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第一篇 一、工商管理的一些基本職能

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)是其中的主體，而工商管理的一些經(jīng)濟(jì)管理的職能就是在企業(yè)當(dāng)中來發(fā)揮作用的?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境是變化不斷的，企業(yè)將會面臨著很激烈的市場競爭，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，每天都有很多的企業(yè)在進(jìn)行整改和重組，而這個時候也是企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中最容易迷失道路的時候，工商管理在這個時候就應(yīng)該要充分的發(fā)揮自己的職能來為企業(yè)解決麻煩，指明方向，保障市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著更好的一個方向前進(jìn)。除此之外，面臨著在我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中遺留的一些規(guī)劃性比較嚴(yán)重的領(lǐng)域，對于商品在生產(chǎn)和交易的過程當(dāng)中產(chǎn)生的一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，工商管理?yīng)該要很好的進(jìn)行制約，把那些選擇的權(quán)利留給消費者，讓市場經(jīng)濟(jì)自己去進(jìn)行競爭，這樣企業(yè)在對于自身的技術(shù)改革和產(chǎn)品的質(zhì)量提升方面才有一定的動力去完成，也只有這樣企業(yè)才能降低自己的生產(chǎn)成本，從而來提高自己的經(jīng)濟(jì)效益。為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個良性、公平的競爭環(huán)境是工商管理的一個重要職責(zé)。工商管理在管理的過程當(dāng)中不僅僅是針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的企業(yè)，還應(yīng)該要積極的對消費者進(jìn)行一個引導(dǎo)，引導(dǎo)他們形成一個維權(quán)的觀念，從而來保護(hù)消費者的合法權(quán)益，要鼓勵消費者在自身的合法權(quán)益受到侵害的時候要懂的拿起法律的武器來進(jìn)行維護(hù)。

二、工商管理表現(xiàn)的主要特點

（一）在我國，工商管理主要就是用一種積極的行政管理來營造一個公平有序的市場環(huán)境的方式，來為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)的。我國工商管理部門和其他的一些政府部門不同的是，工商管理部門是沒有獨立的項目、資金等方面的內(nèi)容，它最主要的責(zé)任就是來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本次序，主要就是為了社會和市場經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展而綜合創(chuàng)作出相應(yīng)的一個軟環(huán)境。特別是在我國要求建立一個開發(fā)統(tǒng)一并且競爭有序的市場大背景之下，更是要充分的發(fā)揮出工商管理的一些行政職能。只有在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境變好了之后，相應(yīng)的投資主體才會增加，這樣我國的市場經(jīng)濟(jì)才能獲得更加快速的發(fā)展，總的財富也才會累積的更多。

（二）監(jiān)督的手段方式比較多。我國的工商管理的主要方式就是行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式。通過調(diào)節(jié)以及輿論等來加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，在我國的法律當(dāng)中，有關(guān)工商管理部門執(zhí)行的法律就占了其中的一半，所以在工商管理的時候，應(yīng)該要加強(qiáng)執(zhí)法的力度，對經(jīng)濟(jì)市場上出現(xiàn)的一些違反行為應(yīng)該要依法進(jìn)行制裁，然后再輔以柔舉的措施，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的次序。

（三）進(jìn)行監(jiān)督的范圍比較廣。工商管理在進(jìn)行監(jiān)督管理的時候，不僅包括市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的有形市場，而且還包括了無形市場，包括了市場經(jīng)濟(jì)主體的入市、競爭、合作、交易淘汰等各個方面。

（四）和市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中消費者的關(guān)系比較密切。工商管理在進(jìn)行監(jiān)督管理的時候最基本的職責(zé)就是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的次序。只有建立了良好的市場次序，才能更好的保護(hù)消費者的合法權(quán)益。在工商管理的很多職責(zé)當(dāng)中，都是和消費者的權(quán)益、市場經(jīng)濟(jì)的次序相關(guān)的，工商管理在對市場次序進(jìn)行維護(hù)的時候，還應(yīng)該要對消費者的合法權(quán)益有一個很好的保障。

三、工商管理對經(jīng)濟(jì)的一些促進(jìn)作用

（一）對于市場經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入進(jìn)行了規(guī)范。工商管理部門在對市場的主體行為進(jìn)行規(guī)范、促進(jìn)市場主體的合法經(jīng)營和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)次序等方面都發(fā)揮了非常重要的一個作用，從而使得我國的市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度變得更加的合理和規(guī)范。在我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度是采用以層層審批、嚴(yán)格審查為基礎(chǔ)的企業(yè)審批登記制度。在我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度不斷發(fā)展和完善情況之下，有越來越多的企業(yè)到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T進(jìn)行申請注冊、然后進(jìn)行登記之后就可以獲得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格，而工商管理部門必須嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格的進(jìn)行審查，對于審批的程序也要做到規(guī)范，從而來提高企業(yè)登記注冊的管理質(zhì)量，積極的培育那些比較優(yōu)良的市場經(jīng)濟(jì)主體。工商管理部門在市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度上的積極有效的工作，可以有利于建設(shè)比較規(guī)范化的市場主體準(zhǔn)入制度，從而來有效的維護(hù)我國的市場經(jīng)濟(jì)次序，最終保證我國市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）對市場的監(jiān)督進(jìn)行了有效的強(qiáng)化。在規(guī)范市場的主體行為以及市場監(jiān)督的工作方面，工商管理部門都起著巨大的作用，通過實施市場競爭管理以及商標(biāo)注冊管理等一些比較有效的監(jiān)督措施，可以使得市場的主體在進(jìn)行交易活動和經(jīng)營活動的時候符合市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)范，從而幫助市場的各個主體營造一個比較良好的市場經(jīng)營和競爭的環(huán)境。而工商管理部門在強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理方面的作用主要表現(xiàn)在下面幾個方面。首先，要大力的實施反壟斷和反不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督工作。通過實施一些反壟斷和反不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督，對于我國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境可以起到一個很好的改善，從而來營造出一個誠實守信以及公平競爭的投資環(huán)境。這樣就可以使得我國的市場經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)驗活動的時候充滿了活力，從而為我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供了最有力的保障。其次，就是對于企業(yè)的商標(biāo)權(quán)要加大力度保護(hù)。商標(biāo)是一個企業(yè)和商品的重要標(biāo)志，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展當(dāng)中起到的作用也是越來越大。一個企業(yè)的商標(biāo)權(quán)能不能得到有力的合法保障，將直接的關(guān)系到這個企業(yè)以后的生存和發(fā)展，對于市場經(jīng)濟(jì)正常次序的維護(hù)也有很大的作用。工商管理通過對企業(yè)商標(biāo)權(quán)的積極保護(hù)，對那些假冒商標(biāo)等侵犯他人企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，就可以使得企業(yè)商標(biāo)的合法權(quán)益得到有力的保障，從而來進(jìn)行社會市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向前發(fā)展。然后，就是對于行業(yè)分類的監(jiān)管體系需要進(jìn)一步的完善。對行業(yè)風(fēng)險、信用等級等一些的行業(yè)分類的監(jiān)管，就會使得整個的監(jiān)管體系變得更加的有效和精細(xì)，從而來做到有的放矢，這樣對于各個行業(yè)的監(jiān)管就會更加的有效，同時也會更加的有針對性一些，最終促進(jìn)我國社會市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向前的發(fā)展。最后，就是對于那些虛假和違反的廣告打擊力度還應(yīng)該要加大。對于加大那些虛假違法廣告的相關(guān)整治力度，可以對整個廣告市場的環(huán)境起到很好的一個凈化作用，同時對于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的廣告行為有著比較重要的作用。有利于形成一個比較誠實守信的市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，使得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加的穩(wěn)定，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)各個市場當(dāng)中體系的建立以及完善。工商管理部門在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程當(dāng)中，通過自身的一些行政管理職能，透過對市場主體的積極培育和有效的監(jiān)督，很好的促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中各個市場的發(fā)展以及壯大，同時也促進(jìn)了各個市場當(dāng)中體系的建立和完善。在社會經(jīng)濟(jì)的運行當(dāng)中，市場是一個中樞所在，而市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中體系的建立和不斷完善對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大起著非常重要的作用，具體體現(xiàn)在下面幾個方面。首先。就是使得經(jīng)濟(jì)的資源能夠有效合理的配置，經(jīng)濟(jì)資源在市場當(dāng)中總是很稀缺的。而對于這些稀缺的資源進(jìn)行合理的配置，使得它們能夠得到充分的利用而不被浪費和閑置，是市場經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定、健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。而市場體制的建立和完善，則可以很好的對這些稀缺資源進(jìn)行合理的配置。通過市場這一個無形大手的作用，然后用價格的市場調(diào)節(jié)手段，從而來引導(dǎo)這些稀缺的市場經(jīng)濟(jì)資源最終流向那些需要的、最有效率的經(jīng)濟(jì)部門，從而使得經(jīng)濟(jì)的整體運行效率得到很好的提升，保障社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的持續(xù)發(fā)展。其次，就是能很好的實現(xiàn)國家的一些宏觀調(diào)控政策的實施和引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)市場是社會一個微觀的經(jīng)濟(jì)活動場所，如果國家的一些宏觀調(diào)控的政策要想達(dá)到相應(yīng)的一些目的，就必須要通過市場來進(jìn)行實施和引導(dǎo)，所以市場就成為了一個連接微觀的經(jīng)濟(jì)活動和宏觀管理主體的中介。國家通過宏觀調(diào)控的一些方式和手段來對商品的供求進(jìn)行直接的調(diào)節(jié)，然后通過價格來形成一定的機(jī)制，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方向進(jìn)行間接的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，最終來達(dá)到國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。社會經(jīng)濟(jì)市場體系的建立和完善，保障了國家在進(jìn)行宏觀調(diào)控時候的實施和引導(dǎo)，增強(qiáng)了市場監(jiān)管主體對于經(jīng)濟(jì)活動有效的控制力，這樣就會對經(jīng)濟(jì)的一個穩(wěn)定運行產(chǎn)生比較積極的影響。

（四）對于消費者的合法權(quán)益進(jìn)行了有效的維護(hù)，也強(qiáng)化了法律的監(jiān)督機(jī)制。國家的相關(guān)法律和法規(guī)賦予了工商管理一些行政上的權(quán)限和職責(zé)，所以工商管理在監(jiān)督市場的時候，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律和法規(guī)在執(zhí)行，同時還應(yīng)該要加大執(zhí)法的力度，從而來保障國家的相關(guān)法規(guī)和法律的有效實施和貫徹，同時對于國家法律法規(guī)的權(quán)威性也進(jìn)行了比較好的維護(hù)。工商管理部門在市場監(jiān)督的時候，應(yīng)該要嚴(yán)格的按照行政執(zhí)法的相關(guān)程序，依照行政處罰和行政教育相結(jié)合的原則，在注重合法監(jiān)督的時候也要注重合理的將，對于企業(yè)的競爭和經(jīng)營行為要積極的規(guī)范和引導(dǎo)，對于經(jīng)濟(jì)市場的正常次序要進(jìn)行有效的維護(hù)。同時還應(yīng)該要對工商管理的法律法規(guī)不斷的完善，使得工商管理在監(jiān)督執(zhí)法的過程當(dāng)中能夠透明和合法。對于經(jīng)濟(jì)市場主體的經(jīng)營行為，工商管理應(yīng)該要進(jìn)行有效和嚴(yán)格的規(guī)范，對于商品質(zhì)量的監(jiān)督力度應(yīng)該要加強(qiáng)，同時對于那些違法行為的查處力度也應(yīng)該要加大，尤其應(yīng)該要重視消費者權(quán)益的保護(hù)工作，切實的保障好消費者的合法權(quán)益。

四、結(jié)束語

工商管理具有協(xié)調(diào)合作以及監(jiān)督市場等一些基本作用和職責(zé)，在我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中起著非常重要的作用，同時也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以相關(guān)部門應(yīng)該要重視工商管理的建設(shè)工作，促進(jìn)工商管理部門的一些職能的轉(zhuǎn)變，使工商管理能夠更好的會社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來服務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

作者：李曉東單位：神東公司布爾臺煤礦

第二篇 1改善工作方式、發(fā)展服務(wù)職能

1.1采用多樣化管理手段

工商行政部門的管理要張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì)。在該用到行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政處罰等手段的時候，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，以行政許可嚴(yán)格控制市場主體的準(zhǔn)入，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對市場經(jīng)營主體的經(jīng)營資格嚴(yán)格把關(guān)，阻擋濫竽充數(shù)的經(jīng)營者渾水摸魚，攪亂正常的市場秩序。以行政強(qiáng)制措施阻止違法行為，矯正不當(dāng)?shù)母偁帲乐刮：Y(jié)果的產(chǎn)生，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費者的正當(dāng)權(quán)益。以行政復(fù)議解決當(dāng)事人對行政行為的異議，還行政相對人公平。以行政處罰懲罰違法行為主體，還社會公平正義。同時，工商管理部門也應(yīng)當(dāng)使用行政調(diào)解和行政指導(dǎo)、社會輿論等手段來引導(dǎo)市場主體的行為，調(diào)和市場主體之間的矛盾。如當(dāng)某一行業(yè)的發(fā)展飽和時，與其溝通，建議其跨行發(fā)展或進(jìn)行地域遷移；對某些落后產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)其更新?lián)Q代，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；在某些環(huán)境條不利于某些行業(yè)發(fā)展時，積極與政府溝通，加大政府政策支持。綜合運用教育、引導(dǎo)、處罰等手段，平衡管理與引導(dǎo)的尺度和力度，避免行政行為中的一刀切，在運用宏觀手段的同時，尊重市場的基礎(chǔ)行調(diào)控作用。同時，各部門之間應(yīng)當(dāng)通力合作，暢通工商行政部門與企業(yè)間溝通的渠道，減少企業(yè)與行政機(jī)關(guān)交涉的繁瑣手續(xù)，加強(qiáng)建設(shè)具有集中辦理、統(tǒng)一辦理功能的對外行政窗口。

1.2加深工商管理與企業(yè)經(jīng)營過程的融合

首先，加強(qiáng)工商部門對企業(yè)改革的扶助。工商行政管理活動主要是圍繞企業(yè)的經(jīng)營行為展開的，工商行政部門不是進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理和登記就可以，而是要加強(qiáng)和企業(yè)間的互動，加強(qiáng)工商管理與企業(yè)經(jīng)營行為的融合，在企業(yè)邁向改革道路的階段，搞好跟蹤監(jiān)督工作，深入了解企業(yè)改革道路上遇到的阻礙和困難，并全心全意搞好服務(wù)工作，優(yōu)化相關(guān)政策環(huán)境，幫助其解決困難，渡過難關(guān)。其次，工商部門要注重搞好事前控制工作。在了解市場動態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光制定法規(guī)政策，避免其滯后性和片面性成為企業(yè)發(fā)展的阻礙，并加強(qiáng)與企業(yè)間的溝通和調(diào)查，從企業(yè)的立場去看待政策是否有效及合理，并做出相應(yīng)的調(diào)整。此外，工商部門還應(yīng)當(dāng)加大法律和政策的宣講力度，使市場主體更加明確自身的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，督促其依法辦事，防范法律風(fēng)險，從而提升工商部門的事再次，要搞好定期和不定期的檢查工作。工商管理并不是一勞永逸的工作，而是對企業(yè)經(jīng)營活動的全程監(jiān)督，因此，監(jiān)管工作應(yīng)實現(xiàn)到常態(tài)化，搞好定期檢查和突擊檢查是保證監(jiān)管不流于形式，對企業(yè)的經(jīng)營行為形成威懾和有效約束，維持市場經(jīng)濟(jì)秩序長期穩(wěn)定的重要手段，是對消費者負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。

1.3鼓勵消費者的維權(quán)意識

工商部門不是只針對企業(yè)開展管理工作，針對企業(yè)的工商管理最終也是要規(guī)范市場競爭，為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)的商品，保護(hù)其合法權(quán)益，所以工商管理者也要從消費者著手，加大宣傳法律知識，鼓勵消費者的維權(quán)意識，并行使好行政調(diào)解、行政救濟(jì)等消費者權(quán)利救濟(jì)職能，使消費者善于運用法律武器進(jìn)行自我救濟(jì)。這也是督促消費者走正當(dāng)法律程序維權(quán)，防止消費者濫用救濟(jì)權(quán)，破壞市場運行秩序的重要方式。同時，加大對消費者權(quán)利的保護(hù)與倡導(dǎo)也是促進(jìn)消費者對市場進(jìn)行監(jiān)督，推動經(jīng)營者為爭取更多市場份額和良好品牌口碑而約束自身行為，提高自身競爭力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，合理配置市場資源的重要方式，因此，工商行政管理也不可忽略對消費者的管理與服務(wù)。

2為部門工作營造良好的監(jiān)督環(huán)境

2.1鼓勵政企分開的工商管理模式改革

要保證工商部門管理工作的廉潔性和正當(dāng)性，樹立工商部門的良好形象，加強(qiáng)公民對政府工作的信任，就必須實行政企分開。只有斬斷企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才能有效減少政府機(jī)關(guān)對企業(yè)經(jīng)營行為的干預(yù)和企業(yè)對政府的依賴，從而提升企業(yè)獨立生存和參與市場競爭的能力，減少了政府對企業(yè)的不當(dāng)扶持和指揮，減輕了政府財政負(fù)擔(dān)的同時，也增強(qiáng)了政府決策的公正性，確保了政府在市場經(jīng)濟(jì)中的中立地位。利于整個市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和平等公平的競爭環(huán)境的形成。

2.2加強(qiáng)部門內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)

加強(qiáng)內(nèi)部控制是防止貪污腐敗、玩忽職守、敷衍塞責(zé)，避免浪費行政資源，占用社會發(fā)展資金，提高行政效率的重要舉措。首先，應(yīng)當(dāng)完善各項法律法規(guī)，使工商行政管理工作有法可依，執(zhí)法有據(jù)，使管理行為更加規(guī)范進(jìn)行。并加強(qiáng)執(zhí)法管理行為的公開化、透明化程度，以確保公眾對工商部門的工作能夠在比照法律的基礎(chǔ)上有力進(jìn)行。其次，加強(qiáng)財務(wù)部門和審計部門的獨立性，使其能不偏不倚、不受干涉地開展監(jiān)督工作。同時，也要加強(qiáng)崗位分工的獨立性，避免不相容的崗位落在一個人身上，明確各個崗位的權(quán)責(zé)和分工，并建立完善的獎懲機(jī)制，使不當(dāng)行政行為的責(zé)任可以落實到個人，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度能得到獎勵，以督促行政工作者在自己職權(quán)范圍內(nèi)更加兢兢業(yè)業(yè)，提升工商管理部門的整體行政水平。

3結(jié)語

市場這只無形的手是資源配置的有效手段，但缺少政府宏觀調(diào)控這只無形的手，市場競爭中也難免會出現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為，擾亂市場秩序，侵害消費者權(quán)益，阻礙市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工商部門作為市場管理的執(zhí)法者，應(yīng)當(dāng)努力提升自己的管理水平和服務(wù)水平，為企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

作者：袁菲單位：?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院