前言：本站為你精心整理了公共管理匹夫有責為改革策劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

公共管理論文

前言

一

改革開放已經(jīng)二十年了。

二十年來，我國的改革開放事業(yè)取得了舉世公認的偉大成就，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。二十年里，十二億中國人首次基本解決了溫飽問題，二億多人口擺脫了貧困，人們的思想獲得了極大解放，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了翻兩番，社會生產(chǎn)獲得空前發(fā)展，人民生活水平大幅度提高……面對改革開放所取得的累累碩果，我們無論用怎樣的語言來盛贊改革開放事業(yè)和我們的總設計師鄧小平同志，都無法表達我們的欣喜和感激之情。

改革開放的成果有目共睹，但我們的改革開放事業(yè)還遠遠沒有完成，我們還只是剛開了個頭。當改革開放進入"深水區(qū)"時，我們遇到了前所未有的新的問題和困難。過去我們在馬克思主義教科書中所批判過的資本主義社會的種種罪惡，如爾虞我詐，殘酷剝削，錢權(quán)交易，周期性的經(jīng)濟危機，金融危機，出賣靈魂等等丑惡現(xiàn)象，在我國均已不同程度地出現(xiàn)，某些方面甚至比資本主義社會有過之而無不及。如何認識、理解這些現(xiàn)象，怎樣對待和解決這些問題，都是我們進一步深化改革開放所必須面對的問題。所以，現(xiàn)在還不是我們喝慶功酒的時候。相反，我們的前面，既可能是美好的未來，也可能正如朱基總理所說的是"地雷陣"或者"萬丈深淵"。

改革開放二十年后，我們面臨的形勢更加嚴峻。

二

如果將改革開放比作一項巨大的社會工程，那么我們可以將改革開放前的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制比作傳統(tǒng)的十字路口。雖然"紅燈停、綠燈行"的交通規(guī)則缺乏效率，但它畢竟還能保證交通秩序有條不紊。而改革開放的目標我們則可以比作建設一座現(xiàn)代化的、高效率的立交橋。我們目前則好比正處于拓寬馬路、撤掉紅綠燈，而現(xiàn)代化的立交橋尚在打基礎階段的關(guān)鍵時期。我們已無法走回頭路，我們也不可能維持現(xiàn)狀，止步不前。我們只有唯一的選擇，就是繼續(xù)前進，盡快架起現(xiàn)代化的立交橋。否則，就很可能于某一天突然發(fā)生交通事故或者交通堵塞，后果不堪設想。

總結(jié)我國改革開放的進程，第一個十年，我們主要解決了該不該改革開放、要不要堅持改革開放、改革開放的一些具體措施是姓社姓資等問題，我們所探討的也主要是改革開放的重要性、必要性、可行性等問題。第二個十年，尤其是鄧小平同志南巡講話以后，我們方進一步加快了改革開放的步伐。我們先后展開了金融體制改革、國有企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)改革、干部制度改革、糧食流通體制改革等等。然而，由于我們尚缺乏一個總括全局的、宏觀的新的體制藍圖和一個具體的、具有可操作性的實施方案，我們在各個領域所進行的改革并不順利，都遇到了各種各樣的困難和問題，并影響著我們加快改革開放的步伐。

就象所有的建設工程一樣，我們的改革開放事業(yè)，也必須有一套總的設計方案和具體的實施計劃。所以，為改革開放事業(yè)進行全面、具體的規(guī)劃設計，這應當是我們邁步走向二十一世紀時必須首先完成的任務。

三

改革開放以來，我們選擇的是一條由易到難、摸著石頭過河的道路。改革開放也主要是圍繞著經(jīng)濟體制改革而進行。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革的目標和任務，越來越離不開政治體制改革的配套進行。如果沒有政治體制的配套改革，經(jīng)濟體制改革最終也很難成功。當經(jīng)濟體制改革推動政治體制改革全面深化之時，我們已無法繼續(xù)摸著石頭過河了。面對著政治、經(jīng)濟體制改革的全面展開和深入，我們必須經(jīng)過嚴密的思索和論證，從宏觀高度繪制出一副科學可行的新的體制藍圖，以指導我們的改革開放事業(yè)朝著正確的方向進行。只有這樣，我們方可能最終建立起有中國特色的社會主義的新的體制框架來。

在我國，共產(chǎn)黨的領導體制，全國人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度，政府行政體制，司法體制，社會主義市場經(jīng)濟體制共同構(gòu)成了我國的政治、經(jīng)濟體制。這五個方面相互聯(lián)系，相互制約，密不可分。所以，我國的改革開放事業(yè)，應當包括黨的領導體制改革，完善全國人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度，政府行政體制改革，司法體制改革，經(jīng)濟體制改革五個方面的內(nèi)容。當我們策劃、設計改革開放的宏偉藍圖時，我們必須將這五個方面作全盤、統(tǒng)一的考慮。當這五個方面的改革最終全部完成并統(tǒng)一、協(xié)調(diào)起來時，我們就可以宣告我們的改革開放事業(yè)已勝利實現(xiàn)，我們的有中國特色的社會主義的新的體制框架也就最終建立起來了。

本書正是試圖從黨的領導體制改革，完善全國人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度，政府行政體制改革，司法體制改革，經(jīng)濟體制改革這五個方面為改革策劃。

后記

這本拙作終于基本完成了，我很興奮。在寫作這部書稿的過程中，每當完成其中的一篇，我的心情都久久地不能平靜，同時也很難將思路轉(zhuǎn)移到另一篇的寫作上，所以我每天晚上只能寫一篇或兩篇。在寫作的過程中，我也曾多次懷疑我自己是否有信心、有能力寫到最后，堅持到底?，F(xiàn)在，當我完成第100篇文章之后，我終于松了一口氣。我想表達的基本上都已寫出來了，這100篇文章大概也可以湊成一本書了，我想我也可以到此告一段落了。雖說我還尚不能確定這本拙作能否順利出版發(fā)行，但我還是抑制不住自己激動的心情。因為，即使不能出版，但把自己的所思所想能夠理順并表達出來，同樣十分地舒暢和愉快。

這些文章，雖是拙作，但我要說，這是用青春和熱血共同寫就的。

早在八十年代中期，我正讀大學，我國的改革開放事業(yè)正在鄧小平同志的指引下轟轟烈烈地進行。當黨的十三大召開的時候，我和我的同學都曾異常地激動和興奮。當時，我一方面為我們成長在這個偉大的時代巧遇了這場偉大的運動而自豪和欣喜，另一方面我又為自己晚生了十年而著急和遺憾。那時我想，面對著這場蓬蓬勃勃的偉大的改革開放運動，由于我們尚還在校學習所以我們無所作為。假如讓我們早出生十年，那我們正當年富力強之時就可以全身心地投入到這場偉大的運動和這偉大的時代潮流之中了，為這偉大的運動和偉大的時代貢獻自己的一份力量。那時，我唯恐再過十多年之后，這場偉大的運動和這偉大的時代早已是碩果累累，而我們雖正值年富力強的三十而立之年，但也可能又無所作為了。

為此，我從那時起，就一直熱切地關(guān)注著我國的改革開放事業(yè)，關(guān)注著我國的發(fā)展和變化，關(guān)注著我們祖國和人民的前途和命運。十多年來，無論在學習、工作還是讀書、思考的過程中，我隨時隨地將自己獲得的一些思想的火花或靈感都記錄下來，積累了近三十萬字的筆記。漸漸地，隨著積累的日益增多、思考的日益深入，我對我國改革大業(yè)中一些問題的觀點也逐漸形成并日趨成熟起來，某些關(guān)于改革問題的思路也日漸明晰，同時，積聚在胸的創(chuàng)作的沖動也日益強烈。終于，在這世紀之交來臨之際，我于一九九八年十一月至一九九九年一月這三個月的時間里，用業(yè)余時間將自己的積累所得整理成以上的文字，形成這本拙作，了卻了一樁長年的心事。

十多年來，為了這些思想，為了這本拙作，我放棄了許多許多。我首先放棄了用太多的時間去學外語，也就放棄了考研究生，放棄了更高的學歷。而如今高學歷往往就代表著更高級的人才，也就有著更多的謀職、晉升、出國等等機會。我也放棄了職稱。在"海里"闖蕩多年，我自信自己無論思想認識水平還是專業(yè)工作能力，都已有了突飛猛進的提高，但由于我已成為社會?quot;邊緣人"，也就無法按部就班地晉升職稱，至今還只能停留在初級職稱上。我也放棄了仕途。當初看到或聽到一些同學、朋友為入黨、提升等等忙忙碌碌、清客送禮，甚至低三下四，唯唯諾諾，拍馬迎奉等，我感覺太累，也太沒意思。然而如今當一些同學、朋友已經(jīng)晉升到科級、副處甚至處級，當上了什么主任、科長、處長等等有了一官半職之后，而我卻亦然只是一名"下海"的打工者。我曾目睹和聽說了一些同事、同學和朋友合法或不合法地賺取了幾十乃至幾百萬元的收入，而我至今僅只是混了個溫飽水平。當與我同齡的一些同學、朋友他們的孩子已經(jīng)上了幾年小學的時候，我才迎取了我的新娘……

然而，我唯一沒有放棄的，就是十多年來堅持不懈地思考和探索?？梢哉f，這些文章和其中的思想，凝聚了我十多年的青春和熱血，這也就是我十多年來最大的收獲和成績。為了這些思考和探索的成果，我遭遇了一些挫折，歷經(jīng)了一些磨難和考驗，我曾放棄或失去了很多，但我從不后悔。如果這本書有幸能夠出版和發(fā)行，我就把它當作我的學歷證書或職稱證書，我想讀者們也會據(jù)此來為我評定合適的學歷和職稱的。

這本拙作是我對自己十多年來思考和探索的匯總和總結(jié)。我深知它尚不夠圓滿，就如同我深知自己的能力、水平還非常有限一樣。但是，在這改革開放事業(yè)面臨著危機關(guān)頭的關(guān)鍵時刻，在這二十一世紀即將來臨之際，我們每一個中國人都有責任積極地參與，為我們的改革開放事業(yè)獻計獻策，為我們的祖國和民族的發(fā)展與振興盡自己一點綿薄的力量。我想，如果這本拙作始終不能出版，也許說明自己還真的達不到應有的高度，那么我也就暫時到此為止了。今后我將全力去掙錢、養(yǎng)家，干好自己的專業(yè)，爭取做一名出色的律師或企業(yè)家。如果這本拙作能獲出版，那也將算是對自己前十多年的思考、探索和追求終于有了一個交待。今后我將從頭開始，更加努力地繼續(xù)關(guān)注和思考我們的改革大業(yè)，為我國的改革大業(yè)奉獻自己的全部智慧和才華。

現(xiàn)在看來，我十多年前的擔心和遺憾純屬多余。十多年后的今天，雖然我國的改革開放大業(yè)已經(jīng)碩果累累，但我們還有更多更復雜的事情要做。我們的改革已進入了"深水區(qū)"，我們面臨著前所未有的困難和問題，如國企虧損、職工下崗、教育經(jīng)費不足及亞洲金融危機、長江水患、氣候、生態(tài)等等。此刻，我們更需要前所未有的勇氣和精神。同時，我們也需要前所未有的人才脫穎而出。我們這一代人不但趕上了這場偉大的運動和這偉大的時代，而且還正趕上了二十一世紀的新紀元。因此，我們的擔子更重，我們的責任更大，我們需要更加勤奮和努力！

在拙作基本完成之際，我首先要感謝我的父母。這十多年來，我放棄了許多"正路子"，又遲遲連終身的婚姻大事也確定不了，使他們?yōu)槲覒{添了許多的擔憂。十多年來，我既沒有掙到很多的金錢來孝敬他們，也沒有獲得個一官半職榮耀門庭，但他們一如既往地關(guān)懷和支持我，成為我最堅強的后盾。其次，我要感謝我的妻子。當我在情感的道路上屢屢失意的時候，正是她的一往情深慰籍了我那干涸的心靈。也正是在她的關(guān)懷、支持和期盼之中，我才得以最終靜下心來，抵御了外界的種種誘惑和干擾，一心一意地完成了拙作。我還要感謝那些在我成長、學習、生活和工作的歷程中，曾經(jīng)關(guān)懷和支持過我的所有老師、同學、同事和朋友們，他們也都曾給了我真誠的幫助和有益的啟發(fā)。

最后，希望這一拙作能對關(guān)注改革、投身改革的讀者朋友們有所啟發(fā)和幫助，也希望讀過拙作的朋友們提出自己的寶貴意見，不勝感謝！