月,國保大隊、經(jīng)偵大隊等17個單位未按時填報《裝備情況統(tǒng)計表》被督察整改。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來我局共發(fā)生涉嫌犯罪2起2人、誡免1起1人、通報批評14起、發(fā)督察整改通知書29份。這些問題的出現(xiàn),嚴(yán)重的暴露了個[本文來源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng),幫您找文章]別單位領(lǐng)導(dǎo)自身表率作用不強(qiáng),管理教育不嚴(yán),落實(shí)遵守規(guī)章制度不堅決等隊伍管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好隊伍建設(shè)的責(zé)任感,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和民警的責(zé)任,按照隊伍正規(guī)化建設(shè)的要求,抓好思想政治工作正規(guī)化、組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、教育訓(xùn)練正規(guī)化、執(zhí)法值勤正規(guī)化、內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化和監(jiān)督制約正規(guī)化建設(shè),切實(shí)為公安業(yè)務(wù)工作的開展提供思
想和組織保證。二、扎實(shí)開展社會主義法制理念教育,牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民理念
今年在“大學(xué)法”活動中,全市公安機(jī)關(guān)按照中央政法委、市委和市局黨委的要求,把社會主義法治理念教育作為一項重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,取得了明顯的成效,有力地促進(jìn)了各項公安工作的開展。中央政法委前不久召開了深入開展社會主義法制理念教育電視電話會議,同志到會并作了重要講話,決定把集中教育階段的時間延長到明年上半年。公安部、XX市公安局分別發(fā)出通知,對貫徹落實(shí)中央政法委的有關(guān)部署提出了要求,中央政法委還專門印發(fā)了《社會主義法治理念教育讀本》。從剛才所講到的問題來看,就充分反映了個別單位對開展社會主義法治理念教育重視不夠,工作開展緩慢,措施不得力;有的民警思想認(rèn)識不深,對自覺投身于教育活動之中缺乏主動性;有的單位聯(lián)系實(shí)際不緊密,工作措施不扎實(shí),教育效果不明顯等。所有這些問題,都與對開展社會主義法治理念教育活動重要意義的認(rèn)識不到位、理解不深刻密切相關(guān)。下一步,各單位要緊密結(jié)合民警的思想實(shí)際和公安工作實(shí)際,把教育活動與當(dāng)前全市正在開展的“12.4全國法制宣傳日”宣傳活動有機(jī)結(jié)合起來,圍繞“落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃,促進(jìn)和諧社會建設(shè)”這一主題,下大力在抓好社會主義法治理念教育上下功夫、見成效。
一要切實(shí)解決執(zhí)法突出問題。針對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等突出問題和典型案例,對照社會主義法治理念的要求進(jìn)行深入反思。通過對突出問題、典型案件的剖析,查清思想根源,解決思想認(rèn)識中存在的問題,促使廣大民警自覺用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、衡量評估執(zhí)法,使執(zhí)法的過程成為人民群眾感受公平正義的過程。
二要把社會主義法治理念教育與解決問題緊密結(jié)合起來。通過解決案件,對廣大民警進(jìn)行生動的社會主義法治理念教育。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制建設(shè)。要按照公安部《公安機(jī)關(guān)社會主義法治理念教育工作方案》和重慶市公安局《關(guān)于進(jìn)一步深入開展社會主義法治理念教育活動的通知》要求,繼續(xù)抓好執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法信息化體系、教育培訓(xùn)體系建設(shè),大力推廣執(zhí)法資格認(rèn)證、建立執(zhí)法檔案等行之有效的做法,把社會主義法治理念的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求,融入規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制中去。
三、引導(dǎo)民警在換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作中保持隊伍的穩(wěn)定和思想統(tǒng)一
當(dāng)前,我市政治生活中有兩件大事。一是換屆選舉,二是撤市設(shè)區(qū)。換屆選舉的相關(guān)工作已經(jīng)啟動,全市各級都在為換屆選舉工作做一些準(zhǔn)備,大家也比較關(guān)心,同時,撤市設(shè)區(qū)工作已經(jīng)全面啟動,撤市設(shè)區(qū)后,我們在座的大家政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇都會得到提高。為了確保換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作的順利進(jìn)行,各級黨委政府都比較重視,XX市局和XX市委、市府專門下發(fā)文件,要求各級一定要做好保持隊伍思想穩(wěn)定、干部隊伍的穩(wěn)定工作。為此,提出以下工作要求并抓好落實(shí)。
一是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高對換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作上來,統(tǒng)一到市委市政府的要求上來,自覺服務(wù)服從于換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作。
二是領(lǐng)導(dǎo)做好表率。干部隊伍的穩(wěn)定首先領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。各科所隊長要在換屆選舉的關(guān)鍵時刻做好楷模,做好表率,帶頭維護(hù)隊伍的穩(wěn)定,做好穩(wěn)定工作。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。
我們在以往的工作中,常常過于強(qiáng)調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚至熟視無睹,放任不管。這樣一來,群眾有意見,認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法,該得的待遇都能得到。
2007年,在全國公安機(jī)關(guān)隊伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開展以來,我局經(jīng)過認(rèn)真討論研究認(rèn)為,如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系問題,不僅很難推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè),而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此,我們確定了“抓基層先從機(jī)關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路,先后制定出臺了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級化管理考評辦法》、《縣局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度,把基層管理工作與機(jī)關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來,而且全部納入綜合考評當(dāng)中,進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評。一年多來,對于違反管理規(guī)范的單位和民警,我們實(shí)行了“退回制”,既:經(jīng)過所隊班子會研究同意,對不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn),再重新上崗?!巴嘶刂啤睂?shí)行以后,我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時,縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項工作的有力保證,明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用,實(shí)行工作下沉和前移,協(xié)助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時,既考評基層所隊,又考評職能部門,實(shí)行責(zé)任連帶、獎罰共擔(dān),基層所隊取得顯著成績一起獎勵,基層所隊出了問題一起受罰,從而有效地促進(jìn)了各項工作的落實(shí),推動了隊伍的正規(guī)化建設(shè)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好內(nèi)部形象與社會形象的關(guān)系,切實(shí)做到工作時間與業(yè)余時間一樣從嚴(yán)管理。
多年以來,不論公安部還是全國各級公安機(jī)關(guān),都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警內(nèi)部形象與社會形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如:一些民警工作時間非常遵守紀(jì)律,表現(xiàn)得也很出色,可是下了班就變成了另外一個人,完全置一個人的社會公德于不顧,置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權(quán)車,或者隨意停放車輛;有的在公共場所趾高氣揚(yáng),吆五喝六,痞氣匪氣十足;有的沉迷于“燈紅酒綠”,甚至酒后滋事;有的經(jīng)常夜不歸宿,惹得老婆孩子到處哭鬧,等等。在群眾中造成極壞的影響,給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來嚴(yán)重的阻礙。
人民警察社會形象的好壞,從一個側(cè)面折射出其所在公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對此,應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項工作:一是要堅持素質(zhì)教育經(jīng)常化。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求,講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價,切實(shí)做到逢會必講,從而不斷強(qiáng)化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項工作行為規(guī)范和社會行為規(guī)范,切實(shí)做到經(jīng)常講評,同時對不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒,從而不斷強(qiáng)化每個民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法,切實(shí)做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權(quán)、人格權(quán),又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度,把每個民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅持以點(diǎn)帶面具體化。凡事從小入手,以點(diǎn)帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過一段時間的具體實(shí)踐,使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語、條幅,基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾,基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗?fù)ひ捕紝?shí)現(xiàn)了外觀統(tǒng)一,里面規(guī)范地懸掛著“三聲四有五個一樣”等為民服務(wù)宣傳標(biāo)語,微機(jī)等物品擺放整齊。工作中,無論機(jī)關(guān)民警還是基層民警,沒有特殊情況都著警服,而且做到警容嚴(yán)整。派出所民警值班時必須著裝整齊,佩戴胸卡,扎好武裝帶,值正班的所長和民警佩帶白色袖標(biāo)。特別是過去作為一個“頑癥”,被人大代表、政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對態(tài)群眾“冷、硬、橫、沖”態(tài)度被徹底根治。從2006年開始,縣局黨委把治理這一“頑癥”,作為提升公安隊伍正規(guī)化建設(shè)水平、進(jìn)一步改善公安機(jī)關(guān)社會形象的一項重要工作來對待,專門制定下發(fā)了服務(wù)群眾暫行規(guī)定,并適當(dāng)調(diào)整了人員?,F(xiàn)在,無論是縣局還是各基層所隊各窗口單位,對待群眾態(tài)度都明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)在再也聽不到老百姓反映態(tài)度不好的問題,而是表場我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事,解決了哪些困難,提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評為先進(jìn)單位,受到了副市長、市公安局黨委書記、局長王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機(jī)關(guān)大會上對我們分局提出表揚(yáng),要求各單位向我局學(xué)習(xí),從一點(diǎn)一滴的小事做起,進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好社會形象。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好民警形象與領(lǐng)導(dǎo)形象的關(guān)系,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警一樣從嚴(yán)要求。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。
我們在以往的工作中,常常過于強(qiáng)調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚至熟視無睹,放任不管。這樣一來,群眾有意見,認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法,該得的待遇都能得到。
20__年,在全國公安機(jī)關(guān)隊伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開展以來,我局經(jīng)過認(rèn)真討論研究認(rèn)為,如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系問題,不僅很難推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè),而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此,我們確定了“抓基層先從機(jī)關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路,先后制定出臺了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級化管理考評辦法》、《縣局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度,把基層管理工作與機(jī)關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來,而且全部納入綜合考評當(dāng)中,進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評。一年多來,對于違反管理規(guī)范的單位和民警,我們實(shí)行了“退回制”,既:經(jīng)過所隊班子會研究同意,對不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn),再重新上崗?!巴嘶刂啤睂?shí)行以后,我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時,縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項工作的有力保證,明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用,實(shí)行工作下沉和前移,協(xié)助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時,既考評基層所隊,又考評職能部門,實(shí)行責(zé)任連帶、獎罰共擔(dān),基層所隊取得顯著成績一起獎勵,基層所隊出了問題一起受罰,從而有效地促進(jìn)了各項工作的落實(shí),推動了隊伍的正規(guī)化建設(shè)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好內(nèi)部形象與社會形象的關(guān)系,切實(shí)做到工作時間與業(yè)余時間一樣從嚴(yán)管理。
多年以來,不論公安部還是全國各級公安機(jī)關(guān),都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警內(nèi)部形象與社會形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如:一些民警工作時間非常遵守紀(jì)律,表現(xiàn)得也很出色,可是下了班就變成了另外一個人,完全置一個人的社會公德于不顧,置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權(quán)車,或者隨意停放車輛;有的在公共場所趾高氣揚(yáng),吆五喝六,痞氣匪氣十足;有的沉迷于“燈紅酒綠”,甚至酒后滋事;有的經(jīng)常夜不歸宿,惹得老婆孩子到處哭鬧,等等。在群眾中造成極壞的影響,給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來嚴(yán)重的阻礙。
人民警察社會形象的好壞,從一個側(cè)面折射出其所在公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對此,應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項工作:一是要堅持素質(zhì)教育經(jīng)?;?。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求,講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價,切實(shí)做到逢會必講,從而不斷強(qiáng)化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項工作行為規(guī)范和社會行為規(guī)范,切實(shí)做到經(jīng)常講評,同時對不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒,從而不斷強(qiáng)化每個民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法,切實(shí)做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權(quán)、人格權(quán),又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度,把每個民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅持以點(diǎn)帶面具體化。凡事從小入手,以點(diǎn)帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過一段時間的具體實(shí)踐,使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語、條幅,基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾,基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗?fù)ひ捕紝?shí)現(xiàn)了外觀統(tǒng)一,里面規(guī)范地懸掛著“三聲四有五個一樣”等為民服務(wù)宣傳標(biāo)語,微機(jī)等物品擺放整齊。工作中,無論機(jī)關(guān)民警還是基層民警,沒有特殊情況都著警服,而且做到警容嚴(yán)整。派出所民警值班時必須著裝整齊,佩戴胸卡,扎好武裝帶,值正班的所長和民警佩帶白色袖標(biāo)。特別是過去作為一個“頑癥”,被人大代表、
政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對態(tài)群眾“冷、硬、橫、沖”態(tài)度被徹底根治。從20__年開始,縣局黨委把治理這一“頑癥”,作為提升公安隊伍正規(guī)化建設(shè)水平、進(jìn)一步改善公安機(jī)關(guān)社會形象的一項重要工作來對待,專門制定下發(fā)了服務(wù)群眾暫行規(guī)定,并適當(dāng)調(diào)整了人員?,F(xiàn)在,無論是縣局還是各基層所隊各窗口單位,對待群眾態(tài)度都明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)在再也聽不到老百姓反映態(tài)度不好的問題,而是表場我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事,解決了哪些困難,提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評為先進(jìn)單位,受到了副市長、市公安局黨委書記、局長王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機(jī)關(guān)大會上對我們分局提出表揚(yáng),要求各單位向我局學(xué)習(xí),從一點(diǎn)一滴的小事做起,進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好社會形象。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好民警形象與領(lǐng)導(dǎo)形象的關(guān)系,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警一樣從嚴(yán)要求。
一是把好進(jìn)人關(guān)。把專業(yè)能力強(qiáng),工作經(jīng)驗豐富,工作負(fù)責(zé)任、積極肯干,為人誠實(shí),思想品德好的人調(diào)入安監(jiān)隊伍,是抓好隊伍建設(shè)的前提。每次擴(kuò)編,縣安監(jiān)局都能把握選調(diào)高素質(zhì)人員的機(jī)會,提出選調(diào)方案,爭取縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意和有關(guān)部門的支持,實(shí)行向社會公開招聘,經(jīng)過公開考試、面試和考核后方可調(diào)人。
二是把好政治學(xué)習(xí)關(guān)。認(rèn)真組織全局干部學(xué)習(xí)政治理論和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合國家大事和縣委、縣政府工作部署抓好學(xué)習(xí)活動。讓安監(jiān)局的每個工作人員懂得什么是大事,什么是大局,讓我們的工作更好地服務(wù)和服從大局,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,發(fā)揮安監(jiān)部門的作用。
三是把好法律、法規(guī)、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)關(guān)。把國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識讀本分發(fā)到全局干部手中,要求干部必須安排足夠時間自學(xué),做好筆記,做到熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,強(qiáng)化全局干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。