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一、進(jìn)入前工業(yè)社會,社會分工、分層及人們之間的社會關(guān)系和社會活動日趨復(fù)雜,資本主義國家中勞資雙方矛盾日趨突出,生產(chǎn)力水平也日趨提高,急需一套系統(tǒng)的管理理論和科學(xué)的管理方法和之適應(yīng)。盡管早期的管理思想有其科學(xué)的一面,但究竟非常零散,沒有系統(tǒng)化,工廠主不可能完全熟悉到怎樣進(jìn)行管理才能既解決勞資關(guān)系新問題,又不減少所獲取的剩余價值。因此,如何改進(jìn)工廠和車間的管理成了迫切需要解決的新問題。當(dāng)時,泰羅抱著解決勞資雙方矛盾的初衷,以追求經(jīng)濟(jì)利益為人類的基本需要這一經(jīng)濟(jì)人假設(shè),重點(diǎn)探究了企業(yè)內(nèi)部具體工作的作業(yè)效率,建立了一套企業(yè)管理理論———“科學(xué)管理———泰羅制”。和此同時,法約爾把企業(yè)作為一個整體加以探究,系統(tǒng)地提出了十四條原則、五種管理職能,創(chuàng)立了組織管理理論。泰羅的科學(xué)管理理論和法約爾的組織管理理論,具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性,使管理學(xué)體系初具雛形。

泰羅的科學(xué)管理論和方法在20世紀(jì)初對提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率起了很大功能,但要徹底解決提高勞動生產(chǎn)率的新問題是不可能的。因此,一個專門探究人的因素、以達(dá)到調(diào)動人的積極性的學(xué)派———人際關(guān)系學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。它超越了泰羅的經(jīng)濟(jì)人假設(shè),提出了社會人假設(shè),為以后的行為科學(xué)學(xué)派奠定了基礎(chǔ),成為科學(xué)管理向現(xiàn)代管理過渡的跳板。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,生產(chǎn)力飛速發(fā)展,生產(chǎn)社會化程度迅速提高,市場不斷擴(kuò)大,企業(yè)競爭日趨激烈,這就要求管理水平不斷提高,以適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境。因此,許多管理學(xué)者社會學(xué)家、心理學(xué)家積極從事管理探究,創(chuàng)立了許多新的管理理論,出現(xiàn)了管理學(xué)說叢林。如以西蒙為代表的決策理論學(xué)派以管理的關(guān)鍵在決策”的思路,對社會人假設(shè)進(jìn)行了升華,提出決策人假設(shè)。

綜上所述,管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理三個階段,每一階段的思想理論都是前一階段的揚(yáng)棄、修正,最終形成了系統(tǒng)的管理學(xué)體系。

二、管理學(xué)的發(fā)展趨向是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果。

管理學(xué)的實(shí)質(zhì)是探求外部環(huán)境、內(nèi)部條件和管理目標(biāo)三者之間的動態(tài)平衡,而人類社會總是由低級階段向高級階段發(fā)展,即管理主體的外部環(huán)境總是變化的。因此,為了尋求三者之間的平衡,管理學(xué)也必須動態(tài)地發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,非凡是進(jìn)入21世紀(jì)的后工業(yè)社會,科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,必將推動管理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。從它的發(fā)展趨向看,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三方面:

（一）管理學(xué)對人性的假設(shè)由經(jīng)濟(jì)人、社會人、決策人假設(shè)向復(fù)雜人假設(shè)轉(zhuǎn)變。

早期管理思想中,把人當(dāng)作會說話的工具,認(rèn)為人總是好吃懶做,好逸惡勞,毫無責(zé)任心,麥格雷戈把這種傳統(tǒng)的人性假設(shè)稱作X理論。

以泰羅為代表的科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào)人追求經(jīng)濟(jì)利益的本性,使管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)趨于一致。之后,梅奧從霍桑實(shí)驗(yàn)”中熟悉到除了對經(jīng)濟(jì)利益的需求外,人們對社會和心理方面的需求也很重要,因而否定了經(jīng)濟(jì)人假設(shè),提出了社會人假設(shè)。其他行為科學(xué)理論的代表人也從不同側(cè)面強(qiáng)化了社會人假設(shè),其中馬斯洛的需求層次理論把社會人假設(shè)發(fā)展為一個精典而又精致的需求模型。

當(dāng)代管理學(xué)派中對人性的假設(shè)也如同叢林,其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設(shè)。他認(rèn)為管理就是決策,并且在組織中,不同層次的員工都在做決策,所以都是決策人。

從馬斯洛的需求層次理論中可以看出,由于個人目的、個人偏好、個人利益的存在,人就會有多種需求。這些需求,會產(chǎn)生各種各樣的動機(jī),因此引發(fā)出各種各樣的行為來滿足個人的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)和自我完善的需要。在當(dāng)今社會人們受經(jīng)濟(jì)、政治、文化道德等方面的陶冶和洗禮,人性變得非常復(fù)雜,假如管理者不及時審時度勢,引入激勵機(jī)制和員工真誠合作,以滿足員工的需要,充分調(diào)動他們的潛能,組織效率就不可能真正提高。因此,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,管理學(xué)對人性的假設(shè)必將超越經(jīng)濟(jì)人、社會人、決策人假設(shè),升華為復(fù)雜人假設(shè)。

（二）管理職能由計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制向信息職能延伸。

傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的管理職能,構(gòu)成了一個管理循環(huán)體系,使管理工作周而復(fù)始地進(jìn)行,每循環(huán)一次,管理水平就提高一級。但隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程加快,缺乏信息滲透的管理工作將顯得蒼白無力,要么管理節(jié)奏跟不上,要么管理質(zhì)量得不到保證。因此,在管理工作中,強(qiáng)化信息職能,將是管理學(xué)發(fā)展的趨向之一。其表現(xiàn)有三,首先,信息職能能革新企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu),使資源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的生產(chǎn)率大幅度提高,并同時以不斷增加的柔性適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速變化。

其次,信息職能能促成管理系統(tǒng)的優(yōu)化,促進(jìn)組織的創(chuàng)新,使組織的績效不斷上升。信息職能能提高計劃和決策的科學(xué)性和及時性,成為信息時代企業(yè)生存、發(fā)展、競爭致勝的有力武器。

信息職能的引入,和傳統(tǒng)管理職能將構(gòu)成一種相互依存、相互促進(jìn)的管理職能系統(tǒng)。信息職能為傳統(tǒng)管理職能的發(fā)揮提供了全方位、全過程的信息,反過來,傳統(tǒng)管理職能又促使信息職能去開發(fā)、收集、處理、傳播、分配信息資源。

（三）管理學(xué)新的理論前提———“合工理論”向傳統(tǒng)的分工理論提出了挑戰(zhàn)。

200年以前,亞當(dāng)·斯密以制造針為例論述了勞動分工的功能。而且,他的這一分工理論成了近代產(chǎn)業(yè)革命的起點(diǎn),也成了后來的管理學(xué)家創(chuàng)建管理學(xué)的理論前提。確實(shí)勞動分工較大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率,也有利于專業(yè)化和職能化管理。但是,這種理論發(fā)展到今天,負(fù)面效應(yīng)日益顯露出來?，F(xiàn)代社會,一方面追求產(chǎn)品個性化,生產(chǎn)復(fù)雜化,企業(yè)經(jīng)營多元化,假如片面強(qiáng)調(diào)分工精細(xì)和專業(yè)化,則使得企業(yè)的整體協(xié)調(diào)作業(yè)過程和對過程的監(jiān)控越來越高,結(jié)果致使企業(yè)整體效率低下;同時,把人分成上下級關(guān)系的官僚體制,使人的積極性、主動性得不到充分發(fā)揮,相反腐蝕著人的精神,摧殘著人的身心健康,以至于走到了分工和協(xié)作原則初始動機(jī)的反面。另一方面,高科技的發(fā)展,非凡是計算機(jī)的普及運(yùn)用,使簡化管理環(huán)節(jié)成為可能。同時,和市場變化和高科技發(fā)展相對應(yīng)的是勞動力素質(zhì)大大提高,員工不再滿足于從事單調(diào)、簡單的

復(fù)雜性工作,對分享決策權(quán)的要求日益強(qiáng)烈。

和分工理論相比,合工理論顯示出其強(qiáng)大的優(yōu)勢,即借助信息技術(shù),以重整企業(yè)業(yè)務(wù)流程為突破口,將原先被分割得支離破碎的業(yè)務(wù)流程再合理地組裝”回去,將幾道工序合并,歸一人完成,也可將分別負(fù)責(zé)不同工序的人員組合成工作小組或團(tuán)隊,以利于共享信息、簡化交接手續(xù)、縮短時間。另外,減少管理層次,提高管理幅度,建立扁平化的組織結(jié)構(gòu),從而打破官僚體制,減少了審核和監(jiān)督程序,降低了管理成本,減少了內(nèi)部沖突,增加了組織的凝聚力,大大調(diào)動了員工的積極性,促進(jìn)了員工的個人發(fā)展。