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1.1公路工程項目成本的涵義公路施工項目成本指公路工程建設(shè)施工企業(yè)以公路施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值之和的貨幣表現(xiàn)形式。
1.2公路工程項目成本管理的目的公路工程項目成本管理就是要在保證工期、安全和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取措施把成本控制在計劃范圍內(nèi),并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約;拓展公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益空間,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)。
2.高速公路工程項目成本管理中存在的問題
2.1項目成本預(yù)算欠缺,項目成本計劃與實際支出差距較大為在激烈的市場競爭中攬到業(yè)務(wù),施工單位忽視成本預(yù)算的決定性作用,片面追求承攬施工任務(wù)與產(chǎn)值,抱著“低價中標(biāo),高質(zhì)量索賠”的僥幸心理,未全面考慮工程項目的客觀條件、索賠空間及企業(yè)自身的施工、索賠管理工作等實際情況,以遠低于成本(合理)價或墊付大量資金來贏得工程的中標(biāo)。這種結(jié)果導(dǎo)致工程項目虧損,工程質(zhì)量無法保證。
2.2成本管理計算手段落后,預(yù)測及分析缺乏科學(xué)依據(jù)實施施工項目成本管理,必須對大量的數(shù)據(jù)進行計算、分析。但是,由于我國計算機起步較晚,在施工項目成本管理方面的應(yīng)用尚不普及,成本計算與分析方面的軟件仍不完善。運算復(fù)雜、工作量大,管理人員畏難、排斥情緒較重。預(yù)測、分析往往采取粗略的估計手段,缺乏科學(xué)依據(jù)。
2.3項目施工階段忽視成本的管理項目施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題,企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長莫及,且其更偏向于利潤中心角色,為滿足工期等條款約束,以免超期罰款,更兼季節(jié)性施工問題,無暇顧及成本盈虧,效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。在項目施工后期也僅滿足于成本核算,而對成本超支(結(jié)余)的項目、原因不作分析或分析不祥,沒有意識到自己應(yīng)該為決策人員提供有針對性的成本管理依據(jù)或意見。
3.我國高速公路工程建設(shè)項目成本控制應(yīng)采取的措施公路建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭,只有建立同項目管理深化改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系,切實解決在公路工程項目施工中存在的問題,才能使建筑企業(yè)擺脫困境,得以生存與發(fā)展。
3.1編制項目成本計劃是進行成本控制的前提條件計劃成本是項目成本管理的奮斗目標(biāo)。編制成本計劃的依據(jù)是項目施工圖預(yù)算成本數(shù)據(jù)、上級下達的降低成本指標(biāo)、項目負責(zé)人承包合同書,以及施工組織設(shè)計和物資消耗、機械設(shè)備利用情況等資料。資料收集齊全后,在項目負責(zé)人的主持下,由財務(wù)、計劃、物資、施工技術(shù)人員對編制依據(jù)進行討論、分析和預(yù)測,進而確定人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、施工管理費的目標(biāo)成本以及各項費用的降低額和降低率,并計算出可能達到的利潤額。成本計劃的編制要盡量做到切實可行,必須在符合設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,努力尋求有效方法和措施,使各項費用支出降低到最大限度。目標(biāo)成本等于預(yù)算成本總價減施工利潤,目標(biāo)成本降低額就是本施工項目的目標(biāo)效益。
3.2抓好經(jīng)濟核算是成本控制的重要措施施工項目的經(jīng)濟核算是指對施工中的物化勞動和活勞動消耗進行分析研究、發(fā)現(xiàn)問題、尋求解決問題和挖掘內(nèi)部潛力的措施,以達到提高施工項目管理水平和經(jīng)濟效益的目的。抓好經(jīng)濟核算必須做好下列幾項工作。
3.2.1進行施工圖預(yù)算和施工成本預(yù)算的兩算對比施工圖預(yù)算是招標(biāo)承包制評標(biāo)和確定造價的依據(jù),是工程結(jié)算的總收入。施工成本預(yù)算是施工單位內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù),是該工程可能達到的實際成本。施工圖預(yù)算額減施工成本預(yù)算額再扣除計劃利潤和營業(yè)稅,即為該項目預(yù)計的成本降低額?!皟伤恪睂Ρ染褪菍κ┕ろ椖康墓こ虜?shù)量、用工天數(shù)、材料消耗數(shù)量、設(shè)備使用臺數(shù)進行分析比較。通過“兩算”對比能及時發(fā)現(xiàn)問題并找出原因,加以糾正。
3.2.2實行內(nèi)部承包核算內(nèi)部承包是指項目經(jīng)理部對作業(yè)單位的經(jīng)濟承包責(zé)任制,它是項目承包下的又一層次的承包。一般以單位工程或分部工程為對象,以施工預(yù)算或勞動定額指標(biāo)為依據(jù),質(zhì)量管理為中心,成本管理為手段,通過簽訂承包合同,按照施工預(yù)算扣除上級費用后一次包死。實行優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)、材料節(jié)約、文明施工、單項獎勵。工資總額與完成產(chǎn)值和效益相聯(lián)系,按照規(guī)定的系數(shù)提取,并對有關(guān)考核指標(biāo)掛鉤實行獎罰。實行此種承包方式易于推行,經(jīng)濟核算的重點在工程隊及班組。但項目部應(yīng)保證任務(wù)安排連續(xù)性,材料設(shè)備按時供應(yīng),技術(shù)指導(dǎo)及時有效,政策要穩(wěn)定,合同要兌現(xiàn)。
3.2.3分包任務(wù)核算分包是指項目部由于自身施工力量不足,利用其他施工隊伍或社會勞務(wù),以單位工程或分部工程為承包對象,以施工圖預(yù)算為依據(jù),實行包工包料或包“清工”的形式進行承包,并簽訂工程分包合同和勞務(wù)合同。實行工程分包應(yīng)注意的事項:一是選好施工隊伍,對分包隊伍要全面考察,如社會信譽、技術(shù)力量、設(shè)備狀況、管理水平等進行調(diào)查摸底,以保證分包合同的履行。二是給分包單位確定一個恰當(dāng)?shù)娜≠M等級和標(biāo)準(zhǔn),既要保證項目的一定經(jīng)濟效益,又能讓分包單位有利可圖,充分調(diào)動其積極性,保質(zhì)保量,按期完成任務(wù)。三是按照實際施工進度驗工計價、撥付工程款、供應(yīng)主要材料、寧少勿多。防止超驗、超撥、超供現(xiàn)象,避免給企業(yè)造成損失。四是抓好施工質(zhì)量監(jiān)理,防止偷工減料,粗制濫造,給項目的竣工驗收留下后患。五是搞好施工安全,防止發(fā)生因工傷亡事故,影響企業(yè)聲譽。
3.3優(yōu)化配置和合理組合生產(chǎn)要素是實現(xiàn)成本控制的關(guān)鍵生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,就是按照優(yōu)化原則安排生產(chǎn)要素,在時間和空間上使人力、物力、資金等適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要,在數(shù)量的比例上達到合理,從而在一定的資源條件下,實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益。要做到這一點,一是要編制科學(xué)合理的施工組織方案;二是抓好施工資金的籌措和管理,及時催要工程進度款,保證施工生產(chǎn)正常進行;三是要抓好物資管理,在品種、數(shù)量和質(zhì)量上滿足設(shè)計和施工要求,在采購、運輸和保管上進行費用價格比較,節(jié)約費用,合理儲備,避免積壓。四是合理選擇和使用機械設(shè)備,避免閑置或大機小用,努力提高利用率,防止浪費;五是做好思想政治工作,發(fā)揮工資、獎金的杠桿作用,充分調(diào)動職工的施工生產(chǎn)積極性,提高勞動生產(chǎn)率。
3.4抓好成本分析是成本控制的有效手段成本分析就是定期地采用各種科學(xué)的分析方法,對本期實際發(fā)生的費用與施工預(yù)算或計劃成本進行分項比較,對各項費用的超節(jié)情況進行分析,找出原因或問題,針對問題制定改進措施,控制工程費用支出、降低工程造價、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
4.結(jié)束語
加強施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它貫穿于從中標(biāo)簽約到交工結(jié)算,還涉及到項目管理的諸多方面,真正抓好這項工作極其不易,作為企業(yè)和市場結(jié)合點的施工項目部,尤其是項目主要負責(zé)人,一定要重視成本控制這一關(guān)鍵性工作,不斷針對新情況,解決新問題,完善新辦法,使項目管理工作在施工企業(yè)中全面推行,保證企業(yè)在適應(yīng)市場的不斷發(fā)展中永遠立于不敗之地。