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按照規(guī)定，公務(wù)消費(fèi)只能用于國(guó)家公務(wù)員或國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用，包括用車(chē)、通訊、應(yīng)酬、必要的物資工作條件等等。這些費(fèi)用出于履行公務(wù)的需要，由政府財(cái)政或企事業(yè)單位支付理所當(dāng)然的。然而，有些地方、有些部門(mén)公務(wù)消費(fèi)隨意性太大，把持公務(wù)消費(fèi)變成個(gè)人消費(fèi)，形成一個(gè)很大的黑洞，使相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家和集體的資金被私人所揮霍。

公務(wù)消費(fèi)中存在的主要問(wèn)題：（1）消費(fèi)范圍擴(kuò)大化。一些地方和單位,公務(wù)消費(fèi)除用于公務(wù)活動(dòng)外，還有大量公款用于個(gè)人消費(fèi)，如公車(chē)私用、公費(fèi)旅游、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)讀書(shū)、公款請(qǐng)客送禮，用公款購(gòu)置私人通訊工具、辦私人駕照，甚至個(gè)人出入舞廳、美容院等開(kāi)支也由公款支付，公款個(gè)人消費(fèi)的范圍不斷擴(kuò)大，違紀(jì)金額巨大。(2)消費(fèi)對(duì)象權(quán)利化。過(guò)去，公款個(gè)人消費(fèi)對(duì)象為單位所有成員，見(jiàn)人一份，是一種公開(kāi)的福利。而現(xiàn)在，隨著公款個(gè)人消費(fèi)范圍的擴(kuò)大、金額的增加，其消費(fèi)對(duì)象卻越來(lái)越集中到少數(shù)掌握了實(shí)權(quán)的人物手中。(3)消費(fèi)資金隱蔽化。過(guò)去，由于公款個(gè)人消費(fèi)多為集體行為，是單位人人享受的福利，所以一般在單位財(cái)務(wù)帳上開(kāi)支；現(xiàn)在，隨著范圍、數(shù)額及人數(shù)集中等變化，消費(fèi)資金則更趨隱蔽，有的私設(shè)“小金庫(kù)”，任意揮霍開(kāi)支。

公務(wù)消費(fèi)中的漏洞不僅造成國(guó)家資財(cái)?shù)拇罅苛魇Ш屠速M(fèi)，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害黨和政府的形象。同時(shí)，公務(wù)變成個(gè)人消費(fèi)，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須徹底予以治理。

1、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)行先進(jìn)典型教育、理想信念教育和艱苦奮斗革命傳統(tǒng)教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立為人民服務(wù)的觀念。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，使全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,樹(shù)立廉政從政意識(shí).

2、加大監(jiān)督力度，提高公務(wù)消費(fèi)的透明度。建立公務(wù)消費(fèi)的報(bào)告和通報(bào)制度，各單位要將公務(wù)消費(fèi)情況向有關(guān)會(huì)議和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，政務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將公務(wù)消費(fèi)情況在公開(kāi)欄公開(kāi)，使公務(wù)消費(fèi)處于透明的狀態(tài)，接受考核和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行審計(jì)，并且把審計(jì)關(guān)口前移，不僅進(jìn)行離任審計(jì)，更要進(jìn)行任期內(nèi)審計(jì)。

3、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，是規(guī)范公務(wù)消費(fèi)的關(guān)鍵措施。公務(wù)消費(fèi)之所以成為個(gè)人消費(fèi)，出現(xiàn)那么大的漏洞，其原因雖多種多樣，但與本部門(mén)財(cái)經(jīng)制度管理不嚴(yán)，甚至違反預(yù)算外資金管理規(guī)定私設(shè)“小金庫(kù)”、濫設(shè)“小錢(qián)柜”有著直接關(guān)系。因此，各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)必須嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格收支兩條線，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，大力查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，對(duì)揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)漠?dāng)事人必須繩之以法，堅(jiān)決懲處，決不姑息。

4、實(shí)行貨幣化改革，適當(dāng)提高公職人員的待遇。逐步推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，按履行公務(wù)的需要，合理核定工作用車(chē)、來(lái)客接待、差旅費(fèi)等費(fèi)用，把額定的經(jīng)費(fèi)計(jì)入工資，同時(shí)取消這些費(fèi)用的公款列支，讓相當(dāng)職務(wù)者自己籌劃、包干使用、節(jié)約歸己，不足自負(fù)。同時(shí),要在條件許可的情況下，適當(dāng)提高公職人員工資、福利。