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摘要:情緒管理是對個體和群體的情緒進行控制和調節(jié)的過程。通過探究公務員情緒對其個人及工作的影響，以及產(chǎn)生不良情緒的原因，提出公務員情緒管理的對策，以期幫助公務員增強對心理疾病的免疫與調試能力。

關鍵詞:公務員；情緒管理；調適

情緒狀態(tài)是衡量心理健康的重要指標。簡單來講，情緒就是個體受到刺激所產(chǎn)生的激動狀況。這種激動狀況個體可以自我覺察，且對生理、心理具有干擾作用。人類的情緒表現(xiàn)是多種多樣、千姿百態(tài)的。我國的心理學家則把情緒分為18類。即：安靜、喜悅、憤怒、哀憐、悲痛、憂愁、忿急、煩悶、恐懼、驚駭、恭敬、撫愛、憎惡、貪欲、嫉妒、傲慢、慚愧、恥辱。事實上，人類情緒的種類是很難窮盡的，但從其對人產(chǎn)生的影響效果來看，基本上可以將情緒劃分為正面情緒和負面情緒兩大類。其中，正面情緒指愛、感激、希望等；負面情緒指恐懼、仇恨、抑郁和脾氣暴躁憤怒等，負面情緒對我們的身心健康以及所從事的工作均有十分不利的影響。正面情緒則能夠幫助我們了解自己的情感、克服人際沖突、克制人生貪欲，設身處地為他人著想，坦然地面對人生，以積極的狀態(tài)投入工作之中。

公務員是一個特殊的職業(yè)群體。是政府管理社會事務的中堅力量。特殊的工作性質與所處環(huán)境，對他們的政治素質、業(yè)務能力和個性修養(yǎng)都提出了很高的要求，也給他們很大的壓力。在這種情況下，公務員在日常的工作、生活中遇到困難或阻力時，更容易產(chǎn)生痛苦、緊張、焦慮等不良情緒。實際上，當前我國公務員的心理健康水平不容樂觀。有調查數(shù)據(jù)表明，公務員私下里常有諸如“清貧”、“有想法實現(xiàn)不了”、“沒勁”、“想應酬，又煩應酬”等抱怨，折射出我國公務員隊伍存在較為嚴重的負面情緒心理問題。公務員不良情緒問題的存在，不僅會影響公務員個人的身體健康和政治進步，也會影響到政府管理的效率和社會公共管理的公正性，影響到整個政府系統(tǒng)的工作效能和政府在公眾心目中的形象。因此，認真探究公務員不良情緒產(chǎn)生的原因，提出合理科學的情緒管理方法，幫助公務員增強對心理疾病的免疫與調試能力，就具有重要的現(xiàn)實意義。

一、公務員情緒對其個人及工作的影響

公務員的情緒對認知和行為有很大的影響作用，將直接影響個人的身心健康與政府管理工作的效能，其影響作用表現(xiàn)如下：

(一)情緒對公務員的身心健康具有直接的影響。現(xiàn)代生理醫(yī)學、心理醫(yī)學研究成果均表明。情緒及情緒調節(jié)對人的身心健康影響很大。這種影響具有兩重性。積極的情緒會使人自我感覺良好、精神振奮、心態(tài)平靜舒暢、身體機能協(xié)調。整個身心處于良好狀態(tài)；消極的情緒則容易引起心身疾患，尤其是長期的緊張焦慮會導致心臟病、消化系統(tǒng)潰瘍、結腸炎、偏頭痛等嚴重的生理疾病，以及焦慮癥、情感癥之類的心理疾病。因此，公務員有效地調整控制自己的情緒，保持健康的心理狀態(tài)，對于有效地抵抗疾病的侵略、促進身體健康是大有好處的。

(二)情緒對公務員具有激勵調控作用。情緒是人對客觀事物與人的需要之間關系的反映，或者說是對客觀事物是否符合人的需要而產(chǎn)生的體驗。一般地說，積極的情緒對心理活動起協(xié)調和組織的作用，消極的情緒對心理活動起破壞和瓦解的作用。在同樣的工作中，積極的情緒可以使公務員提高工作效率，起到正向的推動作用。一個公務員如對社會公共事務及政府內部事物的管理抱有滿腔熱情，就能在工作中克服困難，做好本職工作，從而提升政府的績效；消極的情緒則起干擾作用，當公務員在消極的情緒狀態(tài)中，有時會不冷靜的思考，容易做出不成熟的事。很多資料證明，公務員的情緒不同。作出決策的效果是不同的。

(三)情緒對公務員協(xié)調人際關系具有重要作用。情緒在人際關系中起著信號、表達和感染作用，是人際交往的重要手段。情緒是一把“雙刃劍”，情緒的高低直接影響人際關系的親疏與穩(wěn)定。對自我情緒的認知、表達和調控，對他人情緒的覺察和把握，有助于公務員處理好人際交往問題，建立和諧的人際關系。具體來說表現(xiàn)如下：

1、交流溝通作用。情緒的人際交流功能主要是通過面部表情、身體表情(包括手勢表情)和語調表情來實現(xiàn)的，這些表情動作能在一定程度上達到相互了解、交流信息、溝通思想的目的。

2、感染傳遞作用，公務員的情緒會對同事及領導的情緒產(chǎn)生影響，感染傳遞給同事與領導，引起他們情緒的相應反應。

二、公務員不良情緒產(chǎn)生的原因分析

公共組織是人才薈萃之地，身處這個特定環(huán)境之中的公務員，由于工作負荷、職業(yè)發(fā)展、人際關系、傳統(tǒng)文化等方面的原因，往往比其他行業(yè)的同崗位者更易產(chǎn)生一些不良情緒，如情緒不穩(wěn)定，有時氣憤、消沉、冷漠，有時自負、自卑，有時煩惱、憂愁、多疑、忌妒等。這些情緒產(chǎn)生的原因較復雜，概括起來，主要有兩方面的因素：客觀環(huán)境的作用與個體自身方面的影響。

(一)客觀環(huán)境因素。

1、工作性質的特殊性。一是工作的單調性、重復性以及超負荷性等。我國相當一部分公務員由于工作本身缺乏挑戰(zhàn)性、變異性、自主性與有意義，再加上工作過于重復，而且超負荷加班等。而無法在工作中肯定自我，形成挫折感或厭煩感，最后發(fā)生情緒退縮以及生理異常癥狀等現(xiàn)象；二是工作競爭上的壓力。隨著公務員改革的深入，競爭上崗、選任制和聘任制、問責制等措施的實施加大了公務員的競爭，并對公務員提出了新的要求。另外，公務員隊伍呈金字塔結構，越往上職位越少，不少公務員都擔心自己的前途，這種晉升的壓力使公務員長期處于焦慮中。三是國家公務員相對其他行業(yè)來講，綜合素質比較高，其心理活動也要比一般人員更加豐富和復雜。特別是處于領導職務的公務員，對自己的要求要比一般人更高，同時也受到社會更高的期望，而他們又往往難以找到可以傾訴的對象，負性情緒難以排解。長此以往，就會產(chǎn)生悲觀、焦慮、抑郁、孤獨、恐懼等消極情緒及行為紊亂等。

2、人際關系方面的壓力。中國傳統(tǒng)社會是一個熟人社會，中國人歷來重視熟人關系的搭建和溝通。這種社會文化的特殊性使得人際關系的處理成為工作生活中相當重要的一部分。而這一點在政府部門中尤為突出。社會關系的維系，與所謂方方面面的溝通、協(xié)調和應酬，尤其在部門利益分配、分工合作、職位升遷階段，為了讓利益天平傾向自己，很多公務員不得不掩藏真實的自我，戴上職業(yè)的面具，甚至形成惡性人際關系等，這種人際重負使得公務員長期處于心理疲勞甚至心理恐慌狀態(tài)，負面情緒也難以排解。

3、社會傳統(tǒng)文化的影響。傳統(tǒng)文化的負面影響，是公務員產(chǎn)生不良心理情緒的一個重要原因。一方面，受我國幾千年封建官場等級觀念的制約，國家公務員隊伍中思想感情的正常溝通與交流相對缺少。中國自古以來“以忍為善德”，“小不忍則亂大謀”、“忍一忍風平浪靜，退一步海闊天空”，形成了中國人自我封閉的性格。同時“面子問題”使得同一單位或部門的同事，也多是采取“遠交近閉”的策略。這種傳統(tǒng)的官場文化嚴重制約了公務員隊伍中思想感情的正常溝通與交流。上下級之間，同事之間缺乏必要的交流與溝通。不利于公務員形成健康的心理機制；另一方面，中國延續(xù)了幾千年的“學而優(yōu)則仕”的思想和“官本位”的價值取向，使公務員把行政級別看作最重要的價值標準，以追求更高的職位和更大的行政權力作為人生的重要目標。但是一旦看到自己昔日的同學、小時的玩伴經(jīng)商或從事其他職業(yè)發(fā)了財，或有較大的影響力，一部分公務員就會出現(xiàn)社會認知的偏差和心理天平的傾斜，從而直接影響到自己的工作情緒。

(二)個體因素。

個體因素主要是生理狀況與心理因素，公務員工作的緊張性、快節(jié)奏和高壓力，對公務員的身體素質和心理品質提出了越來越高的要求，使公務員的生理和心理處于緊張狀態(tài)，若不加以調整。就會造成生理和心理失調甚至引起疾病。個體的生理狀況會對公務員的情緒產(chǎn)生一定的影響。人情緒的發(fā)生離不開生理反應，身體某一器官的損傷或機能障礙，會間接或直接地引起相應的情緒波動。當公務員生病或體力不佳時，會煩躁疲倦、情緒低落。但是，各級組織歷來重視思想政治工作的宣傳和教育，而輕視甚至忽視了公務員的心理保健，公務員自身也缺乏相應自我認識、自我心理保健的意識。缺乏積極的尋求幫助的內在渴求，也常常把心情不好、情緒不高、緊張、焦慮、煩躁等不良情緒和心理不健康混淆不清，所以就干脆聽之任之，沒有引起足夠的重視。

三、公務員情緒管理的對策

解決公務員負面心理情緒問題，需要公務員個體、社會以及組織多管齊下，在當前條件下可以從以下幾方面進行探索與實踐。

(一)提高公務員自我心理調節(jié)能力。公務員減壓的關鍵還在于自我的心理調適。而且，導致負面情緒產(chǎn)生的重要因素就是個人對外在環(huán)境的信息判斷和主觀評價，因而公務員更應該為自己的心理健康負責，重視個人心理資本的管理及心理休閑，做自己的“心理醫(yī)生”進行自我減壓。要正確認識現(xiàn)實與自我關系，保持開放心態(tài)，加強意志、品質的鍛煉，增強自我效能感、心理免疫力，掌握自我減壓和心理調節(jié)的技巧和方法。特別是面對困難和逆境，要著眼未來，關注全局，以積極的情緒體驗生活樂趣和化解矛盾沖突，及時調整好自己的意識和行為。并選擇適當?shù)臅r機求助心理專家調適。及時有效地求助心理專家，有助于及時擺脫某種負面情緒的“網(wǎng)結”，從而更好地認識自我、開發(fā)自我、激勵自我。

(二)形成以人為本的政府管理風格。政府管理必須努力使工作安排的性質與個人能力的發(fā)揮相一致，把德才兼?zhèn)涞娜擞迷谶m合和關鍵的位置上，實現(xiàn)人崗匹配，促進行政效能最優(yōu)化。要建立公務員崗位職務說明制度，形成不同崗位和級別的公務員心理素質要求的指標體系。通過規(guī)范的心理素質考核，及時發(fā)現(xiàn)公務員隊伍中已經(jīng)(或潛藏：出現(xiàn)心理健康問題的人員，及時安排其休息或進行心理援助，防止因過度疲勞和壓力所致的工作厭煩情緒；要重視公務員之間的情感交流，要善于引導下屬公務員發(fā)泄情緒，使其心理壓力獲得緩沖，感受到人性化的組織領導方式，從而產(chǎn)生心理安全感。)

(三)重視公務員的情緒教育和人際交往訓練。在公務員培訓中，各級黨校、行政學校要開設《心理健康知識教育講座》以及《管理心理學》等講座，將心理科學運用到行政工作的全過程。有條件的機關可以設置公務員心理健康輔導機構或心理健康輔導員，加強公務員心理健康教育。為公務員提供心理支持；同時，要對公務員的情緒加以科學引導，教育公務員不僅要認識自己的情緒，還要能識別他人的情緒，幫助他們訓練人際關系中的溝通技巧、參與技巧、激勵技巧、表揚技巧和批評技巧，并通過行政管理過程中公務員之間情緒的交流、傳統(tǒng)和互動，創(chuàng)造一個精神愉快、關系和諧、寬松平等的工作氛圍，最大限度地發(fā)揮每個員工的主觀能動性和創(chuàng)造力。

(四)創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境與健康的機關文化。環(huán)境會通過各種感覺作用于人的精神世界，色彩、燈光、聲音與工作環(huán)境的布置都會影響情緒。政府等公共部門應通過美化工作環(huán)境，改善勞動條件，增進公務員對工作熱愛的情感，使他們身心愉快地從事工作。與此同時，適當健康的業(yè)余愛好能夠起到放松緊張情緒、融洽人際關系、增強單位凝聚力和向心力的作用。因此，政府等公共部門應從本單位實際出發(fā)，要經(jīng)常組織公務員開展多種形式的學習“充電”活動以及豐富多彩的業(yè)余文娛體育活動，令其生活更加充實，以積極的方式增強體質，避免心理上滋生失負面情緒或實時宣泄不良情緒。

(五)建立民主、公平、公正的制度環(huán)境。政府和組織在解決公務員群體面臨的心理情緒問題上任重道遠，其根本是要建立民主、公正、公平的制度環(huán)境，評價標準應以業(yè)績、能力為準，責、權、利對等，以創(chuàng)造寬松的心理環(huán)境。首先，建立公平的激勵機制。必須反對平均主義，克服“一刀切”的簡單作法，必須對全體公務員一視同仁，不能允許有人借助權力因素，或私人感情搞特殊化。否則，將產(chǎn)生嚴重的負面效應，影響團結，導致公務員心理困境產(chǎn)生。其次，完善公開、公正、公平競爭的選人用人制度。公務員的選拔任用要全面實施公開、公正、公平競爭的選擇制度。再次，營造公正公平的民主環(huán)境，不斷推進民主的制度化、規(guī)范化和程序化。堅持實行公務公開，增強決策的透明度，使公務員擁有充分的參與權、建議權和監(jiān)督權，最大限度地調動公務員參與管理的積極性。