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［摘要］伴隨世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的中國(guó)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一些現(xiàn)狀，研究了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中新的政策方向，剖析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀；提升舉措

長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)基礎(chǔ)地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也取得了較大的收效，但與一些世界強(qiáng)國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)還存在著發(fā)展階段上差異。因此，為了更加科學(xué)的建設(shè)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展，需切實(shí)立足于我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行調(diào)研剖析，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，更好地推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

近些年，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的成長(zhǎng)在世界范圍內(nèi)是眾所周知的，隨著世界格局的轉(zhuǎn)變以及全球化市場(chǎng)角逐的加快，使當(dāng)局意識(shí)到當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的情形之緊迫。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著市場(chǎng)化與國(guó)際化的多元化挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在多方面的不足，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念的推行，需要更加深入的研究，使我國(guó)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重組優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)相互流動(dòng)多匹配的國(guó)際化合作方式，與全球經(jīng)濟(jì)共贏共存。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量怠忽

某些地區(qū)，為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較重視，利用各項(xiàng)機(jī)械技術(shù)、過度應(yīng)用農(nóng)藥抑蟲技術(shù)、積極使用新品種等來增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。而未切實(shí)考慮到開荒種植是否根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蜃匀粭l件選擇合適的經(jīng)濟(jì)作物種植，以及這些增產(chǎn)增量的技術(shù)措施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。輕忽了質(zhì)量控制，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式失當(dāng)，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地污染荒漠化，食品農(nóng)藥殘留過量。人們食用這些農(nóng)產(chǎn)品以后，是否會(huì)對(duì)身體健康造成危害，影響到種族的優(yōu)質(zhì)傳承，同時(shí)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2人才塑造的局限性

一般單位將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位于通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)管理和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法與技能，成為符合農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高級(jí)專門人才?，F(xiàn)實(shí)運(yùn)用中執(zhí)行教學(xué)環(huán)節(jié)仍存在不足，實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量和質(zhì)量有限，單一的管理機(jī)制是否可以判斷良莠不齊的人員隊(duì)伍可以將經(jīng)濟(jì)管理基本研究方法和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中，是否具備有效的執(zhí)行能力跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。管理制度、人才、技術(shù)等方面都是相輔相成、缺一不可的。在黨的政策指導(dǎo)下，地方政府在新農(nóng)村建設(shè)方面還未樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)公共服務(wù)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有納入公共財(cái)政框架，人才是經(jīng)濟(jì)管理中的直接參與實(shí)施者，關(guān)注提升管理人員綜合素質(zhì)，擴(kuò)充其知識(shí)體系，具有重要意義。

1.3核心動(dòng)力匱乏

近些年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加劇，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏，絕大部分受過高等教育的優(yōu)秀青壯年和農(nóng)村外出務(wù)工人員有重返建設(shè)家鄉(xiāng)想法的人少之又少，這些都極大影響到農(nóng)村人力資源開拓的難度。同時(shí)，勞務(wù)輸出地區(qū)由于重要?jiǎng)趧?dòng)力的缺乏使勞動(dòng)力向著女人化、兒童化、老年化的傾向發(fā)展，出現(xiàn)了很多的留守村落，在這樣的人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展勢(shì)必遇到很多困難。

1.4管理體制薄弱

如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義日益凸顯，過去約束條件過于嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)當(dāng)前潮流。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的不相順應(yīng)，管理機(jī)構(gòu)存在體制的一些不足，與國(guó)內(nèi)目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制間還是有差距的。由于處于發(fā)展上升期，一些管理者執(zhí)行力欠缺，對(duì)于黨和國(guó)家頒布的有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的舉措未形成深刻的認(rèn)識(shí)，相互之間的利益協(xié)調(diào)不和諧，在思想上不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求的。這些都極大的影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展需求適應(yīng)不良。

1.5信息化建設(shè)短缺

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中不單單是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、人才的培養(yǎng)、管理、消費(fèi)這些內(nèi)容，同時(shí)還形成了龐大的數(shù)據(jù)庫（耕種、收成、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、產(chǎn)品加工、銷售、跨行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘和研究等多環(huán)節(jié)）需要拓展分析和創(chuàng)新，調(diào)整生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，搶占市場(chǎng)先機(jī)，長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì)發(fā)展。但現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理大部分未跟上信息化時(shí)代的步伐，收集信息渠道較單一，出現(xiàn)了“信息孤島”的狀態(tài)，沒有能夠利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)科技含量高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新政策的研究

2.1與時(shí)代同步關(guān)注品質(zhì)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，之前農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)一味追求增產(chǎn)增銷的落后思維模式已跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能順應(yīng)，須順應(yīng)潮流朝著全面新穎的管理模式變革。用心分析發(fā)現(xiàn)如今大部分國(guó)家首要關(guān)心的問題聚集在全球化知識(shí)產(chǎn)業(yè)中，最為熱點(diǎn)的問題都是對(duì)于環(huán)境的保護(hù)問題。如今，基本上各行各業(yè)都要緊密圍繞環(huán)境保護(hù)這個(gè)焦點(diǎn)來開展工作。農(nóng)業(yè)是自然和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合產(chǎn)業(yè)，是可以持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵因素。隨著環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)開始滲入，不再用犧牲環(huán)境作為付出的代價(jià)而片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而要關(guān)注、重視環(huán)境，更要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的健康和安全。如今，有機(jī)綠色食品已經(jīng)是大部分消費(fèi)者的選擇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以保證有機(jī)食品的來源。高質(zhì)量是當(dāng)今最為關(guān)注的農(nóng)業(yè)產(chǎn)后工作，應(yīng)高度重視食品的加工問題，保證食品安全。在此基礎(chǔ)上開發(fā)綠色食品，助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷創(chuàng)新，改變我國(guó)傳統(tǒng)的相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增產(chǎn)模式，也將使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念意識(shí)更加科學(xué)。

2.2人才培養(yǎng)創(chuàng)新

未來須要主動(dòng)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)、教育體制和科技變革等全面的角度將培養(yǎng)目標(biāo)與當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相順應(yīng)，培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的設(shè)計(jì)以及詳細(xì)的培養(yǎng)方案應(yīng)以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展為根本。調(diào)動(dòng)人才學(xué)習(xí)積極性，根據(jù)創(chuàng)新型人才的特點(diǎn)和培養(yǎng)規(guī)律，使管理人員不但能夠掌握基本的社會(huì)、人文、自然科學(xué)知識(shí)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理和經(jīng)營(yíng)知識(shí)，并可以以系統(tǒng)的觀點(diǎn)結(jié)合前沿?zé)狳c(diǎn)問題，利用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和卓殊的思維模式探索和解決農(nóng)業(yè)問題。與農(nóng)企事業(yè)單位合作，積極拓展見習(xí)基地，加強(qiáng)管理力度，規(guī)范管理體制，培養(yǎng)具備管理能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)管理人才。定期對(duì)管理人員責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)等進(jìn)行查核，作為考慮其個(gè)人發(fā)展和福利待遇的依據(jù)。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動(dòng)力支持

當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，缺乏一批綜合素質(zhì)強(qiáng)、有卓識(shí)遠(yuǎn)見的隊(duì)伍在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，這樣便引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺少動(dòng)力支持。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)行招商引資，大面積普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)外出壯年勞動(dòng)力、受過高等教育學(xué)生返鄉(xiāng)建設(shè)，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)立一個(gè)綠色通道，積極引導(dǎo)他們返回家鄉(xiāng)發(fā)展，利用現(xiàn)代教育學(xué)習(xí)的本領(lǐng)就地取材，培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)用型技術(shù)農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這樣既可以把城市前沿文化帶回農(nóng)村，提高農(nóng)村的文明程度，又可以用所學(xué)到的科學(xué)技能，為筑造新農(nóng)村導(dǎo)入新的生機(jī)，同時(shí)緩解了剩余勞動(dòng)力涌向城市帶來的的人口聚集壓力，縮小了城鄉(xiāng)差距。對(duì)于加速新農(nóng)村的建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平都有諸多的積極意義。

2.4管理體制趨于完善的思路

完善適合的管理體制是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，管理人員需樹立正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，轉(zhuǎn)變舊有管理模式，增強(qiáng)自身工作水平，結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，不斷總結(jié)創(chuàng)新。讓當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、中層干部和基層人員直接參與，共同商討制定合理可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌化市場(chǎng)，科研單位農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。這有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的科技含量，擴(kuò)大發(fā)展空間和增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)百姓們的經(jīng)濟(jì)利益，以適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。隨著機(jī)械化的發(fā)展，我們還應(yīng)關(guān)注一些針對(duì)農(nóng)民的的技術(shù)培養(yǎng)，增加城鄉(xiāng)溝通交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體多元化發(fā)展。

2.5信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息化技術(shù)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向有深厚技術(shù)內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，使農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和發(fā)展加快，提高生產(chǎn)率，招引更多綜合素質(zhì)高、見多識(shí)廣的人員參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中去，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。在樹立信息化管理建設(shè)意識(shí)、增強(qiáng)群眾對(duì)信息化技術(shù)意義理解以后，沒有基礎(chǔ)設(shè)施，就很難進(jìn)入信息化技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，需要從高層面加大扶持力度，領(lǐng)導(dǎo)到位，資金到位，措施合理，吸引培育出色人才，加快基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施和科技服務(wù)站建設(shè)。關(guān)注市場(chǎng)，重新配置基礎(chǔ)要素，為農(nóng)民提供多元的選擇，如過去存在因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩而導(dǎo)致滯銷降低了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民解決了教育、養(yǎng)老、農(nóng)副產(chǎn)品收購、現(xiàn)貨交易平臺(tái)等信息服務(wù)體系存在的落后之處，利用引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范建設(shè)信息化服務(wù)體系可以幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)信息化的全面建設(shè)將是未來世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向，對(duì)于解決我國(guó)三農(nóng)等問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到重大意義。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理未來趨勢(shì)思考

進(jìn)入到新時(shí)期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為系統(tǒng)性的綜合工程，需要多部門間的協(xié)調(diào)配合發(fā)展。我們需要在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)改變觀念的基礎(chǔ)上，使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有中國(guó)特色，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。隨著政府管理對(duì)信息化管理的重要性加深認(rèn)識(shí)，未來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、科研成果等多元化關(guān)聯(lián)信息的收集和分析都將運(yùn)用，以達(dá)到提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理信息化、管理產(chǎn)業(yè)化、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的效果。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的過程中，國(guó)家政府也會(huì)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加大扶持力度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

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作者：武巾人 單位：浙江海洋大學(xué)