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摘要：從永順縣旅游資源的整體特征分析入手，針對(duì)永順縣旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了實(shí)施“大旅游”戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略、旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略及塑造猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展新格局、整合優(yōu)化旅游產(chǎn)品、開發(fā)特色旅游商品、深化土家文化主題的對(duì)策。

永順縣地處大湘西的中心位置，北與世界自然遺產(chǎn)武陵源毗鄰，南與中國(guó)歷史文化名城———鳳凰古城相接，總面積3810km2，人口48.3萬(wàn)，其中以土家族為主的少數(shù)民族人口36.5萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.6%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族貧困縣，同時(shí)也是湘西自治州旅游資源最富集的地區(qū)之一。境內(nèi)旅游資源豐富奇特，開發(fā)潛力很大。2002年全縣共接待游客42.6萬(wàn)人次，旅游總收入6200萬(wàn)元，占全縣GDP的6%。這說(shuō)明永順縣的旅游業(yè)雖然擁有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，但其旅游資源的優(yōu)勢(shì)與旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還極不相稱，旅游資源的利用率不高。筆者認(rèn)為：造成這一現(xiàn)狀的主要原因是其旅游資源的深度開發(fā)不夠，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的綜合吸引力不強(qiáng)，從而不能很好地發(fā)揮旅游的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者進(jìn)行了初步分析和探討。

1永順縣旅游資源的整體特征分析

1.1類型多樣且數(shù)量豐富永順縣地處中亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，以巖溶地貌為主，地貌景觀、水域景觀和生物景觀等自然旅游資源十分豐富，境內(nèi)不僅有數(shù)量眾多、規(guī)模不等和各具特色的河流、瀑布、石林、溫泉等景觀，還有保存完好的原始次森林。具體而言主要有如下自然景觀：河流（猛洞河、司河、酉水）、山巒（福石山、紫金山等）、瀑布（哈呢宮瀑布、落水坑瀑布等）、名泉（不二門溫泉、間歇泉等）、峽谷（龍頭峽、二門峽、鴛鴦峽等）、溶洞（大龍洞、小龍洞等）、石林（不二門觀音巖石、八陣圖石林等）、森林（小溪原始次森林等）。永順縣不僅自然旅游資源豐富，其人文旅游資源也多姿多彩。境內(nèi)擁有保存完好的歷史遺跡、遺物和濃郁的土家族文化和民俗風(fēng)情。據(jù)不二門出土的文物考證，商周時(shí)期就有土家族先民在永順縣境內(nèi)生息勞作，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，土家族人民創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化，特別是在土司政權(quán)長(zhǎng)達(dá)800多年的統(tǒng)治期間，該地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定，使得土家族文化和民族風(fēng)情得以較好地保存。1.2品位較高且價(jià)值突出（1）猛洞河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其總面積255km2，包括王村景區(qū)、“老司城”景區(qū)、平湖景區(qū)、司河景區(qū)、海螺景區(qū)等。猛洞河漂流，被著名社會(huì)活動(dòng)家費(fèi)孝通譽(yù)為“天下第一漂”；千年古鎮(zhèn)“芙蓉鎮(zhèn)”，歷史悠久，民族特色濃厚，現(xiàn)保存有明清時(shí)期的青石板街和土家族民居，因著名導(dǎo)演謝晉拍攝電影《芙蓉鎮(zhèn)》而聞名；“溪州銅柱”，建立于后晉天福五年，鐫刻有楚王馬希范與土王彭士愁訂立的盟約，被譽(yù)為第一部成形物化的民族地區(qū)的自治法典，是研究中國(guó)土家族論文格式歷史、軍事、政治及文化的活化石；“老司城”，建于南宋紹興年間，是800年土司政權(quán)時(shí)期土家族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)保存較好的有祖師殿、土司祠、古墓群、古城墻等，已被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。（2）小溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。以“中南十三省免遭第四世紀(jì)冰川侵蝕而唯一幸存的亞熱帶低海拔常綠闊葉原始次森林”而著名，有珙桐、紅豆杉、伯樂樹等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物43種，有云豹、蘇門羚、穿山甲等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物68種，被譽(yù)為“天然的基因庫(kù)”，具有極高的科考價(jià)值。（3）塔臥“全國(guó)愛國(guó)主義教育基地”。塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期紅二、六軍團(tuán)設(shè)立的湘鄂川黔邊區(qū)省委、省革委會(huì)、省軍區(qū)所在地，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、任弼時(shí)等在此戰(zhàn)斗過(guò)，具有較高的革命活動(dòng)研究?jī)r(jià)值和教育意義。1.3分布廣泛且相對(duì)集中永順縣的旅游資源廣泛地分布在境內(nèi)的王村鎮(zhèn)、龍寨鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、西岔鄉(xiāng)、小溪鄉(xiāng)、麻岔鄉(xiāng)等地。其分布還呈現(xiàn)相對(duì)集中的特點(diǎn)，即以猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)為載體的旅游資源分布比較集中，主要包括猛洞河漂流、“老司城”、不二門石林、王村古鎮(zhèn)、溪州銅柱、二門峽、鴛鴦峽、司河、小龍洞、小溪原始次森林等。

2旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及原因分析

2.1開發(fā)現(xiàn)狀永順縣旅游資源經(jīng)過(guò)20多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成了猛洞河漂流、猛洞河平湖游、王村古鎮(zhèn)采風(fēng)、不二門游園等旅游產(chǎn)品。猛洞河漂流推出以來(lái)深受游客的青睞，已被列為湖南省14個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)拳頭產(chǎn)品之一，已成為永順縣旅游吸引力的核心；王村古鎮(zhèn)已開發(fā)有青石板街和土家吊腳樓觀光，成為游客的必游之地；不二門國(guó)家森林公園，以石林、石刻、溫泉而著名，現(xiàn)已開發(fā)了洗心池、觀音巖古剎、八陣圖、仙人洞、不二門溫泉等景點(diǎn)；對(duì)革命老區(qū)塔臥、土司王故都“老司城”、小溪原始次森林等旅游資源的開發(fā)基本上還沒有起步，旅游資源尚處于原始狀態(tài)，未能形成旅游產(chǎn)品。2.2存在的問(wèn)題及原因分析（1）景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)不足。猛洞河等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入成熟期，而新的景點(diǎn)開發(fā)跟不上，造成境內(nèi)有“賣點(diǎn)（旅游點(diǎn)）”，卻沒有“賣線（旅游線）”的尷尬局面。從永順縣旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀不難看出，目前永順縣的旅游產(chǎn)品仍舊是“一鎮(zhèn)一漂”，即“芙蓉鎮(zhèn)”和猛洞河漂流，大部分游客到永順都是沖著猛洞河漂流和“芙蓉鎮(zhèn)”而來(lái)，而猛洞河漂流加上青石板街觀光不需花一天的時(shí)間，這樣一來(lái)，游客在完成“一鎮(zhèn)一漂”的游覽項(xiàng)目后，只留下門票開銷和一頓飯的開銷便匆匆離開了永順縣，到了不可漂流的季節(jié)，猛洞河和“芙蓉鎮(zhèn)”便要同坐“冷板凳”。此外，王村作為目前永順縣接待游客的中心，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，且處于永順縣的邊陲，旅游線路難以進(jìn)入永順縣域內(nèi)部。從不二門石林公園乘車到王村至少要1h，路況欠佳，可進(jìn)入性不強(qiáng)。猛洞河上游的“老司城”品位高，開發(fā)潛力大，由于缺乏資金，目前還處于原始狀態(tài)。猛洞河漂流和“芙蓉鎮(zhèn)”難以發(fā)揮品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。（2）文化旅游資源開發(fā)滯后，文化旅游產(chǎn)品挖掘深度不夠。永順縣歷史悠久，土家族文化旅游資源豐富且個(gè)性突出，但目前除了王村古鎮(zhèn)外，以“土家文化”為特色的旅游產(chǎn)品卻很少。王村古鎮(zhèn)作為電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝地本身就具有一定的影響力和知名度，再加上古樸的青石板街和特色鮮明的土家吊腳樓建筑，觀賞性大大提高，但目前王村古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有對(duì)其制定科學(xué)、完整的旅游開發(fā)規(guī)劃，保護(hù)力度不夠，使王村古鎮(zhèn)的本來(lái)面貌有所破壞。永順縣可供旅游開發(fā)的土家族文化旅游資源較多，如土司王故都“老司城”，土家族的舞蹈、民歌、戲劇、音樂等民間藝術(shù)。但目前還沒有得到有力的開發(fā)，未能形成特色旅游產(chǎn)品。（3）

旅游商品開發(fā)力度不夠，缺乏特色。旅游是集吃、住、行、娛、購(gòu)、游為一體的綜合性活動(dòng)，旅游購(gòu)物推動(dòng)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是有目共睹的。永順縣地處山區(qū)，天然生態(tài)綠色山貨資源豐富，有中草藥、茶葉以及大城市人難以品嘗到的玉米棒、野菜、野果等。同時(shí)土家族的服飾、蠟染、織錦等工藝品極具特色，對(duì)游客有較強(qiáng)的吸引力。但目前由于資金不足，投資環(huán)境欠佳，造成引資不力，缺少專門從事土特產(chǎn)加工、開發(fā)的旅游企業(yè)，開發(fā)出的旅游商品極為有限，缺乏特色。只有“芙蓉鎮(zhèn)”上有零星的購(gòu)物點(diǎn)，不成規(guī)模，且購(gòu)物氣氛不佳。（4）旅游產(chǎn)品單一，缺乏豐富、多樣、專項(xiàng)、靈活的旅游產(chǎn)品。目前永順縣的旅游產(chǎn)品仍然是以觀光型為主，如猛洞河觀光、“芙蓉鎮(zhèn)采風(fēng)”，難以滿足大多旅游者休閑度假的需要，游客參與性不強(qiáng)，能上檔次的旅游產(chǎn)品不多。超級(jí)秘書網(wǎng)

3永順縣旅游資源深度開發(fā)的戰(zhàn)略和對(duì)策

3.1戰(zhàn)略思考（1）實(shí)施“大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展”的開發(fā)戰(zhàn)略。永順縣旅游資源開發(fā)不能只站在猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的角度思考，要樹立“大資源”和“大旅游”的開發(fā)觀念。一是要正確理解猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)，猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)應(yīng)以“漂流”為主線，并充分挖掘其歷史遺跡、民俗風(fēng)情等歷史文化的內(nèi)涵，打造“歷史文化”輔線，如游“老司城”可結(jié)合“老司城”的歷史、建筑等研究土家族的起源及發(fā)展；游王村古鎮(zhèn)可以結(jié)合當(dāng)?shù)赝良业跄_樓建筑及《芙蓉鎮(zhèn)》的電影拍攝地，開展民俗風(fēng)情游；游不二門石林公園，則可以結(jié)合公園的地質(zhì)、溫泉等開展地質(zhì)考察和溫泉度假游。這樣一來(lái)，可彌補(bǔ)“猛洞河漂流”的后勁不足，增強(qiáng)猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的綜合吸引力。二是要突破狹隘的地方主義觀念，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域資源共享。永順縣旅游資源深度開發(fā)不能只盯在自己的旅游資源上，而要以張家界及周邊的旅游資源開發(fā)情況為背景，避免重復(fù)建設(shè)，防止步入周邊景區(qū)的陰影區(qū)，應(yīng)主動(dòng)與周邊景區(qū)聯(lián)合，化競(jìng)爭(zhēng)為合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（2）實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。旅游精品是旅游地特色的載體，是吸引游客的核心力量，當(dāng)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，沒有打得響的產(chǎn)品很難在市場(chǎng)上立足，更談不上發(fā)展，沒有“賣點(diǎn)”的地區(qū)永遠(yuǎn)成不了“熱點(diǎn)”地區(qū)，發(fā)達(dá)旅游地的吸引力之所以持久不衰的主要原因是其擁有奇特的旅游精品，旅游精品不僅包括旅游精品點(diǎn)，還包括旅游精品線、旅游精品區(qū)。旅游資源的開發(fā)應(yīng)緊緊圍繞旅游精品而設(shè)論文格式計(jì)。永順縣的“猛洞河漂流”和“芙蓉鎮(zhèn)”的開發(fā)較早，擁有一定的知名度，確實(shí)是永順縣的兩張“王牌”，但從全國(guó)旅游的大環(huán)境中來(lái)看，其深層次的內(nèi)涵明顯的不足，個(gè)性不夠突出，綜合吸引力不夠強(qiáng)，還沒有達(dá)到旅游精品的標(biāo)準(zhǔn)。永順縣旅游資源的深度開發(fā)必須要有精品意識(shí)，以現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，深度挖掘其內(nèi)涵，使其個(gè)性更加突出，特色更加鮮明。（3）實(shí)施旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略。永順縣由于經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)期落后，市場(chǎng)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在市場(chǎng)開放與管理方面、在運(yùn)用市場(chǎng)配置資源和融資方面還有較大的差距，尤其是在旅游開發(fā)方面，缺乏市場(chǎng)觀念，沒有充分運(yùn)用市場(chǎng)這只無(wú)形的手。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是拓寬融資渠道，想方設(shè)法吸引境外資本、民間資本，爭(zhēng)取國(guó)家投資和國(guó)有大中型企業(yè)投資，使之參與到景區(qū)的開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面來(lái)，從而解決永順縣目前存在的資金瓶頸問(wèn)題。二是完善其主要功能，增加其輔助功能，吸引不同類型的旅游者，爭(zhēng)取更多的客源市場(chǎng)機(jī)會(huì)。三是大膽實(shí)施國(guó)家所有權(quán)、行業(yè)管理權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，規(guī)范旅游行業(yè)管理，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，以便解決政企不分、管理混亂、效率低下等問(wèn)題。3.2永順縣旅游資源深度開發(fā)的對(duì)策（1）塑造猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展新格局。猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)是永順縣旅游的龍頭，但目前猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的旅游帶動(dòng)功能并沒有得到較好的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)擁有“猛洞河漂流”和“芙蓉鎮(zhèn)”兩張王牌，但區(qū)內(nèi)并沒有形成旅游精品線。筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加快對(duì)土司王故都“老司城”的開發(fā)和完善“芙蓉鎮(zhèn)”這一王牌旅游產(chǎn)品，在猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“一體兩翼”的格局?！耙惑w”指猛洞河漂流、平湖游，“兩翼”指猛洞河上游的“老司城”和下游的“芙蓉鎮(zhèn)”，改變傳統(tǒng)的“一鎮(zhèn)一漂”的旅游格局，從而形成“老司城”—猛洞河—“芙蓉鎮(zhèn)”黃金游覽線，延長(zhǎng)游客在永順縣停留的時(shí)間。（2）整合優(yōu)化旅游產(chǎn)品。根據(jù)永順縣自身旅游資源的特色及“大旅游”的基本開發(fā)思路，永順縣的旅游開發(fā)在空間上可整合一條以“世襲三十代的土司王朝，悠悠千年的神秘文化”為主題的土司文化專線。此旅游線的開發(fā)應(yīng)抓好以下兩方面的內(nèi)容：其一，狠抓“老司城”的保護(hù)性開發(fā)，挖掘土司文化，以猛洞河為依托，加大對(duì)“老司城”的宣傳，把“老司城”建成該旅游線的核心。其二，外引內(nèi)聯(lián)，大力開發(fā)小溪原始次森林探險(xiǎn)、度假、獵奇旅游項(xiàng)目。小溪境內(nèi)層巒疊嶂，山高林密，森林植被至今未遭人為破壞，空氣新鮮，擁有眾多的美味野果和飛禽走獸，適宜開發(fā)獵奇、探險(xiǎn)、度假旅游產(chǎn)品。但這些項(xiàng)目的開發(fā)需要大量的資金，為加大其開發(fā)力度，可采用“外引內(nèi)聯(lián)”的方式。（3）開發(fā)特色旅游商品。旅游是一項(xiàng)綜合性的消費(fèi)活動(dòng)，只有建立和完善吃、住、行、游、娛、購(gòu)的配套服務(wù)體系才能提高旅游業(yè)的綜合效益。特色旅游商品是旅游地吸引力的構(gòu)成部分，能給旅游地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。永順縣擁有豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品和獨(dú)特的土家族工藝美術(shù)品，旅游商品開發(fā)潛力大，優(yōu)勢(shì)突出。筆者認(rèn)為，永順應(yīng)在現(xiàn)有旅游商品的基礎(chǔ)上，拓寬旅游商品的范圍，以特色突出和制作精美為開發(fā)原則，充分挖掘地方特色產(chǎn)品。一是加快土家族特色旅游商品的開發(fā)，包括土家族服飾工藝品，如“土家織錦”“土家蠟染”“挑花”“土家刺繡”等；土家族標(biāo)識(shí)品，如“溪州銅柱模型”“土家吊腳樓模型”“土家小背簍”等；土家食品，如原汁原味的土家臘肉、酸魚、苞谷燒酒、山野菜等。二是以綠色農(nóng)業(yè)為平臺(tái)，積極開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，如以永順黃牛為依托，開發(fā)特色牛肉食品系列，以優(yōu)質(zhì)獼猴桃為原料，開發(fā)獼猴桃果汁果酒等。（4）深化土家文化主題。永順縣歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，土家族文化博大精深，民俗旅游資源豐富多彩。這就為永順文化旅游的開展提供了條件，同時(shí)也是永順縣旅游業(yè)的發(fā)展方向。

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