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一、經(jīng)營管理的概況

經(jīng)營管理是指在企業(yè)內(nèi)為使生產(chǎn)、營業(yè)、勞動(dòng)力、財(cái)務(wù)等各種業(yè)務(wù)，能按經(jīng)營目的順利地執(zhí)行、有效地調(diào)整而所進(jìn)行的系列管理、運(yùn)營活動(dòng)。經(jīng)營管理能夠?qū)挝粏T工起到激勵(lì)作用，能夠推動(dòng)單位的快速發(fā)展。經(jīng)營管理的內(nèi)容為單位經(jīng)營形式及管理體制的合理確定，并進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，通過管理人員配置，進(jìn)行市場調(diào)研工作，為及時(shí)掌控市場經(jīng)濟(jì)信息提供依據(jù)，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)預(yù)測(cè)與決策的目的。通過一系列管理活動(dòng)，最終進(jìn)行單位經(jīng)營方針、目標(biāo)及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的確定，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)營計(jì)劃的編制與經(jīng)濟(jì)合同的制定。戰(zhàn)略、決策、開發(fā)、財(cái)務(wù)及公共關(guān)系職能為經(jīng)營管理的五大職能，其內(nèi)容如下：

1.戰(zhàn)略職能。

作為單位經(jīng)營管理的第一要?jiǎng)?wù)，戰(zhàn)略職能發(fā)揮是否充分，對(duì)單位建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，單位所處的經(jīng)營環(huán)境極為復(fù)雜，對(duì)經(jīng)營環(huán)境造成影響的因素較多，競爭也愈加激烈。為取得良好發(fā)展，單位必須重視戰(zhàn)略職能，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在單位經(jīng)營管理中經(jīng)營環(huán)境分析、戰(zhàn)略目標(biāo)制定、戰(zhàn)略重點(diǎn)選擇等都是戰(zhàn)略職能的內(nèi)容。

2.決策職能。

決策是經(jīng)營管理的核心，單位經(jīng)營是否良好，決策職能起決定作用。只有確保決策的準(zhǔn)確性，才能充分發(fā)揮單位的優(yōu)勢(shì)，才能在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理中降低風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)單位發(fā)展。

3.開發(fā)職能。

人、財(cái)、物是開發(fā)的主要內(nèi)容，產(chǎn)品、市場及技術(shù)開發(fā)為經(jīng)營管理開發(fā)的主要內(nèi)容，除此之外，還應(yīng)做好能力開發(fā)工作。在市場競爭愈加激烈的今天，單位只有重視人才、挖掘人才，才能提升單位市場競爭力。

4.財(cái)務(wù)職能。

籌措、運(yùn)用資金及增值的過程被稱為財(cái)務(wù)過程。籌措資金是財(cái)務(wù)職能的重點(diǎn)，只有在財(cái)務(wù)職能的前提下，才能發(fā)揮以上職能的作用。同時(shí)利用財(cái)務(wù)職能，才能進(jìn)行經(jīng)營管理效果評(píng)價(jià)。

5.公共關(guān)系職能。

單位和投資者的關(guān)系、競爭者的關(guān)系等都屬于公共關(guān)系職能，做好公共關(guān)系職能工作，才能加大各方面的交流與合作，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、地勘單位經(jīng)營管理的特點(diǎn)

各種自利人的集合為企業(yè)，在該組織中，要求各種人從事其最合適的工作，以此為單位作出貢獻(xiàn)，在取得相應(yīng)回報(bào)與利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。地勘單位生存、發(fā)展過程中，必須對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行最大限度滿足，才能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1.“地勘專業(yè)—市場機(jī)制—民主管理”為地勘單位經(jīng)營管理模式。

地勘專業(yè)技術(shù)是地勘單位發(fā)展的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)向外不斷延伸。作為地勘單位的主體，只有確保市場機(jī)制的正常運(yùn)行，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但市場經(jīng)營工作中具有復(fù)雜的特點(diǎn)，通過民主管理，可達(dá)到監(jiān)督、聽取建議的作用。在地勘單位經(jīng)營管理中應(yīng)進(jìn)行核算單位的合理劃分，進(jìn)行市場內(nèi)部價(jià)格與運(yùn)營規(guī)則的建立，實(shí)現(xiàn)有償使用人、物、財(cái)，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，做好各部門協(xié)調(diào)工作，在核算過程中，還可以進(jìn)行內(nèi)部銀行的設(shè)置，這樣可起到成本降低的最佳效果。

2.單位進(jìn)行一個(gè)法人的設(shè)置，多個(gè)資質(zhì)的建立。

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中式管理，通過經(jīng)營管理層對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行整合，避免分散利潤等情況的出現(xiàn)，以此增強(qiáng)整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。合理分離地質(zhì)經(jīng)營層和生產(chǎn)作業(yè)層，避免經(jīng)營者自行組織施工。在管理過程中，實(shí)行地質(zhì)經(jīng)營、項(xiàng)目管理一體化，降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.作為加強(qiáng)管理的重要方式，考核在地勘單位經(jīng)營管理中具有重要意義。

遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行考核，考核可以將衡量依據(jù)提供給管理部門，通過審批對(duì)員工工作效率進(jìn)行確定，這也是各個(gè)執(zhí)行單位工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，在比較分析各個(gè)部門實(shí)際工作情況的同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)各管理層次和責(zé)任人員工作成績進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為對(duì)員工獎(jiǎng)懲的可靠保障。

三、深化地勘單位經(jīng)營管理工作的措施

作為地勘單位戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與落實(shí)的重要組成部分，地勘單位經(jīng)營管理工作的實(shí)施目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在地質(zhì)勘查行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀進(jìn)行充分體現(xiàn)的同時(shí)，并選用科學(xué)有效的經(jīng)營管理方式對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行正確指導(dǎo)。在地勘單位經(jīng)營管理中，必須明確地勘單位與各方之間的關(guān)系，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地勘單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，達(dá)到地勘單位可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.提升經(jīng)營管理意識(shí)。

在地勘單位經(jīng)營管理中，為達(dá)到提升管理水平的目的，必須提高地勘單位員工的整體素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度。地勘單位經(jīng)營管理過程中，應(yīng)對(duì)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力與決策能力進(jìn)行培養(yǎng)，確保其具備目標(biāo)管理、施工組織及協(xié)調(diào)能力。隨后加大地質(zhì)勘查人員專業(yè)技術(shù)、安全施工教育力度，對(duì)施工人員專業(yè)技能進(jìn)行有效提升。在地質(zhì)勘測(cè)前期，合理配置人員，并進(jìn)行經(jīng)營管理責(zé)任制的制定。遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地質(zhì)勘查建設(shè)所有投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分，并向各個(gè)部門進(jìn)行落實(shí)，緊密結(jié)合地質(zhì)勘查工作中的成本信息、考核信息等，以此增強(qiáng)各個(gè)建設(shè)部門、員工的責(zé)任感，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，有效提升全員經(jīng)營管理意識(shí)。在評(píng)定施工人員績效過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)罰措施，將員工的積極性和主動(dòng)性進(jìn)行最大限度地調(diào)動(dòng)，提升工作效率。

2.確保決策的科學(xué)性。

“經(jīng)營管理的核心問題是經(jīng)營，經(jīng)營問題是決策，決策的核心問題是創(chuàng)新?！边@是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫伯特•西蒙的觀點(diǎn)。由此可見，創(chuàng)新決策是領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)。在最優(yōu)化預(yù)定目標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)過程中，決策具有關(guān)鍵性的作用，對(duì)地勘單位的生存與發(fā)展具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)決策水平提升，要求決策具有民主化、科學(xué)化及群體化，在決策創(chuàng)新中必須對(duì)其隨意性進(jìn)行克服。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)與國家產(chǎn)業(yè)政策相符合，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，才能對(duì)地勘單位經(jīng)營發(fā)展的范圍、進(jìn)度進(jìn)行充分展現(xiàn)。通過改進(jìn)科技，地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也越來越快，為行業(yè)發(fā)展提供了可靠的保障。

3.完善法律法規(guī)。

作為政府管理地勘單位的必要手段，法律法規(guī)是國家市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，通過法律法規(guī)體系的建立與完善，可增強(qiáng)地勘單位的競爭力。在地勘單位經(jīng)營管理中，我國頒布了一系列的法律法規(guī)、政策，如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》等，不僅從政策、法律上對(duì)地勘單位職責(zé)進(jìn)行劃分，更對(duì)其發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。完善法律法規(guī)，決定著地勘單位經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)。這種方式的應(yīng)用，對(duì)單位整體管理水平的提升極為有利，是地勘單位經(jīng)濟(jì)控制管理與資本積累的重要手段，為此地勘單位必須重視各階段管理工作，提升單位市場競爭力，為實(shí)現(xiàn)單位社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保障。

4.發(fā)展目標(biāo)建立。

按照資產(chǎn)、人員、市場開發(fā)與地礦項(xiàng)目實(shí)際狀況地勘院可將年度經(jīng)營指標(biāo)下達(dá)給分院。遵循各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分院可對(duì)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分化、細(xì)化。通過經(jīng)營策略的合理制定，可完成年度經(jīng)營目標(biāo)。遵循各分院地勘項(xiàng)目、完成經(jīng)營目標(biāo)的具體情況，地勘院可進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)的建立。地勘院應(yīng)對(duì)市場動(dòng)態(tài)進(jìn)行充分研究，對(duì)該行業(yè)及有關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了解，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場走向，并按照預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行短、中、長期發(fā)展目標(biāo)的制定。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)營規(guī)劃的制定。

5.健全信息管理體系。

單位經(jīng)營決策的重要依據(jù)為各種信息的傳遞。地勘單位不僅要收集各種地勘項(xiàng)目信息，還要對(duì)市場項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，特別是在地方地勘項(xiàng)目、礦山項(xiàng)目中，應(yīng)將勘察信息及時(shí)進(jìn)行傳遞，確保礦權(quán)流轉(zhuǎn)的合法性、有效性。經(jīng)營工作總結(jié)應(yīng)半年開展一次，在詳細(xì)總結(jié)的前提下，年末還要進(jìn)行下年度經(jīng)營工作計(jì)劃的制定，應(yīng)進(jìn)行資料上報(bào)。在機(jī)密信息存儲(chǔ)中，應(yīng)提升員工的責(zé)任心，避免泄密等情況的出現(xiàn)，降低危害，如出現(xiàn)該問題，應(yīng)加以嚴(yán)懲。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，在給地質(zhì)勘查行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了極大的挑戰(zhàn)。為此，必須對(duì)深化地勘單位經(jīng)營管理工作，對(duì)經(jīng)營管理法規(guī)體系加以完善，建立發(fā)展目標(biāo)、健全信息管理體系、確保決策的科學(xué)性及提升經(jīng)營管理意識(shí)，才能對(duì)地勘單位組織形態(tài)進(jìn)行調(diào)整，降低地勘單位的經(jīng)營成本，提升單位管理水平，從而為地質(zhì)勘查事業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。

作者：郭曉超 單位：河南省煤田地質(zhì)局物探測(cè)量隊(duì)