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三農(nóng)中存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村醫(yī)療；三級醫(yī)療；服務(wù)供給；存在問題；對策

中圖分類號：R197.62 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系作為保障人民群眾生命安全的重要基礎(chǔ)建設(shè)體系，長久以來得到了社會各界的廣泛關(guān)注。作為農(nóng)業(yè)大國，長久以來我國政府在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中進行了大量的投入，全力滿足不同年齡段農(nóng)村人口對于醫(yī)療服務(wù)方面的相關(guān)需求，這對于加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會起到了非常重要的促進作用。

一、我國農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)供給發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題

本文通過對筆者所在農(nóng)村地區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)供給情況進行一系列的走訪調(diào)查，結(jié)合大量文獻資料數(shù)據(jù)的相關(guān)參考，將其現(xiàn)狀和存在的問題通過以下幾個方面進行闡述：

（一）缺乏健全的管理體系

本文通過一系列的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)供給發(fā)展中存在的最為嚴重的問題就是缺乏健全的管理體系。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活得到了極大的改善，特別是對于農(nóng)村地區(qū)來說，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)徹底改變了傳統(tǒng)的“靠天吃飯”、“生活條件惡劣”的舊面貌，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在我國逐步發(fā)展。最近幾年，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深化和發(fā)展，相關(guān)部門在其發(fā)展的過程中往往將工作的重點放在提升其醫(yī)術(shù)方面，對于整個醫(yī)療衛(wèi)生體系的管理卻有了一定的忽視，這大大阻礙了整個行業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)。對于現(xiàn)階段的農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系來說，其在管理方面大致可以劃分為三個主要的方面，對于其中的醫(yī)生管理方面來說，其主要是由本村的村民委員會向上級進行推薦，并對其實行行政管理；對于業(yè)務(wù)管理方面，村級醫(yī)療衛(wèi)生管理部門會受到上級部門也就是鎮(zhèn)醫(yī)院和縣級衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)和管理；對于其經(jīng)濟管理方面，由于我國是社會主義公有制國家，以集體經(jīng)濟為主，但是在農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生體系的經(jīng)濟管理過程中往往會采用集體管理為主，私人管理為輔的模式，這種管理模式雖然在一定程度上提升了相應(yīng)管理人員的工作積極性和主動性，但是卻在很大程度上使得其上級管理部門也就是村委會缺乏其應(yīng)有的約束力，因此，一般來說，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理中期主要負責(zé)和管理的部門都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級衛(wèi)生行政部門。在一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，無論是農(nóng)村醫(yī)療體系的從業(yè)人員還是上級管理部門都需要為其生計問題考慮，無暇對整個醫(yī)療衛(wèi)生體系的管理方面投入更多的精力，這也是導(dǎo)致現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理松散、缺乏嚴格體系的一個非常重要的原因。除此之外，本文通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系中，由于相關(guān)的轉(zhuǎn)診制度不夠完善，導(dǎo)致整個醫(yī)療系統(tǒng)的建設(shè)非常滯后，病人無法得到及時、有效地醫(yī)治，最終對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系失去信心。

（二）現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系從業(yè)人員綜合素質(zhì)相對較差

筆者通過對大量農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實際情況進行走訪調(diào)查，同時結(jié)合大量文獻資料的數(shù)據(jù)進行參考發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的從業(yè)人員往往都是一些受教育程度相對較低、專業(yè)技能相對較差的人群，因此其在提供有效地醫(yī)療服務(wù)方面也存在著很大的問題。更有甚者，還有很多較為貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生體系的從業(yè)人員往往只具有小學(xué)文化，非專業(yè)出身，他們往往是經(jīng)過一些簡短的醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn)之后就上崗進行醫(yī)療服務(wù)，甚至在很多情況下他們都是邊務(wù)農(nóng)邊進行醫(yī)療服務(wù)的，這不僅是對患者的不負責(zé)任，同時也嚴重阻礙了我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展。

（三）缺乏合理的鄉(xiāng)村醫(yī)生性別結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)

缺乏科學(xué)合理的鄉(xiāng)村醫(yī)生性別結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)也是現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系中面臨的非常重要的問題，根據(jù)我國著名的農(nóng)村醫(yī)療體系的研究學(xué)者王亞東的相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明，現(xiàn)階段在我國農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生體系性別組成方面，以男性居多，甚至占到了總?cè)藬?shù)的82.1%，而女性只占到了17.9%。除此之外，在學(xué)歷組成方面也存在著很大的問題，其研究表明，現(xiàn)階段在我國農(nóng)村地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的從業(yè)人員中，中專及以上學(xué)歷的人員只占到了總?cè)藬?shù)的12.7%，而取得相關(guān)資格證書的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的24.7%，這也就意味著將近三分之二的從業(yè)人員都是無證行醫(yī)，嚴重不符合國家醫(yī)療衛(wèi)生方面的相關(guān)法律法規(guī)，這種情況亟待改進和完善。

（四）農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后

本文通過對現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行一系列的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然很多地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定程度的發(fā)展，但是其在并沒有真正意義上的投入到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中去，相關(guān)財政部門對于醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入還是非常之少，這也在很大程度上導(dǎo)致現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也就相對落后。除此之外，還有很多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，村民的溫飽問題都很難解決，更加談不上對于醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)了，這些都是導(dǎo)致現(xiàn)階段我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展相對滯后的重要原因。

二、針對農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)供給中存在問題的相關(guān)意見

本文通過對現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀和問題進行一系列的走訪調(diào)查，結(jié)合國內(nèi)外先進的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的案例，將其相關(guān)意見通過以下幾點進行闡述：

（一）建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)供給管理體系

針對現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)攻擊體系中存在的相關(guān)問題進行分析，本文認為相關(guān)部門應(yīng)該首先從其制度的健全方面進行入手，嚴格按照國家對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的管理規(guī)定和本地區(qū)的實際情況，制定完善的管理體系。在對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的選址方面也需要進行事前的調(diào)查研究，針對整個農(nóng)村居民與衛(wèi)生機構(gòu)距離的情況進行分析，同時對其患者首選的就醫(yī)方式進行以及就醫(yī)的主要原因調(diào)查研究，并形成專業(yè)的數(shù)據(jù)資料進行參考。一般來說，村民在進行就醫(yī)選擇方面，其首要選擇還是比較基層、距離家庭較近、經(jīng)濟支出相對較少的衛(wèi)生站，因此，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該不斷對自身的管理進行加強，為村民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而努力。除此之外，為了保證患者的就以效率，爭取更多的治療時間，各級醫(yī)院之間還應(yīng)該建立完善的轉(zhuǎn)診制度，進一步促進整個醫(yī)療體系的發(fā)展。

（二）提升農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為了更進一步推動我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更好發(fā)展，相關(guān)部門還應(yīng)該對其從業(yè)人員進行定期的培訓(xùn)工作，使其能夠快速的接受先進的醫(yī)療衛(wèi)生知識，同時對于沒有取得職業(yè)證書的醫(yī)生進行停職處理，在考取專業(yè)的執(zhí)業(yè)證書之后才允許其上崗。除此之外，還應(yīng)該對從業(yè)人員進行相關(guān)的服務(wù)知識和文化知識的培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

（三）不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生性別結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)

相關(guān)部門應(yīng)該針對現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)生性別結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面問題進行改進，盡量安排一些女性醫(yī)生參與到鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作中去。除此之外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門還應(yīng)該提升整個從業(yè)隊伍的學(xué)歷水平，讓更多高學(xué)歷的專業(yè)人才深入到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的第一線，促進整個衛(wèi)生事業(yè)的更好發(fā)展。

（四）加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了更進一步確保整個農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的順利建設(shè)和發(fā)展，相關(guān)部門還應(yīng)該加強對其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，加大對其進行的財政支持和幫助。

三、結(jié)語

本文通過對現(xiàn)階段我國農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)供給中存在問題進行分析，并對其改進建議進行闡述，希望能對其未來的發(fā)展起到一定的促進作用，進一步推動我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進我國社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻：

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三農(nóng)中存在的問題范文第2篇

一、信陽市農(nóng)村金融機構(gòu)情況簡介

信陽市下轄八縣二區(qū)，地處大別山片區(qū)8個縣都是貧困縣，農(nóng)業(yè)面積大、農(nóng)村人口占全市總?cè)丝?0%以上。2014年，信陽市生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)增加值439.81億元，增長4.3%，對GDP增長的貢獻率為10.8%。全年農(nóng)村居民人均純收入8868元，比上年增長11.1%，扣除物價因素，實際增長9.2%。

我市共有金融機構(gòu)16家，2014年金融機構(gòu)各項人民幣存款余額2094.96億元，其中儲蓄存款余額1488.43億元，各項人民幣貸款余額凈增200億元，其中全市新增涉農(nóng)貸款119.2億元，同比增長23.8%，新增小額擔保貸款和扶貧貼息貸款1.2億元，同比增長24.4%，涉農(nóng)類貸款成為了2014年全年貸款增長的重要渠道。通過2014年“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字與金融指標可以看出，農(nóng)村地區(qū)增長絕對值與增幅速度飛快，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融支持，“三農(nóng)”發(fā)展對金融需求度也勢必會越來越強烈。目前，我市在發(fā)展與金融支持方面仍舊存在著一定的問題，如金融產(chǎn)品不夠豐富，服務(wù)渠道單一，貸款需求與供給不平衡，貸款流程復(fù)雜貸款形式僵硬不適合日新月異的發(fā)展需要，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)能力低、服務(wù)覆蓋率低、服務(wù)效率低等“三低問題”較為突出。這些迫切需要解決的問題要求我們要認真思考怎樣才能支撐“三農(nóng)”發(fā)展、提升金融服務(wù)能力與效率，通過金融助推“三農(nóng)”發(fā)展破繭成蝴。

二、影響當前“三農(nóng)”金融服務(wù)效率的幾點原因

（一）農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量不足

目前我市農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)仍以農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行二家金融機構(gòu)為主要構(gòu)成，農(nóng)行也僅在部分縣的較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留著數(shù)量不多的支行。雖然近幾年逐漸引入了珠江村鎮(zhèn)為代表的4家村鎮(zhèn)銀行和以民生銀行為代表的3家股份制銀行，但是絕大多數(shù)新增加機構(gòu)都在縣城以上開設(shè)支行，并沒有真正的深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中。在縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)聯(lián)社（包含農(nóng)村商業(yè)銀行）的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高，郵儲銀行次之，二家機構(gòu)共同承擔了區(qū)域廣大的“三農(nóng)”服務(wù)重要工作。農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)存在成本高、收益低的特點，不同程度影響金融機構(gòu)下沉設(shè)立的積極性，造成目前縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)數(shù)量有限，業(yè)務(wù)競爭不充分，金融服務(wù)過程中難免出現(xiàn)效率不高的情況。

（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品相對單一

由于農(nóng)村地區(qū)客戶群體與城市客戶群體存在結(jié)構(gòu)性偏差特征，金融創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的應(yīng)用在農(nóng)村地區(qū)并不十分明顯。農(nóng)聯(lián)社與郵儲銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)機構(gòu)提供的產(chǎn)品類型還是以服務(wù)個人客戶為主，負債與資產(chǎn)業(yè)務(wù)相對單一，很少涉及金融創(chuàng)新產(chǎn)品和復(fù)合金融產(chǎn)品。負債類產(chǎn)品以利差類產(chǎn)品為主，中間業(yè)務(wù)類產(chǎn)品較少，資產(chǎn)類產(chǎn)品更是傳統(tǒng)型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。缺乏豐富的金融產(chǎn)品線，缺失靈活多樣的融資方式，不能滿足農(nóng)村客群越來越多的金融需求，或是有了一些創(chuàng)新的產(chǎn)品在使用的過程中效率低、手續(xù)繁等現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村金融服務(wù)能力有待加強

農(nóng)村地廣人多，服務(wù)半徑大。由于農(nóng)村生產(chǎn)運營的特殊時間性，呈現(xiàn)出服務(wù)時段間隔長、服務(wù)人群較大，無法“按需分配”提供相關(guān)從業(yè)人員，且受網(wǎng)點固定性原因?qū)τ谑袌銎x后的服務(wù)延伸工作沒有靈活度。國家在加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度后，農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)參與新農(nóng)保與新農(nóng)合的全國性保險體系，有金融需求的農(nóng)村客戶群急劇增加，而目前鄉(xiāng)村金融服務(wù)能力弱就更加突顯，服務(wù)能力弱也勢必會降低現(xiàn)有的服務(wù)效率，造成金融機構(gòu)贏利少而不愿多投入，減少投入后服務(wù)能力更加低效、客戶滿意度下降的惡性循環(huán)。

三、提升“三農(nóng)”金融服務(wù)效率的幾點建議

（一）實行差別監(jiān)管，豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體

切實做好農(nóng)村金融市場創(chuàng)新改革，就需要通過高效、靈活的監(jiān)管方式進行差別管理，引進更多適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，愿意在農(nóng)村市場進行金融服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)主體的增加會帶來更加激烈與充分的競爭，會有效的提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的效率。首先實際差別化監(jiān)管政策，重點支撐當?shù)匕l(fā)展的小微銀行設(shè)立。其次加強監(jiān)管指導(dǎo)，對涉農(nóng)金融機構(gòu)在監(jiān)管方面以指導(dǎo)在前、規(guī)范在中、管理在后。同時做好財政資金分配、金融機構(gòu)選址優(yōu)先、稅收優(yōu)惠等方面進行資源配置傾斜，引導(dǎo)更多的愿意立足當?shù)兀罡叭r(nóng)”區(qū)域的金融機構(gòu)主體加入。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，擴大普惠金融范圍

在存款保險制度和利率市場化政策穩(wěn)步推進后，商業(yè)銀行在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)營主陣地的同時，不約而同瞄準新型農(nóng)村市場。農(nóng)行率先提出成為“三農(nóng)事業(yè)部”，通過機構(gòu)改革轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展模式為向下發(fā)展向“三農(nóng)”進行延伸。國有商業(yè)銀行也陸續(xù)開展了形式多樣的服務(wù)模式創(chuàng)新，以更好獲得財政類資金的引存資本。一是加快服務(wù)站點建設(shè)，延伸服務(wù)半徑。以農(nóng)業(yè)銀行為代表，通過服務(wù)站點建設(shè)方式，將服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口較多的村級層面，依托電話轉(zhuǎn)賬機滿足農(nóng)村客戶最基本取款需求。二是增加銀行卡服務(wù)點，獲取更多客戶群。以中國銀行為代表，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立銀行卡取款點，以類網(wǎng)點的形式結(jié)合ATM與業(yè)務(wù)查詢機等相關(guān)自助設(shè)備，開拓新的農(nóng)村市場，增加其客戶群。三是利用助農(nóng)取款點，提升結(jié)算服務(wù)能力。以郵儲銀行為代表，通過助農(nóng)取款點建設(shè)，依托當?shù)厣绫Ｋ?、衛(wèi)生所等與民生息息相關(guān)的場所，利用結(jié)算機具滿足廣大農(nóng)村客戶群小額取款與消費的日常需求。

（三）鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，支撐“三農(nóng)”經(jīng)營轉(zhuǎn)型

國務(wù)院為加快農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從財政、稅收、扶貧政策等方面給予了有力支撐，金融機構(gòu)要想在“三農(nóng)”這片熱土上挖掘到更多贏利點，需要從加快自身產(chǎn)品創(chuàng)新方面入手。一是創(chuàng)新產(chǎn)品融資方式。結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民、小微生產(chǎn)經(jīng)營者的需求，引進新的擔保方式，適度增加生產(chǎn)資料、所有權(quán)抵押等新型抵押方式擴大融資的渠道，提升融資效率。二是創(chuàng)新與第三方合作模式。由于農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在擁有財政相關(guān)政策的扶持與支撐，社保、扶貧、農(nóng)機、種養(yǎng)殖等相關(guān)部門每年都會有相當數(shù)額的補貼資金，金融機構(gòu)可以通過產(chǎn)品要素升級，增加第三方擔保開啟新型農(nóng)業(yè)融資方式，有針對性的投放貸款，緩解資金需求方與提供方無法對接的尷尬現(xiàn)狀。三是加快負債類新業(yè)務(wù)的引入。增加中間業(yè)務(wù)類產(chǎn)品的引入速度，改變農(nóng)村地區(qū)只存款、也只能存款的現(xiàn)狀。在豐富現(xiàn)有保險類產(chǎn)品線的同時，加快理財類、分級類基金產(chǎn)品的投放，為農(nóng)村客戶群的資產(chǎn)保值、升值提供有效支撐。

（四）發(fā)展電子銀行，有效推進服務(wù)效率升級

互聯(lián)網(wǎng)的普及速度與滲透能力在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，我國已經(jīng)是世界最大的手機使用國家，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到6.68億戶。電子銀行渠道在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，可以快速增加可提供的金融產(chǎn)品種類，也會成為增加銀行與客戶之間業(yè)務(wù)粘性的好的渠道。電子銀行不僅可以降低金融機構(gòu)自身的運行成本，提升業(yè)務(wù)盈利水平，同時也可以進一步提升金融服務(wù)的效率。利用個人電子銀行與公司電子銀行的二大平臺有效解決個人與處于農(nóng)村經(jīng)營小微企業(yè)的全方位金融產(chǎn)品需求，很好的提升業(yè)務(wù)競爭力，真正實現(xiàn)金融機構(gòu)與客戶群的雙贏局面。

（五）提升服務(wù)質(zhì)量，打造新型農(nóng)村金融環(huán)境

服務(wù)是銀行生存的根本，銀行作為一個特殊經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營的既是貨幣更是服務(wù)。金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)變思路將最適合的資源配置到發(fā)展前景最廣的農(nóng)村地區(qū)。一是提升服務(wù)質(zhì)量，可以開發(fā)更多的潛在客戶需求，以更好的穩(wěn)定與客戶的關(guān)系。二是做好規(guī)范管理，有可以倒逼金融機構(gòu)自身進行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，適應(yīng)激烈的同業(yè)競爭。三是注重服務(wù)提升，可以樹立金融機構(gòu)良好的品牌形象，爭取更多的市場份額與優(yōu)質(zhì)客群。對于致力于農(nóng)村地區(qū)未來發(fā)展前景的金融機構(gòu)，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)是必須要做的功課，隨著市場競爭的日益激烈，沒有服務(wù)的銀行不但會喪失市場份額更會被其他的同業(yè)蠶食。

促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是目前我國主要任務(wù)之一，也是農(nóng)村金融服務(wù)的最終目標，對于城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)有著重要意義。目前只有高度重視農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，才能解決影響發(fā)展的主要問題，構(gòu)建完善的發(fā)展體系，推動農(nóng)村金融服務(wù)建設(shè)。

三農(nóng)中存在的問題范文第3篇

“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，稱為“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)的振興、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的富裕，關(guān)系到一個國家的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到一個民族的振興與繁榮，關(guān)系到一個國家的獨立與安全。在任何一個國家，“三農(nóng)”問題都是不可忽視的，如何利用有效的政策支持來扶持“三農(nóng)”的發(fā)展是每一個國家所面臨的問題和難題。在發(fā)達國家，對于“三農(nóng)”的支持力度是相當大的，高額的補貼扶持著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國這方面卻做得遠遠不夠。

我國人口大多數(shù)為農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。但是由于種種因素，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)仍未得到根本改變，城鄉(xiāng)差距仍然較大，這都不利于我國的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民收入增長趨緩和農(nóng)村剩余勞動力閑置，一直困擾著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。1987年，城鎮(zhèn)居民人均收入達到1002.2元，農(nóng)村人均收入僅為462.5元，農(nóng)村人均收入占城鎮(zhèn)人均收入的46.15%；隨著時間的推移，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入均在增長，但是從絕對數(shù)上來看，農(nóng)民收入的增速遠遠低于城鎮(zhèn)居民，2005年，城鎮(zhèn)居民人均收入突破萬元大關(guān)，農(nóng)民人均收入僅為3254.9元，2010年，城鎮(zhèn)居民人均收入達到20133元，農(nóng)民人均收入為5919元，農(nóng)民人均收入占城鎮(zhèn)居民人均收入的28.14%。從這些數(shù)據(jù)中我們看出，農(nóng)民收入不但還處于較低的水平，而且城鎮(zhèn)居民收入差距在繼續(xù)擴大。只有農(nóng)民富裕了，生活水平提高了，才能更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

影響“三農(nóng)”發(fā)展的有很多因素，發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，需要各方面的改革與努力，其中，農(nóng)村金融支持的欠缺是一個重要的原因。切實加大對“三農(nóng)”的金融支持力度，給予必要的補貼與優(yōu)惠，建立有效的金融服務(wù)體系，有利于“三農(nóng)”問題的順利解決。

我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀及存在的問題

經(jīng)過三十多年的改革和發(fā)展，我國已初步形成了以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行為主體，村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等為補充的農(nóng)村金融體系，在支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，我國農(nóng)村金融體系仍然存在著很多問題。

（一）農(nóng)村金融供給不能滿足“三農(nóng)”資金需求。

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村金融發(fā)展相對滯后，不能很好地滿足支持和服務(wù)“三農(nóng)”的需要，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶增收。目前在以下幾個方面貸款滿足率嚴重不足：

一是大額農(nóng)戶貸款。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)村中出現(xiàn)了一批專業(yè)大戶，他們有技術(shù)，有能力，相對富裕，基本實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，急需資金來發(fā)展壯大自己的產(chǎn)業(yè)。對這些人來說，幾萬元的小額農(nóng)貸已經(jīng)難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的資金需要，但由于缺乏合格的抵押擔保財產(chǎn)，加之其經(jīng)營行業(yè)易受天災(zāi)影響，銀行、信用社感到風(fēng)險難以把握，往往不愿意把錢借給這部分人，這不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無法滿足農(nóng)民對金融服務(wù)的需求。

二是涉農(nóng)中小企業(yè)貸款。涉農(nóng)中小企業(yè)普遍存在融資難問題，由于經(jīng)濟效益相對較低，承受風(fēng)險能力相對較弱，其信用等級難以達到銀行貸款支持要求，銀行不敢輕易發(fā)放貸款。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。近年來，國家對農(nóng)村的政策傾斜帶來了不錯的效果，但由于制度的原因，我國重城市輕農(nóng)村的格局仍然沒有得到根本改善。對于小城鎮(zhèn)的建設(shè)，由于缺乏配套的建設(shè)資金，金融機構(gòu)只是試探性地涉足該領(lǐng)域，信貸投入力度很弱。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。資本的逐利性決定了資本的流向，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但量大面廣，而且周期長，收益不明顯，這部分貸款回收得不到保障，金融機構(gòu)形成了“惜貸”的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴重，不利于“三農(nóng)”的發(fā)展。

國有商業(yè)銀行在縣以下的機構(gòu)吸收存款多，發(fā)放貸款少，把重點都投向了城市，對農(nóng)村的放貸限于大型基礎(chǔ)設(shè)施、國債配套資金和生態(tài)建設(shè)等大型項目，對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小企業(yè)的金融服務(wù)處于萎縮狀態(tài)，農(nóng)戶存貸款差額不斷擴大，造成農(nóng)村資金通過商業(yè)銀行嚴重外流。農(nóng)信社在利潤的驅(qū)動下，也將資金投向了非農(nóng)業(yè)部門，出現(xiàn)了非農(nóng)化特征，背離了其職責(zé)，在一定程度上惡化了農(nóng)村資金的外流現(xiàn)象。

（三）缺乏創(chuàng)新意識，難以滿足農(nóng)民多元化的需求。

存貸款仍然是農(nóng)村金融機構(gòu)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，在科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代農(nóng)民多元化的經(jīng)營和生活方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益呈現(xiàn)出一種科技化、機械化、電氣化的趨勢，對新型設(shè)備的需要日益增多，但是金融產(chǎn)品的開發(fā)并沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。同時，農(nóng)民生活水平的日益提高，也需要農(nóng)村金融機構(gòu)提供更多的金融服務(wù)，如信用卡、助學(xué)貸款、消費貸款等。單一的金融產(chǎn)品，嚴重滯后于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，不能滿足農(nóng)民的需求。

（四）管理部門對農(nóng)村金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策不明顯。

農(nóng)業(yè)具有天生的弱質(zhì)性，必須給予相應(yīng)的扶持。對于服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村金融機構(gòu)，也應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策。但是在我國，這種傾斜性的扶持卻不明顯。銀行仍然進行著商業(yè)化目的很強的運作，不以服務(wù)農(nóng)村為基本出發(fā)點，為了盈利而減少對農(nóng)民的貸款。管理部門對農(nóng)村金融機構(gòu)“一視同仁”，與其他銀行實施相同的稅率、再貸款率和再貼現(xiàn)率，沒有給予一定的自與優(yōu)惠政策，這也不利于農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展。

（五）缺乏政策性保險支持。

對農(nóng)業(yè)實行政策性保險，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)延續(xù)發(fā)展，不但是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要措施，也是各商業(yè)銀行消除后顧之憂，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展的必要條件，但我國一直沒有推行全面的農(nóng)業(yè)政策性保險。

金融支持“三農(nóng)”的七大對策和建議

國務(wù)院副總理同志2011年2月25日在山西省西安市考察農(nóng)村金融工作時指出：解決“三農(nóng)”問題是全黨全國工作的重中之重。伴隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策措施的落實，農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，這為農(nóng)村金融發(fā)展提供了新的機遇，也對農(nóng)村金融服務(wù)提出了更高的要求。面對“十二五”開局之年“三農(nóng)”工作的需要，在當前貨幣政策有適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的形勢下，金融支農(nóng)力度決不能削弱，涉農(nóng)信貸投放絕不能減少。從根本上增強金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力，必須與時俱進，既要發(fā)揮市場機制的作用，也要加強政策集成，形成支農(nóng)合力。農(nóng)村信用社要當好支農(nóng)服務(wù)的主力軍，農(nóng)業(yè)銀行要深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等都要積極推進改革創(chuàng)新，提升服務(wù)“三農(nóng)”的水平。各級黨委、政府要為農(nóng)村金融服務(wù)營造良好環(huán)境。同志在座談會上還指出：近年來農(nóng)村金融發(fā)展快、變化大，但農(nóng)村金融服務(wù)總體上仍比較薄弱。要堅定信心，因地制宜，科學(xué)合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展路子，要處理好支農(nóng)與自身發(fā)展、監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

同志的講話，指明了農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”的方向和重點，具體應(yīng)在以下方面加以努力。

（一）深化農(nóng)村金融體制改革，構(gòu)建完善的農(nóng)村金融市場。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行構(gòu)成了我國農(nóng)村金融體系的主要組成部分，各自履行自己相關(guān)的責(zé)任與義務(wù)。隨著農(nóng)村金融體制改革的進一步加深，四大機構(gòu)應(yīng)完善其功能，除不斷開發(fā)推出適合“三農(nóng)”發(fā)展需要的產(chǎn)品外，要確保從農(nóng)村吸收的存款用于農(nóng)村，以更好地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)更好發(fā)揮政策性支農(nóng)金融機構(gòu)的作用，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等作出更多的貢獻。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行應(yīng)積極拓展觀念，創(chuàng)新產(chǎn)品，與國際化接軌，走上商業(yè)化的道路，成為符合市場經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)，為“三農(nóng)”提供更多的服務(wù)。農(nóng)村信用社應(yīng)進一步深化改革，創(chuàng)新產(chǎn)品，簡化手續(xù)充分發(fā)揮其體系完整、立足農(nóng)村、網(wǎng)點眾多的優(yōu)勢，給予農(nóng)民更方便的服務(wù)。要鼓勵各金融機構(gòu)、勢力雄厚的大公司到農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司，以加大支持力度，更好的服務(wù)于“三農(nóng)”。要鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔保公司加強與保險公司的合作，完善多層次資本市場體系，滿足“三農(nóng)”發(fā)展融資需求。

（二）嚴格控制農(nóng)村金融機構(gòu)資金流向，確保農(nóng)業(yè)資金的合理使用。

資本的逐利性導(dǎo)致了農(nóng)村資金的大量流失，嚴重影響了農(nóng)村的發(fā)展。央行應(yīng)對農(nóng)村金融機構(gòu)資金流向進行嚴格的管制，調(diào)整農(nóng)村金融機構(gòu)考評指標涉農(nóng)貸款權(quán)重，引導(dǎo)銀行機構(gòu)拓寬信貸支農(nóng)領(lǐng)域，加大涉農(nóng)信貸投放力度；銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要從嚴監(jiān)管，確保從農(nóng)村吸收的資金用于支持“三農(nóng)”的發(fā)展，真正做到為農(nóng)民服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村建設(shè)。

（三）加快金融創(chuàng)新的步伐。

在我國農(nóng)村金融落后的局面下，發(fā)展新的金融業(yè)務(wù)品種，增加新的金融產(chǎn)品和金融工具，對于整個農(nóng)村金融市場的發(fā)展有著積極的推動作用。應(yīng)根據(jù)當今農(nóng)民的實際狀況，推出滿足農(nóng)民需要的各種儲蓄品種、貸款種類，以滿足農(nóng)民的多層次需要。要盡快推出農(nóng)民承包土地、山場、灘涂使用權(quán)抵押，以解決農(nóng)民因抵押物相對少而貸款難的問題。另外，要拓寬金融服務(wù)的層面，不局限于信貸支持，從各個方面入手，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。

（四）加大政策扶持力度，有效地融合政策性銀行與商業(yè)銀行的作用。

農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了其收益率低、周期長的特點，所以，國家應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村金融機構(gòu)用于“三農(nóng)”的貸款給予一定的利息補貼。并針對農(nóng)村現(xiàn)狀，改革信貸管理體制，具體情況具體分析，落實相適應(yīng)的貸款額度，加大扶持力度，適當降低貸款的門檻，放寬審批條件，讓農(nóng)民無負擔貸款。要全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險，采取國家拿一塊、地方財政補一塊、農(nóng)民自籌一快的方式，對農(nóng)民經(jīng)營的糧食、經(jīng)濟作物、林果及涉農(nóng)用生產(chǎn)資料全部進行保險，以增強農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定農(nóng)民收入，增還貸能力；農(nóng)業(yè)政策性保險公司保本經(jīng)營，一不為國家強增加負擔為原則。隨著農(nóng)民收入的增加，金融機構(gòu)可在此基礎(chǔ)上推出更多惠民項目，發(fā)揮商業(yè)銀行的職能，提高收益。如此良性循環(huán)，有效融合了政策性銀行與商業(yè)銀行的職能，有利于雙方發(fā)展。

（五）規(guī)范民間金融機構(gòu)，發(fā)展多種類型的中小金融機構(gòu)。

在規(guī)范管理的前提下，農(nóng)村金融機構(gòu)可以多種形式服務(wù)“三農(nóng)”。有關(guān)方面應(yīng)降低農(nóng)村金融市場的準入門檻，發(fā)展多種類型的中小金融機構(gòu)，放寬民間資金進入金融業(yè)的限制，吸引民間資金創(chuàng)建多種類型的農(nóng)村中小金融機構(gòu)，發(fā)展民營中小金融機構(gòu)，補充現(xiàn)有金融機構(gòu)的不足，促進農(nóng)村金融的發(fā)展。

（六）建立良好的農(nóng)村信用環(huán)境，促進金融生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

為了形成良性的發(fā)展模式，應(yīng)建立還款信用體系，增強農(nóng)民信用觀念。在此基礎(chǔ)上，建立有效的金融風(fēng)險規(guī)避機制，減少違約風(fēng)險，同時與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合，降低風(fēng)險，構(gòu)建良好的農(nóng)村信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與金融機構(gòu)和諧發(fā)展，實現(xiàn)雙贏互利，以此促進我國農(nóng)業(yè)更加發(fā)達、農(nóng)村更加繁榮、農(nóng)民更加富裕。

（七）適當改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這樣才能吸納較多的資金，并提高資金的使用效益。

三農(nóng)中存在的問題范文第4篇

一、村位于鄉(xiāng)南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個村民小組，共有戶名農(nóng)業(yè)人口。年底，該村貸戶共欠信用社各項貸款百元，占全社貸款的19%，人均純收入不足千元(其中46戶141人，馬家坪戶人，大灣戶人)，信用社共向該村投入了支農(nóng)資金百元，截止年四月底，貸款余額已達百元，占信用社貸款余額的50%以上，支持了該村94%的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及工商業(yè)等項目。截止九九年末，該村已發(fā)展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及個體工商服務(wù)于一體的小康村，全村總收入達百元，人均純收入達百元以上。在信用社存款達百元戶，占總農(nóng)戶的85%，人均存款額元。年，該村被陜西省人民政府命名為省級小康示范村。

二、信用社信貸支農(nóng)的方法、步驟及所取得的成效

九六年信用社與農(nóng)行脫鉤后，農(nóng)行兩河營業(yè)所歸并到信用社，雖然獨此一家經(jīng)營，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無支撐地方經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社如何在國家銀行都沒能發(fā)展下去的地方再發(fā)展、再生存呢?該社員工在思索。當時正值信合系統(tǒng)工程實施及政府發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提出，信用社就抓住了這一機遇，以工程實施為東風(fēng)，以發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為契機，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習(xí)慣形成了廣種薄收。如何使農(nóng)戶投入少而收入高，科學(xué)的耕種方法和新技術(shù)的引進無疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優(yōu)質(zhì)小麥，信用社人員經(jīng)常出現(xiàn)在了村的田間地頭，充當義務(wù)技術(shù)員，并及時積極的投入了資金支持他們的生產(chǎn)。三年來，共投入了近萬元資金支持了農(nóng)戶籽種、化肥、農(nóng)膜的購買，現(xiàn)在地膜玉米、洋芋套種、優(yōu)質(zhì)小麥的種植已成為該村發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的保障。

解決了吃飯問題，對有富裕的時間及勞動力，信用社就引導(dǎo)農(nóng)民搞起了副業(yè)。有山有樹有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社也做好了包扶配套工作，及時做了貸前調(diào)查，掌握了資源、人員、菌種、銷路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的基礎(chǔ)上發(fā)放了專項扶持貸款，而且經(jīng)常深入到貸戶家中教技術(shù)、傳信息，解決實際困難，并在收獲季節(jié)上門服務(wù)，使貸戶及時還貸，減輕貸戶負擔。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產(chǎn)菌種袋，發(fā)展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當年實現(xiàn)收入元，被譽為當?shù)匕l(fā)家致富的帶頭人。如馬家坪的要發(fā)展天麻，信用社到其家做貸前調(diào)查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質(zhì)土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現(xiàn)已發(fā)展天麻窩，僅此一項年收入已達到元，現(xiàn)已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。

三年來，信用社對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入信貸資金達多萬元，共發(fā)展食用菌架、天麻窩，年收入達萬元以上，同時也對該村的養(yǎng)殖業(yè)、個體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在信用社的支持和引導(dǎo)下，村的農(nóng)民已擺脫了發(fā)展經(jīng)濟一窩蜂的現(xiàn)象，而是根據(jù)本戶、本村的實際，自發(fā)、自覺的搞起了特色經(jīng)濟。

三、支農(nóng)中總結(jié)的經(jīng)驗、存在的不足與今后幾年的設(shè)想

短短的三年，信用社的業(yè)務(wù)已得到了長足發(fā)展。也是在這短短的三年里，使社的職工們清醒的認識了一個道理：農(nóng)村是信用社發(fā)展的天地，農(nóng)業(yè)是信用社生存的土壤，而發(fā)展地方農(nóng)村特色經(jīng)濟又是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的新起點。支持地方特色經(jīng)濟，推出與之相適應(yīng)的信貸、信息服務(wù)，進而才能促進信用社的自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三農(nóng)中存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)科技成果

農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是影響國民經(jīng)濟的重要因素。近幾年，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到專家與學(xué)者的關(guān)注與重視，充分顯示其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念

一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念包括3個層面，即狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.1狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

即以大學(xué)或科研機構(gòu)的研究成果為依據(jù)，采用切實可行的方式推廣給農(nóng)民，使農(nóng)民能將新知識與新技能應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，達到增產(chǎn)的目的，并增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入[1]。技術(shù)指導(dǎo)是狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

1.2廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

即在技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)前咨詢指導(dǎo)及產(chǎn)后的銷售服務(wù)，對農(nóng)民的培訓(xùn)教育與組織農(nóng)民經(jīng)營均屬于該范疇。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是對狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

指基于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)和社會科學(xué)知識作用下，通過多樣化形式，使農(nóng)業(yè)新成果、新信息擴散至三農(nóng)中，實現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，推動三農(nóng)綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是傳播科技成果的紐帶

科技成果的傳播以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為媒介，將農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？萍汲晒寝r(nóng)業(yè)專家與學(xué)者研究的成果，基于實踐基礎(chǔ)上得以歸納、總結(jié)和研發(fā)的農(nóng)業(yè)成果。如何有效將農(nóng)業(yè)科技成果傳播至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為人們關(guān)注的話題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的媒介，充分發(fā)揮著其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的紐帶作用。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力具有促進作用

農(nóng)業(yè)科技成果的最終目的在于轉(zhuǎn)變現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變過程中具有促進作用。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)科技成果為指導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況為依據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造

若想滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展需求，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題，應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況為依據(jù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用，促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，為研發(fā)新科技成果提供依據(jù)，保證農(nóng)業(yè)科技成果研究的有效性和實用性。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)民綜合素質(zhì)具有教育作用

農(nóng)民的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素。諸多農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教育作用，結(jié)合多樣宣傳方式，使農(nóng)民接受并認可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用

基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員充分掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、存在問題及農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況，為制定新的農(nóng)業(yè)方針及農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)，是農(nóng)業(yè)科技成果再完善的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。

3小結(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保障。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的紐帶作用、促進作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究[D].重慶：西南大學(xué)，2012.

[2]徐曉鵬，劉燕麗，時允昌，等.新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困境的話語分析：以水稻強化栽培體系（SRI）在四川省Y村的推廣為例.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（1）：141-149.