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摘要：本文從工商管理的職能入手，著重分析了工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并探索了工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，提出了加強(qiáng)工商管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提高國(guó)家的綜合實(shí)力。并且，經(jīng)濟(jì)與人們的社會(huì)生活有著密切的聯(lián)系，需要規(guī)范的社會(huì)秩序和良好的社會(huì)環(huán)境。而工商管理能夠加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)范性的管理，避免市場(chǎng)混亂，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和促進(jìn)作用受到政府管理部門和企業(yè)的高度關(guān)注，政府積極加強(qiáng)工商管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。研究工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不僅能夠完善工商管理工作，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展有著直接的推動(dòng)作用。

一、工商管理的職能與特點(diǎn)

（一）工商管理的職能

首先，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的職能。雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的制約，但是，如果沒(méi)有相應(yīng)的市場(chǎng)管理制度，市場(chǎng)就無(wú)法保持健康有序的發(fā)展。尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)外資本越來(lái)越多地流向中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊。在這種情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的管理制度和法律規(guī)定進(jìn)行約束。而工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范職能能夠有效加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的空管調(diào)控，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)序性；其次，管理操作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能。工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的操作職能主要表現(xiàn)在工商管理部門根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取適應(yīng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的管理措施，充分尊重企業(yè)在市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的優(yōu)化重組，積極為企業(yè)解決發(fā)展困惑，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，工商管理能夠采取措施，約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（二）工商管理的特點(diǎn)

首先，我國(guó)工商管理主要采用行政管理的方式，積極營(yíng)造公平秩序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，與政府部門不同的是，我國(guó)的工商管理部門沒(méi)有獨(dú)立的資金、項(xiàng)目等，工商管理里最主要的任務(wù)就是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈的環(huán)境下，工商管理部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的行政職能，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。只有市場(chǎng)環(huán)境得到了優(yōu)化，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的投資才會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展；其次，我國(guó)工商管理的監(jiān)督方式多種多樣，主要采用行政指導(dǎo)與行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，通過(guò)輿論等調(diào)節(jié)來(lái)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督。并且，我國(guó)工商管理相關(guān)法律較多，需要工商管理部門認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律，加大法律執(zhí)行力度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序；再次，我國(guó)工商管理的范圍較廣，工商管理部門不僅要對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理監(jiān)督，而且還要對(duì)無(wú)形的市場(chǎng)進(jìn)行管理監(jiān)督，積極調(diào)節(jié)企業(yè)的合作、競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)系；最后，我國(guó)工商管理與消費(fèi)者的關(guān)系密切。工商管理部門在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的時(shí)候，需要保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有著密切的關(guān)系，只有保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，工商管理部門才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。

二、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理的前提

工商管理的主要內(nèi)容是管理并監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行，在企業(yè)內(nèi)部建立工商管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況和企業(yè)交易情況的監(jiān)督，保證企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。并且，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是工商管理的前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定了工商管理工作的模式，只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠不斷提高工商管理的層次。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理相輔相成

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)之后受到企業(yè)和工商管理的高度關(guān)注?，F(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到世界各地，市場(chǎng)的自我意識(shí)不斷提升，為我國(guó)工商管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要工商管理進(jìn)行約束，規(guī)范市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的管理以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)定，進(jìn)而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供安全有序的發(fā)展環(huán)境。

（三）工商管理能夠加強(qiáng)市場(chǎng)管理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)關(guān)系不斷優(yōu)化，但是，市場(chǎng)主體之間的利益矛盾也越來(lái)越突出。而市場(chǎng)作為一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本身存在著很多缺陷，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)節(jié)。在這種情況下，工商管理需要充分發(fā)揮自己的管理職能，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我完善，協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益矛盾，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

首先，工商管理能夠規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入，尤其在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工商管理通過(guò)層層審批的經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度和企業(yè)審批登記制度能夠完善經(jīng)濟(jì)主體的資格準(zhǔn)入審核工作，嚴(yán)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入關(guān)，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的質(zhì)量，積極培育具有優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。另外，我國(guó)工商管理能夠通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性；其次，我國(guó)工商管理能夠完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)工商管理能夠通過(guò)行政管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展基尼新內(nèi)閣監(jiān)督，促進(jìn)各個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，完善各市場(chǎng)體系。例如，市場(chǎng)能夠充分發(fā)揮資源配置的作用，合理配置資源，避免資源的浪費(fèi)和限制，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。另外，工商管理能夠加強(qiáng)對(duì)稀缺資源配置的調(diào)控，引導(dǎo)稀缺資源流向經(jīng)濟(jì)效率較高的經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)而提高資源的利用效率，充分發(fā)揮稀有資源的經(jīng)濟(jì)效益。

三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）工商管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

科學(xué)的工商管理能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，具體來(lái)說(shuō)，工商管理工作需要調(diào)節(jié)企業(yè)和法律部門的關(guān)系，協(xié)助法律部門監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行狀況。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，工商管理部門應(yīng)積極更新管理觀念，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況建立服務(wù)模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并且，更新工商管理觀念能夠提高企業(yè)管理人員的思想，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另外，科學(xué)的工商管理方式能夠隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而不斷優(yōu)化管理模式，充分發(fā)揮工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（二）工商管理能夠加強(qiáng)企業(yè)的管理力度

隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，企業(yè)十分重視工商管理對(duì)其發(fā)展的促進(jìn)中作用，將工商管理放在企業(yè)發(fā)展中的突出地位。并且，各企業(yè)能夠根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定積極實(shí)施工商管理，缺乏企業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。另外，工商管理工作人員的服務(wù)意識(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息保障。除此之外，工商管理工作能夠穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著健康的方向發(fā)展。同時(shí)，工商管理能夠強(qiáng)化企業(yè)的管理力度，改進(jìn)企業(yè)的管理制度和管理方式，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)和形象，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（三）工商管理能夠加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是工商管理的重要工作內(nèi)容，而企業(yè)的發(fā)展與消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的滿意程度有著密切聯(lián)系。只有消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品具有較高的滿意程度才會(huì)信賴企業(yè)產(chǎn)品、購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品才能夠打開(kāi)市場(chǎng)，進(jìn)而拓寬企業(yè)的銷售渠道，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而工商管理加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)能夠幫助消費(fèi)者識(shí)別并抵制劣質(zhì)產(chǎn)品，當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵犯時(shí)能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲制裁不法企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為。

（四）工商管理完善市場(chǎng)體系

工商管理部門能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。而市場(chǎng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐，市場(chǎng)的完善程度直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。而工商管理工作能夠優(yōu)化市場(chǎng)的資源配置工作，指導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)稀缺資源進(jìn)行合理配置，提高資源的利用效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，工商管理工作能夠傳導(dǎo)并實(shí)施政府的宏觀調(diào)控政策，而我國(guó)宏觀調(diào)控政策的實(shí)施需要堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。工商管理部門對(duì)市場(chǎng)的管理能夠?yàn)槲覈?guó)宏觀政策的實(shí)施提供良好道德世行環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（五）工商管理優(yōu)化法律監(jiān)督機(jī)制

工商管理部門能夠按照法律規(guī)定對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，真正落實(shí)我國(guó)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，維護(hù)法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)威性。并且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管共組中，工商管理部門要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序?qū)κ袌?chǎng)主體進(jìn)行行政處罰與教育，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)范地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序。另外，工商管理工作中的行政處罰、行政復(fù)議、行政許可等環(huán)節(jié)能夠優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管效果，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

四、加強(qiáng)工商管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）工商管理部門加強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)意識(shí)

工商管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信譽(yù)意識(shí)的教育，避免企業(yè)為獲取經(jīng)濟(jì)利益而忽視信譽(yù)建設(shè)的行為。為此，工商管理部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)監(jiān)管工作，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)見(jiàn)利忘義的行為。另外，工商管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)誠(chéng)信精神的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)深入了解信譽(yù)對(duì)自身發(fā)展的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)加快信譽(yù)建設(shè)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品等違法行為。

（二）工商管理部門應(yīng)做好管理和引導(dǎo)工作

工商管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理和引導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律下指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展能夠順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，工商管理應(yīng)積極掌握市場(chǎng)信息，加快了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，將企業(yè)的發(fā)展引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的軌道中，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。

（三）注重信息

企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取經(jīng)濟(jì)利益需要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和政府的相關(guān)法律政策，根據(jù)這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策法律信息來(lái)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向。這就要求工商管理部門積極為企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，及時(shí)相關(guān)的市場(chǎng)信息、政策信息和法律信息，滿足企業(yè)的信息需求。并且，工商管理部門應(yīng)加強(qiáng)重視信息的更新，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供最新動(dòng)態(tài)的信息，增強(qiáng)工商管理信息服務(wù)的時(shí)效性。

（四）工商管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照工作規(guī)定來(lái)辦事

首先，工商管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法執(zhí)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和對(duì)企業(yè)的管理職能。為此，工商管理部門應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，了解工商管理工作的法律規(guī)定的內(nèi)容和工作程序，按照法定程序開(kāi)展工作，自覺(jué)做到不徇私枉法、知法犯法、嚴(yán)厲制裁經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的違法行為；其次，工商管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)激動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r，采取靈活的管理方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，增強(qiáng)工商管理的靈活性。

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作者:喬家偉 單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院