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摘要：本文主要探究了目前我國高速公路土建工程成本管理的問題及其解決措施，以期通過對(duì)現(xiàn)存問題的解決保障公路效益。

關(guān)鍵詞：高速公路；土建工程；成本管理

1高速公路土建工程成本管理概述

高速公路土建工程建設(shè)周期長、項(xiàng)目規(guī)模大，在工程建設(shè)期間會(huì)持續(xù)投入大量生產(chǎn)資料。土建工程成本主要為貨幣價(jià)值表現(xiàn)，一般情況下，成本管理的對(duì)象為土建工程總項(xiàng)目下的子項(xiàng)目。成本管理是土建工程全面管理的重要組成部分，具體來講，成本管理可以解讀為立足于高速公路土建工程的實(shí)際情況，在直接消耗理念指導(dǎo)下，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期間投入的各項(xiàng)費(fèi)用的全面管控，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益。做好成本管理需要對(duì)工程進(jìn)行劃分，針對(duì)每一個(gè)階段制定相應(yīng)的成本管理計(jì)劃，從決策到竣工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

2高速公路土建工程成本管理現(xiàn)存問題

2.1管理制度匱乏

管理制度不夠完善，且土建工程現(xiàn)存成本管理制度難以切實(shí)落實(shí)。高速公路建設(shè)發(fā)展歷史較長，現(xiàn)階段，高速公路作為我國道路交通重要組成部分，在長久的建設(shè)發(fā)展時(shí)期中已經(jīng)形成了一套管理機(jī)制。但在落實(shí)過程中，存在建設(shè)企業(yè)過于關(guān)注進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，未有效落實(shí)成本管理計(jì)劃制度，使得成本管理機(jī)制流于形式。究其原因主要在于管理制度缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，若對(duì)其不能對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，則難以避免資源浪費(fèi)、資金流失等問題［1］。

2.2施工管理粗放

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給交通建設(shè)帶來了更高的挑戰(zhàn)，采取有效的措施在施工過程中做好成本管理工作，才能夠不斷提升自身效益與競(jìng)爭(zhēng)力，目前，我國高速公路土建工程施工過程中存在管理較為粗放的問題，比如說在材料管理方面，對(duì)于材料的取用沒有細(xì)致的規(guī)定，造成材料浪費(fèi)問題，導(dǎo)致材料成本增加。此外，我國施工過程中的成本管理水平與發(fā)達(dá)國家差距較大，施工成本管理流程需要更加精細(xì)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提高質(zhì)量監(jiān)管力度，保障成本管理充分發(fā)揮作用。

2.3人員素質(zhì)較低

高速公路土建工程建設(shè)企業(yè)在選聘成本管理人員時(shí)缺乏相應(yīng)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，因此，存在成本管理人員專業(yè)知識(shí)不足、技術(shù)能力薄弱等問題，總體來看，成本管理人員綜合素質(zhì)較低。成本管理人員素質(zhì)關(guān)系到成本管理質(zhì)量與效果，若管理人員綜合素質(zhì)較低一旦出現(xiàn)問題則難以及時(shí)解決問題，無法保障高速公路土建工程順利實(shí)施，容易引發(fā)質(zhì)量問題，影響成本管理水平，同時(shí)也不利于促使土建工程建設(shè)項(xiàng)目綜合效益提升。

3高速公路土建工程成本管理有效措施

3.1建立健全管理制度體系

成本管理制度應(yīng)當(dāng)著眼于成本管理全過程，主要包括準(zhǔn)備、施工、竣工三環(huán)節(jié)，做好這三環(huán)節(jié)的管理是成本管理成功的關(guān)鍵，因此，針對(duì)這三環(huán)節(jié)建立健全相關(guān)制度十分必要。在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是招投標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面了解招投標(biāo)文件內(nèi)容，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格情況預(yù)測(cè)土建工程施工成本，保證投標(biāo)決策的合理性。在充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的前提下確定施工方式、技術(shù)、流程、材料等，堅(jiān)持成本管理理念制作施工計(jì)劃書。以計(jì)劃書為依據(jù)落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在施工環(huán)節(jié)，施工環(huán)節(jié)是實(shí)際成本形成的重要環(huán)節(jié)，也是控制成本的核心環(huán)節(jié)。成本管理人員應(yīng)當(dāng)逐一驗(yàn)收施工，在驗(yàn)收過程中核實(shí)材料、人工消耗，以及計(jì)劃成本與實(shí)際成本的差距，采取相應(yīng)的修正措施。在竣工環(huán)節(jié)，成本管理人員在竣工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容逐一核對(duì)成本相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行復(fù)核，防止存在遺漏問題。在完善健全的成本管理制度下想要做好成本管理工作需要強(qiáng)有力的保障措施，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作情況建立監(jiān)督管理機(jī)制，制定成本管理細(xì)則，明確成本管理程序，保障成本管理切實(shí)落實(shí)。

3.2精細(xì)管理施工過程成本

高速公路土建工程建設(shè)計(jì)劃期間對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容、成本定位、人工費(fèi)用等均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理控制。施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量成本，針對(duì)施工過程的成本管理采取精細(xì)化管理的方法有助于控制成本。在材料成本方面，針對(duì)整體施工比例進(jìn)行計(jì)劃管控，保證控制效果達(dá)到70%以上。針對(duì)材料成本與施工過程中的其他成本進(jìn)行靈活調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料以及工程建設(shè)輔助性材料的高效運(yùn)用，包括水泥、鋼材等。對(duì)于砂石、磚瓦、螺栓等材料嚴(yán)格依據(jù)配額發(fā)放，若需要超額發(fā)放，需要探明其原因。合理儲(chǔ)存材料，避免材料堆積，降低成本浪費(fèi)，對(duì)于容易腐蝕的材料采取特殊處理措施。針對(duì)材料成本管理可以從下述幾方面入手，第一，材料定額配置，施工現(xiàn)場(chǎng)材料供需平穩(wěn)，嚴(yán)格遵循施工計(jì)劃發(fā)放材料，合理釋放資金，做好驗(yàn)收工作；第二，結(jié)合材料定額制定資源調(diào)整計(jì)劃；第三，選購高品質(zhì)材料，減少材料損失。在質(zhì)量監(jiān)控方面，做好施工過程中的材料成本管理亦離不開有效的監(jiān)控機(jī)制，通過對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的監(jiān)控，保障材料與施工各個(gè)步驟的充分整合。此外，成本管理人員還應(yīng)當(dāng)針對(duì)土建工程施工過程產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行全面梳理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)資金的靈活調(diào)控。針對(duì)土建施工過程中的成本管理還應(yīng)當(dāng)注意考量管理費(fèi)用，優(yōu)化管理計(jì)劃與措施，用最小的管理成本獲取最大的管理效益。

3.3培養(yǎng)管理人員綜合素質(zhì)

高速公路土建工程項(xiàng)目成本管理效果與質(zhì)量與實(shí)際管理人員素質(zhì)息息相關(guān)，想要保障管理效果與質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)著眼于培養(yǎng)成本管理人員專業(yè)素質(zhì)。具體而言，在選聘成本管理人員環(huán)節(jié)就需要對(duì)待選人員成本管理素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估，選擇招聘職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平高的人員，針對(duì)已選的成本管理人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)，例如，舉辦座談會(huì)、講座、交流會(huì)等，為成本管理人員提供自我完善、學(xué)習(xí)與發(fā)展的平臺(tái)。通過培養(yǎng)成本管理人員保障土建工程建設(shè)成本管理制度有效落實(shí)，全面掌握工程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理工作。另外，建設(shè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)管理人員自主能動(dòng)學(xué)習(xí)，針對(duì)在建土建工程成本進(jìn)行分析、評(píng)估，保障自身成本管理效益，為成本管理措施的落實(shí)提供依據(jù)。

4總結(jié)

總而言之，高速公路土建工程基于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段，高速公路建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，做好成本管理有助于保障建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)建立健全成本管理計(jì)劃，在施工過程中、人員素質(zhì)方面采取有效措施提高管理水平。同時(shí)，建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在決策、招標(biāo)等方面不斷探索。

參考文獻(xiàn)

［1］張健.高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理措施研究［J］.交通世界,2018（31）:152-153.

作者:李春麗 單位:長沙泰湘工程咨詢有限公司