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中央提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，有可能為中國(guó)現(xiàn)代化提供一條嶄新的道路，至少可以為中國(guó)現(xiàn)代化提供一個(gè)穩(wěn)固的農(nóng)村基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略有著頗為不同的理解，這些理解甚至處于完全不同的方向。如何從中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，則是一個(gè)緊迫的任務(wù)。本文中，我試圖從中國(guó)發(fā)展道路的角度來(lái)談一談對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理解。

一、城市化的路徑

提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略顯然是基于對(duì)我國(guó)城市化艱難的認(rèn)識(shí)。依據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?3%，有近8億人口生活在農(nóng)村。如果今后每年城市化率提高一個(gè)百分點(diǎn)，30年后，我國(guó)的城市化率可以達(dá)到73%，相應(yīng)的農(nóng)村人口約為4億。也就是說(shuō)，按樂(lè)觀的估計(jì)，30年后我國(guó)有約4億人生活在農(nóng)村。由8億人減少到4億人，是一個(gè)巨大的變動(dòng)，農(nóng)村人口減少的過(guò)程，也是人財(cái)物流出農(nóng)村的過(guò)程。數(shù)億人大規(guī)模流出農(nóng)村，農(nóng)村會(huì)日漸衰敗，對(duì)生活在農(nóng)村的人口會(huì)造成嚴(yán)重問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)就是要通過(guò)國(guó)家投入來(lái)緩解農(nóng)村衰敗所造成的嚴(yán)重問(wèn)題，從而使農(nóng)村人口也可以享受到現(xiàn)代化帶來(lái)的好處。

問(wèn)題不止如此。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)，是按居住地來(lái)統(tǒng)計(jì)的，即將那些務(wù)工經(jīng)商的進(jìn)城農(nóng)民工算作城鎮(zhèn)人口。而事實(shí)上，雖然有一部分進(jìn)城農(nóng)民工已經(jīng)在城市購(gòu)房并在城市有穩(wěn)定的就業(yè)和收入來(lái)源，從而可以在城市完成勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，但大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民工卻不能在城市完成勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，而不得不在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)：他們年輕時(shí)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，年老時(shí)回到農(nóng)村；自己在城市務(wù)工經(jīng)商，卻依托農(nóng)村的土地贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子女。這些進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，不能真正地算作城市人口，而只是城市中的過(guò)客，他們必須依托農(nóng)村來(lái)完成勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，來(lái)建立生命的意義與價(jià)值體系。如果將無(wú)法在城市完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)的農(nóng)民工排除，則中國(guó)的城市化率僅略略超過(guò)30%，農(nóng)村人口（或依托農(nóng)村生活的人口）約為9億。

而且，在未來(lái)30年，中國(guó)的城市化速度不太可能以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。建國(guó)以來(lái)，前33年（1949—1982），城市化率每年增加0.32個(gè)百分點(diǎn)，后17年（1982—1999），城市化率每年增加0.57個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)城市化速度明顯加快，其中一個(gè)主要原因是加入了WTO組織。但事實(shí)上，加入WTO并沒(méi)有使得進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工更容易到城市定居，從而在真正意義上提高中國(guó)的城市化率。因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民工固然在增加，而農(nóng)民工成為市民的難度卻也在加大。即使不考慮發(fā)生世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條或其他意外事件，在未來(lái)30年，中國(guó)的城市化率幾乎不可能持續(xù)地以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。

也就是說(shuō)，30年以后，依托農(nóng)村生活的人口可能還要占到中國(guó)總?cè)丝诘囊话胱笥遥?0年后中國(guó)還有約7億人口需要依托農(nóng)村生活，需要在農(nóng)村完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)。

如果不考慮居民的生活質(zhì)量及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范，中國(guó)未來(lái)30年，也可能通過(guò)政策和制度調(diào)整來(lái)加快城市化速度。具體來(lái)說(shuō)，正如一些學(xué)者建言的，可以通過(guò)土地制度、戶(hù)籍制度的改革加快中國(guó)城市化的速度。取消戶(hù)籍制度，降低了農(nóng)民進(jìn)城的制度成本；進(jìn)一步明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)民可以將承包地置換為進(jìn)城準(zhǔn)備金。

但是，進(jìn)城農(nóng)民工不可能因進(jìn)城居住就自然可以獲得穩(wěn)定的就業(yè)和收入機(jī)會(huì)，不穩(wěn)定的就業(yè)和很低的收入，無(wú)法支撐農(nóng)民工家庭在城市的體面生活，大量進(jìn)城農(nóng)民工將不得不住進(jìn)城市貧民窟中。

農(nóng)民工住進(jìn)貧民窟中，的確可以提高城市化率，卻不能真正提高他們的生活質(zhì)量。當(dāng)今世界，除中國(guó)以外，所有發(fā)展中大國(guó)都有巨大規(guī)模的貧民窟，所有貧民窟的生活都極其糟糕，沒(méi)有希望。貧民窟的生活是遠(yuǎn)離體面而有尊嚴(yán)的生活的。貧民窟中的貧民是城市中的邊緣群體，不僅無(wú)法建立穩(wěn)定的人際聯(lián)系，而且無(wú)法形成對(duì)未來(lái)的有效預(yù)期。而當(dāng)前村莊中的農(nóng)民，卻不僅溫飽有余，而且由于祖祖輩輩生活在同一塊土地之上，子子孫孫也許還會(huì)繼續(xù)生活在這塊土地上，他們的生活有根，也有預(yù)期，生活是有價(jià)值的。在同一塊土地上的人們，因?yàn)樽孀孑呡叺墓餐疃⒘朔€(wěn)定的人際關(guān)系，這賦予了他們生活的意義，也使他們有了共同應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。依托不多的土地，不僅可以衣食無(wú)憂(yōu)，而且居住十分寬敞；因?yàn)橛蓄A(yù)期、有穩(wěn)定的人際關(guān)系，而在村莊中生產(chǎn)出各種價(jià)值與意義。一句話(huà)，同樣的收入水平，在農(nóng)村可以過(guò)得舒適，可以過(guò)得體面而有尊嚴(yán)，在貧民窟中，卻變得毫無(wú)希望。

如果選擇貧民窟式的城市化，中國(guó)城市人口會(huì)以更快的速度增加，但這種的城市化不僅不人性化，而且很危險(xiǎn)。如果中國(guó)的城市化要避免所有其他發(fā)展中大國(guó)的貧民窟式城市化，則國(guó)家?guī)缀醣厝灰獙?shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略。

二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在

如果中國(guó)不選擇貧民窟式的城市化發(fā)展路徑，則依托于農(nóng)村生活的人口將長(zhǎng)期保持一個(gè)很大的規(guī)模，農(nóng)民工流動(dòng)和往返于城鄉(xiāng)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也將長(zhǎng)期存在。

當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是特定歷史條件的產(chǎn)物，也是分析中國(guó)發(fā)展道路的起點(diǎn)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有一定的合理性，其中之一是，因?yàn)榇嬖诔青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同樣的經(jīng)濟(jì)收入，在城市生活十分艱難，而在農(nóng)村卻可能過(guò)得舒適。城市是市場(chǎng)化的，農(nóng)村卻有相當(dāng)部分非市場(chǎng)因素存在，比如自給自足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的存在（如糧食、蔬菜的自給等）。總體來(lái)講，中國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工之所以可以提供高質(zhì)量的勞動(dòng)而接受很低的報(bào)酬，就是因?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)力的成本比城市要低。何新早就指出，農(nóng)村低成本生產(chǎn)廉價(jià)勞動(dòng)力的機(jī)制，正是中國(guó)可以從全球化中獲得好處的秘密。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村非市場(chǎng)因素的存在，還為國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村中的社會(huì)主義一詞，顯然不是虛詞，而是大有妙處的。通過(guò)調(diào)動(dòng)村莊中的非市場(chǎng)因素，進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和組織建設(shè)，可能為農(nóng)民增進(jìn)大量非經(jīng)濟(jì)的福利，從而使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入以外，獲得文化性和社會(huì)性的好處，即獲得體面和尊嚴(yán)上的好處。

只需要較少的經(jīng)濟(jì)收入，村莊中的人們就可以獲得較高的生活質(zhì)量（較高質(zhì)量包括經(jīng)濟(jì)上解決了溫飽，人際聯(lián)系穩(wěn)定，生活意義明確）。村莊可以低成本地獲得高質(zhì)量生活，構(gòu)成了村莊與城市二元對(duì)立的一個(gè)根本點(diǎn)。因?yàn)榭梢缘统杀镜孬@得高質(zhì)量的生活，就使只能獲得很低收入的農(nóng)民工也可以完成高質(zhì)量的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。勞動(dòng)力的這種再生產(chǎn)機(jī)制，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)現(xiàn)代化也因此有了希望。

也因?yàn)檗r(nóng)村生活具有意義，當(dāng)城市就業(yè)機(jī)會(huì)較多，勞動(dòng)力報(bào)酬較高時(shí)，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工；當(dāng)進(jìn)城農(nóng)民工過(guò)多，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞動(dòng)力報(bào)酬太低時(shí)，農(nóng)民工可以返回村莊依靠一畝三分地生活。中國(guó)加入WTO，出口擴(kuò)大，大量農(nóng)村勞動(dòng)力便流入城市生產(chǎn)出口產(chǎn)品，發(fā)生世界性經(jīng)濟(jì)蕭條，出口減少，進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力可以返回農(nóng)村。農(nóng)民工自由往返城鄉(xiāng)，就使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，因?yàn)閯趧?dòng)力靈活供給的優(yōu)勢(shì)，而占據(jù)有利位置。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)既是歷史的產(chǎn)物，又因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)場(chǎng)所，而且是農(nóng)民的生活和娛樂(lè)場(chǎng)所，不僅是物質(zhì)生產(chǎn)的場(chǎng)所，而且是意義和價(jià)值的生產(chǎn)場(chǎng)所，就為低成本的勞動(dòng)力再生產(chǎn)提供了絕好的空間，從而為中國(guó)趕超型現(xiàn)代化提供了機(jī)會(huì)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的思路

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其基本出發(fā)點(diǎn)是中國(guó)存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市需要相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，在此期間必須站在農(nóng)民主體的角度考察他們從現(xiàn)代化中的獲益狀況。不過(guò)，當(dāng)前關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主流思路，卻與此有些差異。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)主流思路的兩個(gè)代表人物是林毅夫和溫鐵軍。林毅夫一直認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)的核心是通過(guò)國(guó)家投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以拉動(dòng)農(nóng)村的內(nèi)需。中國(guó)是一個(gè)巨型國(guó)家，沒(méi)有內(nèi)需支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，終究不可持續(xù)。林毅夫的思路是有價(jià)值的，這一思路似乎也已成為當(dāng)前中央政策的主導(dǎo)思路。林毅夫認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的根本出路是城市化，而城市化的基本辦法是發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大低端產(chǎn)品的出口。林毅夫的思路是矛盾的，因?yàn)檎侵袊?guó)缺少戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，低端制造業(yè)無(wú)利可圖，而使進(jìn)城農(nóng)民工報(bào)酬很少，不能真正在城市安居。如果中國(guó)一定要在發(fā)揮所謂勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上城市化，這樣的城市化就只能是貧民窟式的城市化。

溫鐵軍建設(shè)新農(nóng)村的思路與林毅夫有很大差異。溫鐵軍關(guān)注的是農(nóng)民能否組織起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和外在強(qiáng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)以土地均分為基礎(chǔ)的2億多戶(hù)小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小，無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也不能有效抗御外來(lái)強(qiáng)力。曹錦清也非常認(rèn)同溫鐵軍將農(nóng)民組織起來(lái)的意見(jiàn)，認(rèn)為只有將農(nóng)民組織起來(lái)，才是唯一出路。此外，潘維也認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民之所以窮，是因?yàn)闆](méi)有組織起來(lái)，從而不能“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”，他甚至設(shè)想將農(nóng)民組織起來(lái)造大城。

溫鐵軍、曹錦清和潘維顯然都是希望通過(guò)將農(nóng)民組織起來(lái)，讓他們獲得經(jīng)濟(jì)上的好處。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，農(nóng)民增收越來(lái)越難。在農(nóng)民人口極其龐大的前提下，國(guó)家不可能通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼給農(nóng)民以持續(xù)的收入增長(zhǎng)，唯有將農(nóng)民組織起來(lái)，才能抵消中間環(huán)節(jié)的剝削，才能抗御外來(lái)強(qiáng)力，才能“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”。這種組織起來(lái)思路的典型是建立各種類(lèi)型的合作社。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)民數(shù)量極其龐大的情況下，即使農(nóng)民組織起來(lái)，也缺少與其他階層談判能力。而農(nóng)民能否組織起來(lái)，也是一個(gè)很大的問(wèn)題。比如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民合作社只能在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)末端組織起來(lái)獲取不多的利潤(rùn)，卻不得不支付高昂的組織成本。低組織收益和高組織成本，使農(nóng)民合作社很難生存下來(lái)。農(nóng)民數(shù)量龐大，也決定了農(nóng)民增收的空間很少。農(nóng)民收入增長(zhǎng)較中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要慢，似乎是一個(gè)無(wú)法愈越的難題。發(fā)展合作社以解決中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題，將發(fā)展合作社作為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)的思路，似乎有些一廂情愿。

更重要的是，在上述兩種新農(nóng)村建設(shè)的思路中，新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性難以體現(xiàn)出來(lái)。林毅夫試圖在不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作任何反思的基礎(chǔ)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，溫鐵軍建設(shè)農(nóng)民合作社的思路雖然需要國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作社的財(cái)政和制度支持，其框架卻仍然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。這兩種思路都難以解決9億農(nóng)民在中國(guó)現(xiàn)代化中的出路問(wèn)題，也缺少農(nóng)民本位的關(guān)照。在當(dāng)前中國(guó)正在快速推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民是得到了好處還是利益受損，如何通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)補(bǔ)償農(nóng)民利益的受損，緩解農(nóng)民在現(xiàn)代化過(guò)程中可能的不滿(mǎn)，從而為中國(guó)現(xiàn)代化打造牢固的農(nóng)村基礎(chǔ)，才應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)所在。

四、農(nóng)民本位的新農(nóng)村建設(shè)

在中國(guó)農(nóng)民數(shù)量極其龐大的背景下，無(wú)論是務(wù)農(nóng)還是外出務(wù)工，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的可能性都幾乎不存在。也因此，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，幾乎沒(méi)有成功的可能。而以拉動(dòng)農(nóng)民需求為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，則近乎于農(nóng)村破壞了。

站在農(nóng)民本位的角度，當(dāng)前中國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村人口已經(jīng)解決溫飽問(wèn)題，處于“溫飽有余、小康不足”的狀態(tài)。當(dāng)前農(nóng)民的困境，不只是或不主要是收入增長(zhǎng)緩慢，而是支出增長(zhǎng)太快。農(nóng)民支出太快的原因有二，一是農(nóng)民合作機(jī)制的解體導(dǎo)致農(nóng)村公共品供給不足，農(nóng)民應(yīng)對(duì)生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足。舉例來(lái)說(shuō)，在我們的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，因?yàn)猷l(xiāng)村組織退出農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的事務(wù)，農(nóng)民又不能自下而上地組織起來(lái)，時(shí)期修建的大中型水利設(shè)施無(wú)法使用，農(nóng)戶(hù)不得不打井灌溉水稻。打井灌溉不只是成本高，而且不能有效應(yīng)對(duì)旱災(zāi)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。

農(nóng)民支出太快的另一個(gè)原因是消費(fèi)主義文化的影響。一方面，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民的現(xiàn)金收入有限；另一方面，農(nóng)民又與所有人一樣承受著同樣的消費(fèi)主義理念的廣告和時(shí)尚的狂轟濫炸。消費(fèi)主義是市場(chǎng)邏輯的必然產(chǎn)物。問(wèn)題是消費(fèi)主義調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的消費(fèi)欲望，很少的現(xiàn)金收入?yún)s無(wú)法讓這種欲望得到滿(mǎn)足。消費(fèi)主義一再向人們暗示節(jié)儉是不對(duì)的，花錢(qián)是體面的，無(wú)錢(qián)是可恥的，農(nóng)民卻沒(méi)有金錢(qián)過(guò)這種體面的生活。他們羞愧于自己的貧窮。而他們努力賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，卻因農(nóng)民數(shù)量過(guò)于龐大而缺少結(jié)構(gòu)性的空間。

農(nóng)民增支壓力的另一個(gè)原因是，雖然農(nóng)民增收不多，他們?cè)诮逃?、醫(yī)療方面的支出，卻過(guò)快地市場(chǎng)化了。

也就是說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村的根本問(wèn)題不是農(nóng)民的收入沒(méi)有增長(zhǎng)，而是支出增長(zhǎng)的速度比收入增長(zhǎng)的速度快得多；不是溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決，而是消費(fèi)主義文化告訴他們無(wú)錢(qián)消費(fèi)是可恥的事情；不只是農(nóng)民被市場(chǎng)化了的社會(huì)邊緣化，而且是農(nóng)民自己瞧不起自己；不僅是公共品供給機(jī)制在解體，而且是人與人的之間的聯(lián)系在減弱，人際價(jià)值生產(chǎn)能力在降低。外在于農(nóng)民的消費(fèi)主義文化時(shí)時(shí)刻刻在向農(nóng)民說(shuō)他們的地方性知識(shí)是錯(cuò)誤的，信仰是愚昧的，人生目標(biāo)是無(wú)趣的、可笑的。消費(fèi)主義文化卻不能為收入很少的農(nóng)民提供正確的生活方式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式必然帶來(lái)的消費(fèi)主義文化，與農(nóng)民這個(gè)被卷進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻又無(wú)法被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全容納的龐大群體產(chǎn)生了巨大的利益沖突。消費(fèi)主義文化使農(nóng)民這個(gè)龐大的卻收入增長(zhǎng)緩慢的群體的利益受到了嚴(yán)重?fù)p害。農(nóng)民群體天然具有反對(duì)消費(fèi)主義文化的動(dòng)力。

站在農(nóng)民主體的立場(chǎng)，一方面，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入在緩慢增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度已大大下降，溫飽問(wèn)題早已解決，閑暇時(shí)間很多，農(nóng)民的物質(zhì)福利在不斷地增加，另一方面，因?yàn)橄M(fèi)主義文化的侵蝕，農(nóng)民的主體地位在逐步喪失，人際聯(lián)系解體，社會(huì)和文化方面的福利迅速減少。因此，當(dāng)前農(nóng)民的苦，不苦于沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，而苦于正在喪失生活的意義；不苦于現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活匱乏，而苦于未來(lái)生活預(yù)期的不確定；不苦于消費(fèi)水平?jīng)]有提高，而苦于人與人的信任正在減少；不苦于生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度太高，而苦于生活方式變化太快；不苦于經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有增加，而苦于整體福利正在減少。總之，不是苦于純粹物質(zhì)的方面，而更苦于精神和社會(huì)的方面。當(dāng)前的農(nóng)民問(wèn)題，不純粹是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而更是一個(gè)文化問(wèn)題，不純粹是生產(chǎn)方式的問(wèn)題，而更是生活方式的問(wèn)題。

因此，在農(nóng)民事實(shí)上不可能快速轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市，農(nóng)民收入不可能得到迅速提高的情況下，站在農(nóng)民主體立場(chǎng)的新農(nóng)村建設(shè)的核心，是重建農(nóng)民的生活方式，從而為農(nóng)民的生活意義提供說(shuō)法；是從社會(huì)和文化方面，為農(nóng)民提供福利的增進(jìn)；是要建設(shè)一種“低消費(fèi)、高福利”的不同于消費(fèi)主義文化的生活方式，也就是要建設(shè)一種不用金錢(qián)作為生活價(jià)值主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，卻可以提高農(nóng)民滿(mǎn)意度的生活方式。舉例來(lái)說(shuō)，我們?cè)诤焙楹秃鼻G門(mén)四村建立老年人協(xié)會(huì)，只投入很少的錢(qián)，就極大地增進(jìn)了農(nóng)村老年人之間的交往，提高了農(nóng)村老年人閑暇生活的質(zhì)量，使農(nóng)村老年人感到“心情愉快了”，“時(shí)間過(guò)得快了”，“身體好了”。農(nóng)村老年人在老年人協(xié)會(huì)交往和相互訴說(shuō)，老年人協(xié)會(huì)為老年人提供了老有所樂(lè)、老有所為的空間，從而提高了農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。老年人的幸福生活，使中青人看得見(jiàn)未來(lái)的希望，從而降低了生活的貼現(xiàn)率，提高了合作的可能性。

老年人協(xié)會(huì)只是新農(nóng)村建設(shè)可以著手建設(shè)的一個(gè)很小的項(xiàng)目，在我們實(shí)驗(yàn)區(qū)，中老年婦女自發(fā)組織的各種文化組織，如腰鼓隊(duì)、健美操，不僅給農(nóng)民帶來(lái)了生活的情趣，而且使農(nóng)村婦女有了生活的主體性，增加了村莊的社會(huì)資本。溫鐵軍總結(jié)他所主持的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也認(rèn)為“文化建設(shè)，收效最高”。

時(shí)代有人民體育、人民教育、大眾文化和大眾醫(yī)療的說(shuō)法，如果國(guó)家在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的過(guò)程中，注重農(nóng)村人民體育和大眾文化的建設(shè)，雖然不能改變消費(fèi)主義文化對(duì)農(nóng)民福利的負(fù)面影響，卻至少可以抵消一部分這種負(fù)面影響，從而可以減少農(nóng)民福利的損失，增加農(nóng)民整體的福利水平。

有了農(nóng)民對(duì)人民體育和大眾文藝的內(nèi)在需要，有了國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中的大量資金及人力投入，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其背后的消費(fèi)主義文化依然會(huì)對(duì)農(nóng)民福利造成負(fù)面影響，這些活動(dòng)卻可以大大降低這種負(fù)面影響，其結(jié)果是，在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，一方面農(nóng)民物質(zhì)生活水平在緩慢增加，一方面，農(nóng)民的主體性依然存在，社會(huì)聯(lián)系、文化生活、精神生活依然存在。農(nóng)民雖然消費(fèi)的物質(zhì)財(cái)富不多，卻因有較多的文化活動(dòng)而福利水平較高。

較高的福利水平增加了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化的滿(mǎn)意度，并為流動(dòng)于城鄉(xiāng)的農(nóng)民工提供了可以回得去的富有人情味和生活意義的“家”，中國(guó)九億農(nóng)民有了牢固的“根”，農(nóng)村成為中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器。農(nóng)村是可以回去的“家鄉(xiāng)”，是廉價(jià)再生產(chǎn)勞動(dòng)力的場(chǎng)所，又是調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求的蓄水池。因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民工可以回到家鄉(xiāng)過(guò)上高福利的生活，他們不會(huì)接受無(wú)限低的打工報(bào)酬，從而可以造成在存在大量剩余勞動(dòng)力情況下的城市“民工荒”狀態(tài)，這無(wú)疑可以提高農(nóng)民整體收入水平。進(jìn)城農(nóng)民工回得去家鄉(xiāng)的農(nóng)村，是他們的基本人權(quán)。必須讓農(nóng)民工可以回得去，而不是被迫生活在無(wú)根的苦難的貧民窟中，從而不得不接受無(wú)限低的勞動(dòng)報(bào)酬。

五、新農(nóng)村建設(shè)與中國(guó)道路

以上展示出來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)思路，是一種以社會(huì)和文化建設(shè)為主體，以建設(shè)“低消費(fèi)、高福利”生活方式為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)思路，是2006年中央一號(hào)文件所提出新農(nóng)村建設(shè)要“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)”五大建設(shè)并舉中的兩大建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，是試圖通過(guò)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)（及必然同時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)，但這是次一級(jí)的），來(lái)抵消市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主義文化對(duì)農(nóng)民福利的負(fù)面影響，使農(nóng)民可以得到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整體好處，從而使農(nóng)民成為中國(guó)現(xiàn)代化的支持者，以最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的思路。也就是說(shuō)，側(cè)重社會(huì)和文化建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)，是要通過(guò)建設(shè)適應(yīng)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的生活方式，使農(nóng)村成為中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池，從而打造中國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)村基礎(chǔ)。

這只是新農(nóng)村建設(shè)的第一重目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)也許還可以做到更多。具體地說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化的預(yù)設(shè)中，是要建設(shè)一種美國(guó)式的“高消費(fèi)、高福利”的生活方式。美國(guó)式生活方式是以大量消耗不可再生資料及嚴(yán)重污染自然環(huán)境為代價(jià)的，因此是一種“高消費(fèi)、高污染、高能耗”基礎(chǔ)上的高福利生活方式。美國(guó)式生活方式事實(shí)上不可能被全世界復(fù)制，尤其不可能為有13億人口的中國(guó)所復(fù)制。

中國(guó)以社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，是在與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平相一致情況下，因此是在有9億農(nóng)民內(nèi)在動(dòng)力的情況下，進(jìn)行的一場(chǎng)“低消費(fèi)（因此可以是低污染、低能耗）、高福利”生活方式建設(shè)，就可能不只是要為收入增長(zhǎng)不快的農(nóng)民增加福利提供一種說(shuō)法，而且這種說(shuō)法因?yàn)橛旋嫶笕罕姷膶?shí)踐，而具有相當(dāng)?shù)恼?dāng)性，這種正當(dāng)性不是以消耗不可再生資源和污染環(huán)境來(lái)證明人的價(jià)值，而是以人與自然、人與人、人與自己內(nèi)心世界的和諧相處，來(lái)證明人的價(jià)值。這種正當(dāng)性，就與中國(guó)傳統(tǒng)文明中“天人合一”的智慧，與東方文明中“知足常樂(lè)”的智慧，與環(huán)保主義中與自然和諧相處、敬畏自然的主張合拍起來(lái)，從而可能在地球不可再生資源越來(lái)越少，人類(lèi)以高消費(fèi)為基礎(chǔ)的掠奪式文明不可持續(xù)時(shí)，為人類(lèi)社會(huì)提供一種可能的文明選擇。

提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，將農(nóng)村建設(shè)成為中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池，從而為中國(guó)現(xiàn)代化打造牢固的農(nóng)村基礎(chǔ)，只是新農(nóng)村建設(shè)的第一重意義。在此基礎(chǔ)上，9億農(nóng)民實(shí)踐著的“低消費(fèi)、高福利”的生活方式，可能使新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，即轉(zhuǎn)換為對(duì)一種新的人與自然和諧相處的文明的尋找，轉(zhuǎn)換為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文明偉大復(fù)興的尋求。