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小議轉(zhuǎn)承責(zé)任基本理論問(wèn)題新探

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小議轉(zhuǎn)承責(zé)任基本理論問(wèn)題新探

摘要:轉(zhuǎn)承責(zé)任是一種責(zé)任人因與他人間的特定基礎(chǔ)關(guān)系而對(duì)他人的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的責(zé)任形式和法律制度,其最顯著的特征在于責(zé)任人與侵權(quán)行為人相分離。轉(zhuǎn)承責(zé)任不等同于替代責(zé)任,更不等同于特殊侵權(quán)責(zé)任。轉(zhuǎn)承責(zé)任基礎(chǔ)關(guān)系類別決定了轉(zhuǎn)承責(zé)任可分為為行為人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任和為責(zé)任人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任兩大類;為責(zé)任人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任實(shí)質(zhì)上就是使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任,使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任又可分為支配關(guān)系的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任和利用關(guān)系的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任。轉(zhuǎn)承責(zé)任立法理由,眾說(shuō)紛紜,從不同側(cè)面揭示了轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度存在的合理性,我們不應(yīng)將它們孤立開(kāi)來(lái),,

關(guān)鍵詞:侵權(quán)責(zé)任;轉(zhuǎn)承責(zé)任

侵權(quán)責(zé)任中的轉(zhuǎn)承責(zé)任,同自己責(zé)任、連帶責(zé)任、補(bǔ)充責(zé)任一樣,是民事責(zé)任的一種責(zé)任形式,也是一種獨(dú)立的法律制度。在侵權(quán)行為法理論上,人們更多地是把它放在替代責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任中進(jìn)行研究,甚至將其等同于替代責(zé)任、特殊侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行研究,鮮見(jiàn)對(duì)它進(jìn)行單獨(dú)的研究;人們更多地是針對(duì)具體轉(zhuǎn)承責(zé)任形態(tài)進(jìn)行研究,而不是將其作為一種獨(dú)立的法律制度進(jìn)行整合研究。轉(zhuǎn)承責(zé)任同其他替代責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任在內(nèi)涵和外延上都有極大的差異,其歸責(zé)原則和構(gòu)成要件也具有特殊性。審視中國(guó)現(xiàn)有具體形態(tài)轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度,將轉(zhuǎn)承責(zé)任作為一種獨(dú)立的法律制度進(jìn)行整合研究,研究它們的共性,弄清轉(zhuǎn)承責(zé)任作為一種獨(dú)立法律制度的概念、特征、范圍、類型、立法理由,有助于中國(guó)現(xiàn)有轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度的完善。在正在制定包括侵權(quán)責(zé)任法在內(nèi)的統(tǒng)一民法典的今天,完善中國(guó)轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度有著十分重要的意義。

一、轉(zhuǎn)承責(zé)任的概念和特征

“轉(zhuǎn)承責(zé)任”這一法律術(shù)語(yǔ),出自于普通法系侵權(quán)法中的VicariousLiability一語(yǔ),是指責(zé)任人因與他人間的特定基礎(chǔ)關(guān)系而對(duì)該他人的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的一種責(zé)任形式。轉(zhuǎn)承責(zé)任屬于特殊侵權(quán)責(zé)任,是替代責(zé)任中的一部分,對(duì)VicariousLiability這一術(shù)語(yǔ),有的稱其為“責(zé)任”,有的稱其為“使用者責(zé)任”,有的稱其為“替代責(zé)任或代負(fù)責(zé)任”。根據(jù)VicariousLiability一語(yǔ)存普通法系侵權(quán)法中具體法律制度上的含義——責(zé)任的轉(zhuǎn)移承擔(dān),應(yīng)譯為“轉(zhuǎn)承責(zé)任”較為合適。漢語(yǔ)中的“轉(zhuǎn)承”,顧名思義,轉(zhuǎn)移承擔(dān)電,由一個(gè)承擔(dān)者轉(zhuǎn)移至另一個(gè)承擔(dān)者。“責(zé)任”中的“”因與民法中的“”一詞相同,容易與民法上的“責(zé)任”相混淆,故不宜采用,且其內(nèi)涵也不一樣;“使用者責(zé)任”不能涵蓋所有的轉(zhuǎn)移承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)椤笆褂谜哓?zé)任”只是“轉(zhuǎn)承責(zé)任”中的一類;“替代責(zé)任或代負(fù)責(zé)任”,從字面邏輯上講,包括代人和替物承擔(dān)責(zé)任,而“轉(zhuǎn)移承擔(dān)”,是一個(gè)承擔(dān)者轉(zhuǎn)移至另一個(gè)承擔(dān)者,顯然只能代人,因?yàn)槲锊皇秦?zé)任的承擔(dān)者,無(wú)法發(fā)生責(zé)任的轉(zhuǎn)移承擔(dān)問(wèn)題。普通法系侵權(quán)法中的Vicarr-ousLiability這一法律制度也只有一人為另一人承擔(dān)法律責(zé)任之意,無(wú)替物承擔(dān)責(zé)任之說(shuō)。因此,替代責(zé)任或代負(fù)責(zé)任應(yīng)是“轉(zhuǎn)承責(zé)任”的上位概念或?qū)俑拍睢?/p>

轉(zhuǎn)承責(zé)任作為一種特殊侵權(quán)責(zé)任,有其基本特征。

第一,責(zé)任人與行為人相分離,責(zé)任人為行為人所造成的損害對(duì)受害人所承擔(dān)的民事責(zé)任,不同于一般侵權(quán)責(zé)任等其他非轉(zhuǎn)承責(zé)任,責(zé)任人只為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。在一般侵權(quán)責(zé)任中,責(zé)任人與行為人是同一人,單一的行為人由他自己承擔(dān)責(zé)任,共同的行為由他們共同承擔(dān)責(zé)任。在轉(zhuǎn)承責(zé)任中,責(zé)任人與行為人相分離,并非同一人。這種分離不僅僅是事實(shí)上的分離,而且也是法律上的分離,即法律上將責(zé)任人和行為人視為各自獨(dú)立的主體,即使是一方為了另一方的利益,以另一方的名義從事民事活動(dòng),其行為也被視為自己的行為,行為人在行為時(shí)可以有自己的獨(dú)立意志。責(zé)任人與致害事實(shí)往往無(wú)直接關(guān)系,就責(zé)任人的本意而言,并無(wú)致害他人的意圖;致害的直接原因是責(zé)任人以外的行為人的行為。因此,轉(zhuǎn)承責(zé)任至少涉及三方當(dāng)事人,即受害人、行為人和責(zé)任人。

第二,轉(zhuǎn)承責(zé)任的發(fā)生不是任意的,是基于行為人侵權(quán)行為發(fā)生之前就業(yè)已存在的行為人與責(zé)任人間的特定基礎(chǔ)關(guān)系,如隸屬、從屬、委任、選任、、雇傭(含師徒)、教授受訓(xùn)(監(jiān)督管教)和監(jiān)護(hù)等身份關(guān)系。這些基礎(chǔ)關(guān)系本身不會(huì)造成致害事文的發(fā)生,并不表現(xiàn)為與致害事實(shí)的直接聯(lián)系,而是一種特定的間接關(guān)系,但正是基于這種特定的間接關(guān)系,責(zé)任人才對(duì)行為人的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有這種特定的間接關(guān)系,或超出這種特定的間接關(guān)系,就失去了責(zé)任人承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任的基礎(chǔ)。

第三,盡管轉(zhuǎn)承責(zé)任涉及到受害人、行為人和責(zé)任人三方當(dāng)事人,且責(zé)任人和行為人同居于加害一方(或責(zé)任一方),但在與受害人的民事責(zé)任法律關(guān)系中,行為人卻不具有民事責(zé)任承擔(dān)者的法律地位,不與責(zé)任人一起對(duì)受害人承擔(dān)連帶責(zé)任,也不承擔(dān)不真正連帶責(zé)任或補(bǔ)充責(zé)任。盡管在程序法上行為人可能居于第三人的訴訟地位,但其與責(zé)任人間并不具有實(shí)體法上的被告和第三人的關(guān)系,只具有證據(jù)法上的意義。因此,受害人的請(qǐng)求權(quán)不能直接指向行為人,只能指向與行為人具有特定間接關(guān)系的責(zé)任人,責(zé)任人為對(duì)受害人承擔(dān)民事責(zé)任的主體,承擔(dān)其民事責(zé)任。

此外,在為責(zé)任人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任中,責(zé)任人承擔(dān)民事責(zé)任后,一般情況下,可向有故意或重大過(guò)失之過(guò)錯(cuò)的行為人行使追償權(quán),讓其實(shí)質(zhì)承擔(dān)全部或部分民事責(zé)任,但這是另一法律關(guān)系的問(wèn)題;在為行為人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任中,基于為行為人利益轉(zhuǎn)承責(zé)任的基礎(chǔ)關(guān)系的性質(zhì)和目的,責(zé)任人承擔(dān)民事責(zé)任后,無(wú)權(quán)向有過(guò)錯(cuò)的行為人追償。

二、轉(zhuǎn)承責(zé)任的范圍

轉(zhuǎn)承責(zé)任的概念和基本特征決定了轉(zhuǎn)承責(zé)任不等同于替代責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任,當(dāng)然,替代責(zé)任本身也不等同于特殊侵權(quán)責(zé)任。有學(xué)者認(rèn)為,特殊侵權(quán)責(zé)任是相對(duì)于一般侵權(quán)責(zé)任而言的,它的最本質(zhì)的區(qū)別是其責(zé)任形式特殊,就是轉(zhuǎn)承責(zé)任,或者稱為替代責(zé)任?;谵D(zhuǎn)承責(zé)任的概念和基本特征,轉(zhuǎn)承責(zé)任只能是代他人承擔(dān)責(zé)任,將行為人本應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任轉(zhuǎn)移至責(zé)任人,由責(zé)任人承擔(dān)。轉(zhuǎn)承責(zé)任的這些內(nèi)涵決定了其外延小于替代責(zé)任,更小于特殊侵權(quán)責(zé)任。

特殊侵權(quán)責(zé)任包括三種類型:(1)為他人的行為負(fù)責(zé)任的特殊侵權(quán)責(zé)任,即對(duì)人的特殊侵權(quán)責(zé)任。例如,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)時(shí),由國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任;法人或其他組織T作人員從事職務(wù)活動(dòng)致人損害,由法人或其他組織承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任;被雇傭人從事雇傭活動(dòng)致人損害,由雇傭人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任;定作入存對(duì)定作指示、選任或者定作本身有過(guò)失的情況下,承攬人存完成定作事務(wù)過(guò)程中對(duì)他人造成損害時(shí),由定作入承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任;無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人致人損害時(shí),由法定人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任;在機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中,學(xué)員駕駛機(jī)動(dòng)車造成交通事故時(shí),由教練員承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。(2)為自己管領(lǐng)下的物件致害負(fù)責(zé)的特殊侵權(quán)責(zé)任,即對(duì)物的特殊侵權(quán)責(zé)任。如建筑物及其他構(gòu)造物的致害責(zé)任、動(dòng)物致害責(zé)任、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任等。(3)作業(yè)活動(dòng)致害的特殊侵權(quán)責(zé)任。如高度危險(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任、環(huán)境污染致害責(zé)任和施工作業(yè)致害責(zé)任。

替代責(zé)任不應(yīng)包括特殊侵權(quán)責(zé)任中的第i種類型,即作業(yè)活動(dòng)致害責(zé)任。作業(yè)活動(dòng)致害的侵權(quán)責(zé)任是作業(yè)支配人為自己從事的作業(yè)活動(dòng)致他人損害而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。該致害事實(shí)有時(shí)表現(xiàn)為物件致人損害,但更多的是并不表現(xiàn)為物件致人損害,而是作業(yè)活動(dòng)固有危險(xiǎn)性導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生,此時(shí),既不存在責(zé)任人替物,更不存在責(zé)任人代他人而承擔(dān)責(zé)任的情形。因此,替代責(zé)任只應(yīng)包括特殊侵權(quán)責(zé)任中的第一、二種類型,即為他人的行為負(fù)責(zé)的特殊侵權(quán)責(zé)任(對(duì)人的特殊侵權(quán)責(zé)任)和為自己管領(lǐng)的物件致害負(fù)責(zé)的特殊侵權(quán)責(zé)任(對(duì)物的特殊侵權(quán)責(zé)任)。在這兩種類型的特殊侵權(quán)責(zé)任中,責(zé)任人代它受過(guò)的特征明顯,無(wú)論是代人,還是替物。在第一種類型的特殊侵權(quán)責(zé)任,即對(duì)人的特殊侵權(quán)責(zé)任中,代人是顯而易見(jiàn)的;在第二種類型的特殊侵權(quán)責(zé)任,即對(duì)物的特殊侵權(quán)責(zé)任中,替物就在于物件致人損害,雖然物件與致害事實(shí)有直接的因果關(guān)系,但物不能成為一方責(zé)任主體,因此只能由物背后與物件有管領(lǐng)關(guān)系的人來(lái)為其承擔(dān)民事責(zé)任。

轉(zhuǎn)承責(zé)任卻僅限于特殊侵權(quán)責(zé)任或替代責(zé)任中的第一種類型,即為他人的行為負(fù)責(zé)的替代責(zé)任或特殊侵權(quán)責(zé)任,不包括替代責(zé)任中為自己管領(lǐng)下的物件致害的侵權(quán)責(zé)任,也不包括特殊侵權(quán)責(zé)任中的作業(yè)活動(dòng)致害的侵權(quán)責(zé)任。轉(zhuǎn)承責(zé)任最顯著的法律特征是有行為人、責(zé)任人和受害人三方當(dāng)事人,責(zé)任人與行為人相分離,責(zé)任人為行為人所造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任,即本應(yīng)F{=i行為人承擔(dān)的民事責(zé)任,基于行為人與責(zé)任人之間的特定基礎(chǔ)關(guān)系,轉(zhuǎn)移至責(zé)任人,發(fā)生責(zé)任之轉(zhuǎn)承。而替代責(zé)任中的對(duì)物的特殊侵權(quán)責(zé)任,只有責(zé)任人和受害人兩方當(dāng)事人,物不能成為一方主體,加害一方(或責(zé)任一方)永遠(yuǎn)只有一方當(dāng)事人,故此無(wú)法發(fā)生責(zé)任之轉(zhuǎn)承。作業(yè)活動(dòng)致害的特殊侵權(quán)責(zé)任也是如此。

因此,轉(zhuǎn)承責(zé)任不等同于替代責(zé)任,更不等同于特殊侵權(quán)責(zé)任,轉(zhuǎn)承責(zé)任是替代責(zé)任的種概念,特殊侵權(quán)責(zé)任是替代責(zé)任的屬概念。

由此觀之,在中國(guó)現(xiàn)行法律制度中,轉(zhuǎn)承責(zé)任只包括國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)承責(zé)任(《民法通則》第121條)、法人或其他組織轉(zhuǎn)承責(zé)任(《瓜于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若千問(wèn)題的解釋》——以下簡(jiǎn)稱為《人身?yè)p害賠償案件解釋》第8條、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第20條和《中華人民共和國(guó)證券法》第146條)、雇傭人轉(zhuǎn)承責(zé)任(《人身?yè)p害賠償案件解釋》第9條)、被無(wú)償幫工人轉(zhuǎn)承責(zé)任(《人身?yè)p害賠償案件解釋》第13條)、定作人過(guò)失轉(zhuǎn)承責(zé)任(《人身?yè)p害賠償案件解釋》第10條)、法定人轉(zhuǎn)承責(zé)任(《民法通則》第133條)和機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中的教練員轉(zhuǎn)承責(zé)任(《道路交通安全法實(shí)施條例》第20條)等具體形態(tài)。

有人認(rèn)為,《民法通則》第121條規(guī)定的不是國(guó)家機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)承責(zé)任,而是國(guó)家機(jī)關(guān)自己責(zé)任;《人身?yè)p害賠償案件解釋》第8條規(guī)定的也不是法人或其他組織的轉(zhuǎn)承責(zé)任,而是法人或其他組織自己責(zé)任。其實(shí),分析這兩條規(guī)范就可以發(fā)現(xiàn),這兩條規(guī)范都分別規(guī)定了兩種不同性質(zhì)的侵權(quán)責(zé)任:《民法通則》第121條分別規(guī)定了圍家機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任。前者是國(guó)家機(jī)關(guān)自己責(zé)任,是國(guó)家機(jī)關(guān)以廣自身名義或通過(guò)其法定代表人的代表行為執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生的侵權(quán)責(zé)任,這當(dāng)然是國(guó)家機(jī)關(guān)自己的責(zé)任;后者顯然是轉(zhuǎn)承責(zé)任,因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)不具備代表性,而是類似性質(zhì),由此產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任則是國(guó)家機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)承責(zé)任,同理,《人身?yè)p害賠償案件解釋》第8條也分別規(guī)定了兩種不同性質(zhì)的侵權(quán)責(zé)任:法人或其他組織法定代表人或負(fù)責(zé)人職務(wù)活動(dòng)侵權(quán)的民事責(zé)任和法人或其他組織工作人員職務(wù)活動(dòng)侵權(quán)的民事責(zé)任。前者是法人或其他組織自己責(zé)任,法人或其他組織法定代表人或負(fù)責(zé)人代表法人或其他組織從事職務(wù)活動(dòng)的代表行為發(fā)生的侵權(quán)責(zé)任由法人和其他組織自己承擔(dān)責(zé)仟;后者是轉(zhuǎn)承責(zé)任,法人或其他組織工作人員職務(wù)行為不具有代表性,而是一種性質(zhì),由此產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任是法人或者其他組織的轉(zhuǎn)承責(zé)任。

另外,自《行政訴訟法》,尤其是《國(guó)家賠償法》頒布實(shí)施以后,行政法學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為,國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任,就是國(guó)家賠償責(zé)任;《民法通則》第121條所規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任,包括國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)承責(zé)任,已不再具有獨(dú)立的民事侵權(quán)責(zé)任的法律地位了。其實(shí),《民法通則》第121條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任和《國(guó)家賠償法》規(guī)定的國(guó)家賠償責(zé)任是不完全一致的,其內(nèi)涵和外延均有差異,《民法通則》第121條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任,包括國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)承責(zé)任,仍有自己作為民事侵權(quán)責(zé)任的獨(dú)立空間:首先,《民法通則》第121條規(guī)定的責(zé)任主體為國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān),而《國(guó)家賠償法》的責(zé)任主體實(shí)際上只有國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān);其次,《民法通則》第121條規(guī)定的職務(wù)侵權(quán)行為包括職務(wù)行為本身違法而造成損害、執(zhí)行職務(wù)方法不當(dāng)造成損害、濫用職權(quán)造成損害這三種違反國(guó)家權(quán)力授予、行使及行使程序和方法的法律規(guī)定而致他人損害的行為和職務(wù)行為自身危險(xiǎn)性造成他人損害的行為共四種情況。也就是說(shuō),《民法通則》第121條之規(guī)定不以“違法”為行為人行為構(gòu)成侵權(quán)的要件。當(dāng)然,這里所指的違法是狹義的違法,即違反國(guó)家權(quán)力授予、行使及行使程序和方法的法律規(guī)定,而不是指廣義的違法,即違反保護(hù)他人人身財(cái)產(chǎn)安全的法定義務(wù)而造成他人法定權(quán)益的損害之違法。而《國(guó)家賠償法》規(guī)定的職務(wù)侵權(quán)行為強(qiáng)調(diào)的是“違法”行使職權(quán)致害他人的行為,這里的“違法”,是指違反國(guó)家權(quán)力授予、行使及行使程序和方法的法律規(guī)定。南此說(shuō)明,《國(guó)家賠償法》所要求的行為違法性具有復(fù)合性特征,即行為既要違反國(guó)家權(quán)力授予、行使及行使程序和方法的法律規(guī)定,又要違反保護(hù)他人人身財(cái)產(chǎn)安全的法定義務(wù)而侵害他人法定權(quán)益的法律規(guī)定。因此,《國(guó)家賠償法》只是把國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)違反國(guó)家權(quán)力授予、行使及行使程序和方法的法律規(guī)定,并違反保護(hù)他人人身財(cái)產(chǎn)安全的法定義務(wù)而侵害他人法定權(quán)益的職務(wù)侵權(quán)行為納入了國(guó)家賠償范疇,而把同家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)沒(méi)違反同家權(quán)力授予、行使及行使程序和方法的法律規(guī)定,只違反保護(hù)他人人身財(cái)產(chǎn)安全的法定義務(wù)而侵害他人法定權(quán)益的職務(wù)侵權(quán)行為,如職務(wù)行為自身危險(xiǎn)性造成損害的職務(wù)侵權(quán)行為和國(guó)家立法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)違反保護(hù)他人人身財(cái)產(chǎn)安全的法定義務(wù)而侵害他人法定權(quán)益的職務(wù)侵權(quán)行為留存了《民法通則》第121條之中。所以,即使不認(rèn)為國(guó)家賠償責(zé)任是民事侵權(quán)責(zé)任,事實(shí)上在民事侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域仍然存有包括同家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)承責(zé)任在內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任。值得注意的是,黨的機(jī)關(guān)和其青團(tuán)機(jī)關(guān)不是國(guó)家機(jī)關(guān),其工作人員執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)時(shí),由黨的機(jī)關(guān)或共青團(tuán)機(jī)關(guān)承擔(dān)法人轉(zhuǎn)承責(zé)任,而不是由國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任。

中國(guó)現(xiàn)行法律制度的這一轉(zhuǎn)承責(zé)任范嗣不僅幾乎包括了現(xiàn)代侵權(quán)行為法理論上的所有轉(zhuǎn)承責(zé)任,還包括了現(xiàn)代侵權(quán)行為法理論上少有論及的為行為人利益的機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中的教練員轉(zhuǎn)承責(zé)任這一新形態(tài)轉(zhuǎn)承責(zé)任,其轉(zhuǎn)承責(zé)任形態(tài)是齊備豐富的。

三、轉(zhuǎn)承責(zé)任的類型

研究轉(zhuǎn)承責(zé)任類型,有助于我們更加清楚地認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度,利于對(duì)現(xiàn)行轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度進(jìn)行完善。

轉(zhuǎn)承責(zé)任類型是以轉(zhuǎn)承責(zé)任范圍為基礎(chǔ)的,在轉(zhuǎn)承責(zé)任的范圍內(nèi)來(lái)劃分轉(zhuǎn)承責(zé)任的類型。轉(zhuǎn)承責(zé)任分類必須采用一個(gè)具體的劃分標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)劃分其種類或類型,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是責(zé)任人與行為人間基礎(chǔ)關(guān)系的性質(zhì)。歸納轉(zhuǎn)承責(zé)任的類型應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)承責(zé)任的基礎(chǔ)關(guān)系入手,基礎(chǔ)關(guān)系的分類直接決定了轉(zhuǎn)承責(zé)任具體形態(tài)的歸屬,進(jìn)而形成轉(zhuǎn)承責(zé)任的種類或類型。

轉(zhuǎn)承責(zé)任的基礎(chǔ)關(guān)系一般可分為為行為人利益的基礎(chǔ)關(guān)系和為責(zé)任人利益的基礎(chǔ)關(guān)系。法定人和無(wú)民事行為能力人或限制行為能力人間的監(jiān)護(hù)關(guān)系和機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中的教練員與學(xué)員問(wèn)的教授受訓(xùn)(監(jiān)督管教)關(guān)系就是為行為人利益的基礎(chǔ)關(guān)系;國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之間的委任隸屬關(guān)系、法人或其他組織與其工作人員之間的組織體與組織成員的從屬關(guān)系、雇傭人與被雇傭人間的雇傭關(guān)系(包括通常意義上的師傅與學(xué)徒間的師徒關(guān)系)、被幫工人與幫工人間的幫工關(guān)系和定作人與承攬人間的定作承攬關(guān)系均屬為責(zé)任人利益的基礎(chǔ)關(guān)系。

由此,轉(zhuǎn)承責(zé)任可分為為行為人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任和為責(zé)任人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任兩大類。為行為人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任的具體形態(tài)有法定人轉(zhuǎn)承責(zé)任和機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中的教練員轉(zhuǎn)承責(zé)任。為責(zé)任人利益的基礎(chǔ)關(guān)系實(shí)際上是責(zé)任人利行為人勞務(wù)的關(guān)系,屬一種使用關(guān)系,所以為責(zé)任人利益的轉(zhuǎn)雁責(zé)任實(shí)質(zhì)上就是使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任。

使用關(guān)系又可以分為支配的使用關(guān)系和利用的使用關(guān)系。前者指存使用關(guān)系中使用人對(duì)被使用人的行為享有支配權(quán),使川人對(duì)被使用人可以發(fā)出指示,并對(duì)被使用人的行為負(fù)有監(jiān)督義務(wù),如國(guó)家機(jī)天與其工作人員間的委任隸屬關(guān)系、法人或其他組織與其工作人員間的組織體與組織成員從屬關(guān)系、雇傭人與被雇傭人間的雇傭關(guān)系和被幫工人與無(wú)償工人間的幫工關(guān)系。這種使用關(guān)系甚至不需要具備合同特征,只要侵權(quán)行為是在為使用人的利益和在使用人的指示下履行某種行為的過(guò)程中發(fā)生,就已證明使用人有控制被使用人的實(shí)際可能。在這種支配的使用關(guān)系中,使用人承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任,不要求其對(duì)委任、選任、監(jiān)督等有過(guò)失,是適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則。后者是指使用人利用被使用人的行為,擴(kuò)張其能力,謀取利益,但被使用人在行為時(shí)享有更加獨(dú)立的意思自由的使用關(guān)系,如定作人與承攬人間的定作承攬關(guān)系。在這種利用的使用關(guān)系中,使用人承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任,則以使用人有過(guò)失為要件,適用過(guò)錯(cuò)推定原則。所以,使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任,即為責(zé)任人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任又可分為支配關(guān)系的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任和利用關(guān)系的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任。支配關(guān)系的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任具體形態(tài)有國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)承責(zé)任、法人或其他組織轉(zhuǎn)承責(zé)任、雇傭人轉(zhuǎn)承責(zé)任以及無(wú)償被幫工人轉(zhuǎn)承責(zé)任;利用關(guān)系的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任具體形態(tài)只有一種,即定作人過(guò)失轉(zhuǎn)承責(zé)任。

四、轉(zhuǎn)承責(zé)任的立法理由

轉(zhuǎn)承責(zé)任的建立旨在使責(zé)任人就他人的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任。這一主旨與近代民法中“責(zé)任自負(fù)”理念相悖。但無(wú)論大陸法系國(guó)家,還是英美法系圍家,無(wú)不都建立了自己的轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度,以滿足現(xiàn)實(shí)之需,其立法理由眾說(shuō)紛紜,尤以使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任為甚。

權(quán)利義務(wù)一致說(shuō)認(rèn)為,使用人因使用他人而擴(kuò)張其活動(dòng)范闈,增加獲利的機(jī)會(huì),享有了權(quán)利,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的義務(wù),受其利者受其害,即權(quán)利義務(wù)相一致。由此派生出,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)是為了全利:會(huì)的利益,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)這一中介,由社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。負(fù)擔(dān)能力說(shuō)認(rèn)為,當(dāng)造成損害的一方是組織體時(shí),組織體的承受能力無(wú)疑比其工作人員大,使受害人的利益能得到更充分的保護(hù)。同時(shí),組織體能更容易地通過(guò)保險(xiǎn)分擔(dān)損失或通過(guò)提高產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格將侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)予以轉(zhuǎn)嫁,它能更有效地承擔(dān)責(zé)任。預(yù)防危險(xiǎn)說(shuō)認(rèn)為,法律規(guī)定轉(zhuǎn)承責(zé)任,有助于促使責(zé)任人審慎自己的注意義務(wù),采取預(yù)防損害發(fā)生的措施,對(duì)社會(huì)安全有益:倫理說(shuō)認(rèn)為,使用人雖然未有直接之侵害行為,但從倫理感情而肓,被使用人為使用人之替身,被使用人之過(guò)失,視同使用人之過(guò)失,使之負(fù)擔(dān)損害,符合倫理觀念。利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)說(shuō)認(rèn)為,既然法律允許使用人通過(guò)使用他人來(lái)擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范同,使其有獲得更高利潤(rùn)的機(jī)會(huì),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大范圍的風(fēng)險(xiǎn);被使用人執(zhí)行使用人所委托的事務(wù)的過(guò)程,包藏著被使用人實(shí)施侵權(quán)行為而侵害他人權(quán)利或利益的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn),理應(yīng)由使用人承擔(dān)。手臂延長(zhǎng)說(shuō)認(rèn)為,使川人本應(yīng)自己親自處理自己的事務(wù),既然他不這樣做,而是使用他人幫助自己處理事務(wù),那么被使用人就替代了使用人,他應(yīng)當(dāng)是使用人之另一自我,是他的手臂的延長(zhǎng)。所以,被使用人在執(zhí)行事務(wù)過(guò)程中之過(guò)錯(cuò),理應(yīng)在法律上視為如同使用人之過(guò)錯(cuò)。內(nèi)部關(guān)系說(shuō)從當(dāng)事人的組織特點(diǎn)及法律的社會(huì)效果出發(fā)來(lái)論述使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任的合理性。他們認(rèn)為,在其他人看來(lái),使用人和被使用人構(gòu)成一個(gè)整體,如他人因被使用人的侵權(quán)行為遭受損害,則可直接請(qǐng)求使用人承擔(dān)賠償義務(wù),而無(wú)需考慮應(yīng)該向使用人或行為人提出請(qǐng)求,以免受害人卷入使用人與被使用人的內(nèi)部糾紛,而這種糾紛屬于使用人的內(nèi)部管理范疇,法律不便多加干涉。

筆者認(rèn)為,上述各種學(xué)說(shuō)都在一定程度上揭示了使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度存在的合理性,我們不應(yīng)將他們孤立開(kāi)來(lái),有些看似截然不同的觀點(diǎn)實(shí)際上從不同側(cè)面揭示了使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度存在的理由。將這些不同學(xué)說(shuō)辯證地統(tǒng)一起來(lái),就形成了較完整的使用人轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度立法的理由。

就為行為人利益的轉(zhuǎn)承責(zé)任而言,公平正義說(shuō)較為流行。公平正義說(shuō)認(rèn)為,法律規(guī)定轉(zhuǎn)承責(zé)任是出于公平、正義的需要,尤其是在無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人致人損害時(shí),由于他們無(wú)過(guò)錯(cuò)可言,按過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,行為人不承擔(dān)民事責(zé)任,就只有由受害人自己承擔(dān)了,但受害人在造成損害上更無(wú)過(guò)錯(cuò),讓他們既承受痛苦,義受損失顯然違背公平、正義的原則。筆者認(rèn)為對(duì)此采用目的說(shuō)更為直接明了:在監(jiān)護(hù)關(guān)系中,監(jiān)護(hù)制度的目的就是為保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的利益而加重法定人的監(jiān)護(hù)職責(zé),因此,無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人為侵權(quán)行為時(shí),由法定人承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任本身就具有制度正當(dāng)性。在機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中,教練員和學(xué)員間的教授受訓(xùn)(監(jiān)督管教)關(guān)系與監(jiān)護(hù)關(guān)系具有同理性,也是為了學(xué)員的利益而加重教練員的監(jiān)督管教職責(zé)。學(xué)員在機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中造成交通事故,由教練員承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任本身是公平、正當(dāng)?shù)摹?/p>

當(dāng)然,不能否以,是民事責(zé)任的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)為轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度存在提供了可能。民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任,這與刑事責(zé)任的人身性質(zhì)截然不同;刑事責(zé)任的基本原則是罪責(zé)自負(fù),不能讓沒(méi)有罪過(guò)的人承擔(dān)刑事責(zé)任,刑事責(zé)任與其他人無(wú)關(guān),而民事責(zé)任則不同,主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任,完全可能由與行為人有特定關(guān)系的他人來(lái)代為承擔(dān)。

總之,這些立法理由充分說(shuō)明責(zé)任人為與之有特定基礎(chǔ)關(guān)系的他人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任具有合理性,也詮釋了轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度存在的正當(dāng)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)轉(zhuǎn)承責(zé)任法律制度的概念、特征、范圍、類型、立法理由等基本問(wèn)題的這些研究?jī)H是筆者在眾多侵權(quán)法理論研究上的獨(dú)自考量,有待侵權(quán)法行家的評(píng)說(shuō),同時(shí),對(duì)轉(zhuǎn)承責(zé)任理論上的一些問(wèn)題還有待進(jìn)行更深入的研究。例如,怎樣為《道路交通安全法實(shí)施條例》第20條新創(chuàng)設(shè)的這種貌似師徒轉(zhuǎn)承責(zé)任,卻不同于通常稱謂上的為責(zé)任人利益的師徒轉(zhuǎn)承責(zé)任(實(shí)質(zhì)為雇傭人轉(zhuǎn)承責(zé)任),而是一種為行為人利益的機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)中的教練員轉(zhuǎn)承責(zé)任形態(tài)命名都有待進(jìn)一步研究,使其在術(shù)語(yǔ)上既能與通常稱謂上的師徒轉(zhuǎn)承責(zé)任區(qū)分開(kāi),又能明確地標(biāo)示其性質(zhì)。

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