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【摘要】本文研究的主要目的是明確事業(yè)單位財政稅收的重要性，通過提出一些改革的策略來提升事業(yè)單位財政稅收的質量，進而推動我國財政稅收事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過對事業(yè)單位財政稅收進行改革，能在一定程度上提升事業(yè)單位財政稅收的整體水平。

【關鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)下；事業(yè)單位；財政稅收

0引言

經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收存在的問題及優(yōu)化，已經(jīng)成為事業(yè)單位的重要研究內(nèi)容，這樣的研究特點使相關工作人員在財政稅收的優(yōu)化過程中，需要對新型的財政稅收方式和稅收優(yōu)化模式進行探究和創(chuàng)新，方能提高事業(yè)單位財政稅收的整體水平。因此本文此次研究的內(nèi)容和提出的策略對豐富事業(yè)單位財政稅收的改革內(nèi)容具有一定的意義。

1經(jīng)濟新常態(tài)下優(yōu)化事業(yè)單位財政稅收管理的重要作用

稅收實際上是比較重要的政策工具之一，是國家在財政方面的收入主要來源之一，財政稅收主要是借助國家力量強制實行的一種基本滿足社會具體稅收分配需要的主要形式。事業(yè)單位的大部分經(jīng)濟收入來源是通過國家或各級財政進行撥款，使事業(yè)單位在進行財政納稅的意識有待提升。再加上如今實行的財政稅收制度具有一定的單一性，導致事業(yè)單位在財政稅收的布局安排上缺乏合理性[1]。在事業(yè)單位需要繳納的稅收已經(jīng)直接納入財政稅收的統(tǒng)一管理中，能夠進一步健全事業(yè)單位在財政稅收方面的管理體系，有利于增強事業(yè)單位的經(jīng)濟運轉效果，可以優(yōu)化事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本管控，在一定程度上避免事業(yè)單位發(fā)生重復納稅以及不遵守規(guī)定進行納稅等問題的出現(xiàn)，從而使事業(yè)單位的稅收工作逐漸向科學化、高效化轉變。

2經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收管理存在的問題

2.1財政稅收人員素質欠缺

因為事業(yè)單位進行的財政稅收工作具有復雜性較高的特征，稅收工作的方式需要進一步優(yōu)化更新，這就意味著事業(yè)單位負責財政稅收管理的工作人員需要具有比較強的專業(yè)水平以及相對豐富的稅收工作經(jīng)驗。但是如今部分我國事業(yè)單位的財務人員在稅收法律意識、稅收管理創(chuàng)新能力以及新稅收政策的適應能力上仍有欠缺。因為大部分事業(yè)單位正在從事財政稅收管理的工作人員具有的專業(yè)能力水平處于參差不齊的狀態(tài)，再加上一些事業(yè)單位對于單位財政稅收管理的重視程度不足，使事業(yè)單位的財政稅收管理工作具有很多需要改進的問題。如今，我國很多基層管理部門對各單位財政稅收管理工作的管控能力不足，對各單位進行稅收管理工作的方式不甚了解，并未主動參與到各單位的財政稅收管理工作的實踐中。因為很多事業(yè)單位缺乏對財政稅收人員組織專項培訓和稅收人員的績效考核體系，造成很多財政稅收管理人員的工作能力不足、履行職責的能力有待提升，致使很多重要的稅收工作未能獲得及時響應，在一定程度上阻礙事業(yè)單位進行財政稅收管理的優(yōu)化改革。

2.2缺乏必要的監(jiān)督管理機制

從理論上來講，財政稅收的監(jiān)督管理能力較強，方可有效確保財政稅收的預算管理處于透明管理的狀態(tài)。如今，我國很多事業(yè)單位并不具備比較健全的財政稅收管理體制，財政稅收管理的監(jiān)管工作進行得不到位，甚至并未明確界定財政稅收工作人員具有的職責內(nèi)容，造成事業(yè)單位中的一些財政稅收管理工作只做到稅收原則上的基本規(guī)定，并不能充分確保財政稅收的實際監(jiān)管效果，導致事業(yè)單位出現(xiàn)偷稅漏稅行為的可能性比較大。部分事業(yè)單位并未充分落實財政稅收監(jiān)管的相關政策，將會給事業(yè)單位的長遠發(fā)展帶來一定的制約性。因為事業(yè)單位并未充分落實財政稅收的重要作用，導致事業(yè)單位內(nèi)部缺少比較嚴格的稅收監(jiān)督管理體制，難以確保財政稅收管理的有效性。如今事業(yè)單位在內(nèi)部審計管理機制上不夠完善、財政稅收監(jiān)督管理制度不完善，財政稅收監(jiān)管管理部門監(jiān)督能力不足，相關工作人員的監(jiān)督管理水平需要進一步提升。因為事業(yè)單位在進行財政稅收管理上處于透明性不足的狀態(tài)，導致事業(yè)單位的實際財政稅收管理數(shù)據(jù)具有公開性不高的特點，造成群眾對于事業(yè)單位出現(xiàn)不信任的問題。為了提升事業(yè)單位對財政稅收的實際監(jiān)督管理水平，負責稅收監(jiān)督管理的部門需要充分發(fā)揮監(jiān)管管理部門的監(jiān)督效力，創(chuàng)建一個比較健全的監(jiān)督管理機制。

2.3預算管理體系不完善

高效的預算管理可以提升事業(yè)單位進行財政稅收管理的整體水平，可以有效降低事業(yè)單位的正常運轉成本，預算管理是提升事業(yè)單位資金運轉效率的重要條件。如今我國事業(yè)單位的預算管理體系有待完善、預算管理目標需要進一步明確，我國整體預算管理的標準化水平相對較低，將會使財政稅收工作產(chǎn)生比較大的壓力。財務工作人員需要和各個部門的工作人員以預算管理為主題建立一個比較好的溝通與決策商議機制，可以在一定程度上緩解預算執(zhí)行監(jiān)督管理不充分的問題。如今事業(yè)單位還需要進一步完善預算管理的實行體系，可以有效提升預算管理的規(guī)范性，事業(yè)單位通過比較合理的方式編制預算管理制度，能夠促使事業(yè)單位的多個部門參與到預算管理的工作中，從而確保事業(yè)單位在收支水平上達到平衡，能夠有效推動事業(yè)單位在稅收預算管理上的正向循環(huán)發(fā)展，可以為財政稅收的預算管理建立比較堅實的管理基礎。

3加強事業(yè)單位財政稅收管理的措施

加強事業(yè)單位財政稅收管理的措施包括推動財政稅收流程標準化、加強事業(yè)單位的內(nèi)部管理、發(fā)揮財務部門的基礎作用。

3.1推動財政稅收流程標準化

事業(yè)單位是所有單位中進行公益事業(yè)建設、發(fā)展、管理的主體單位，具有公益性、非營利性、社會化性的基本特點，能夠提升事業(yè)單位財政稅收管理的高效性，還可以加大事業(yè)單位對于票據(jù)稅收管理的執(zhí)行力度和進一步細化事業(yè)單位的稅收管理責任[2]。事業(yè)單位可以結合單位的實際情況界定一些可行性較強的財政稅收管理標準，基本上可以實現(xiàn)事業(yè)單位進行財政稅收的程序化管理，從而確保事業(yè)單位財政稅收管理能夠更加高效地運轉。首先工作人員需要考慮事業(yè)單位具有的公益性特點，事業(yè)單位應依照國家相關稅收法規(guī)進行財政稅收管理工作，充分落實我國財政稅收相關制度優(yōu)化改革的標準要求。事業(yè)單位需要在上級財政稅收部門的指導之下嚴格地進行財政稅收管理，從而確保事業(yè)單位的財政稅收工作具有充足的實效性和準確性。事業(yè)單位的稅收管理人員應該遵照相關法律法規(guī)認真履行單位繳納財政稅收的義務，可以全方位增強稅收管理人員在財政稅收方面法律法規(guī)的學習效果，能夠有效提升事業(yè)單位財政稅收的實際管理效率。事業(yè)單位需要加大對票據(jù)稅收管理的力度，實行票據(jù)稅收管理的標準化管理，使單位職員更加清晰地意識到票據(jù)在事業(yè)單位進行財政稅收核算過程中的重要作用。相關工作人員需要使用更加科學的流程管理方式確保財務信息的真實性、有效性，從而保證票據(jù)管理的規(guī)范性和票據(jù)的真實性，可以有效提升事業(yè)單位會計核算的實際效率。事業(yè)單位的稅收管理人員需要明確自身所具有的稅收管理責任，查清單位稅收出現(xiàn)混亂問題的原因，在稅收管理的過程中依照事業(yè)單位的繳稅標準進行依法繳稅。

3.2加強事業(yè)單位的內(nèi)部管理

事業(yè)單位的稅收管理人員需要將稅收管理的重點，置于深入分析內(nèi)部稅收管理制度的漏洞問題上來，從而創(chuàng)建相對科學、比較完善、系統(tǒng)化的稅收管理制度。事業(yè)單位應該強化相關工作人員進行財政稅收管理制度方面的共同商討與大力宣傳，能夠進一步優(yōu)化稅收管理的問題反饋體系、財政稅收的監(jiān)督管理機制[3]。首先工作人員需要結合事業(yè)單位各個部門溝通不充分的實際情況，努力打破事業(yè)單位內(nèi)部稅收管理的限制性，進一步健全財政稅收管理信息的流通機制。事業(yè)單位的稅收管理人員可以設計一個科學性較強、合理性較高的數(shù)據(jù)整合制度和稅收監(jiān)督管理制度，進一步落實事業(yè)單位員工的績效考核和獎懲制度，及時整改出現(xiàn)的問題，并履行好相關崗位的監(jiān)管責任。事業(yè)單位還需要創(chuàng)建一個比較完善的財政稅收監(jiān)督體系，全方位提升事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作，確保內(nèi)部審計管理的全面積覆蓋。事業(yè)單位可以使用周期性管理的審計方式，圍繞事業(yè)單位的重要項目以及重要的工作事項進行規(guī)范的審計工作。與此同時，相關工作人員需要充分的運用外部監(jiān)督管理的作用，安排第三方監(jiān)管機構對事業(yè)單位內(nèi)部的財政稅收工作開展專業(yè)的審計，進而逐漸創(chuàng)造相對比較有效的財政稅收風險規(guī)避機制，審計機構及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在的稅收問題，讓事業(yè)單位可以及時彌補稅收漏洞。

3.3發(fā)揮財務部門的基礎作用

事業(yè)單位應該在加強業(yè)務部門發(fā)展建設的同時，更加重視健全事業(yè)單位的行政管理體系，提升財務部門的發(fā)展建設工作，事業(yè)單位的財務管理人員需要努力提升自身的財政稅收管理能力[4]。財政稅收支出的實際工作質量和財務部門具有的財務管理水平以及財務管理人員的綜合業(yè)務能力具有直接的聯(lián)系。為了確保事業(yè)單位財政稅收管理結構的規(guī)范性，事業(yè)單位應該優(yōu)化調(diào)整財政稅收支出的內(nèi)容，進一步健全財政稅收相關的管理機制，在事業(yè)單位內(nèi)部創(chuàng)建一些以財務管理部門為主導地位的稅收管理團隊，使稅收管理人員發(fā)揮出財務部門的基本作用，確保財政稅收支出的規(guī)范性、科學性。

4結論

通過本文的分析得知，經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收存在的問題及優(yōu)化是推動事業(yè)單位全面發(fā)展的有效手段。本文提出的幾點建議，主要圍繞財政稅收來開展的，注重事業(yè)單位財政稅收存在的問題及優(yōu)化才能更好地提升財政稅收的綜合水平，這對事業(yè)單位財政稅收的改革和創(chuàng)新具有重要的意義。在我國稅收事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，將會出現(xiàn)多樣化的稅收優(yōu)化方法，作為事業(yè)單位的相關工作人員，應重視自身稅收優(yōu)化能力的提升，進而為事業(yè)單位提供優(yōu)質的稅收服務。

參考文獻

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[2]孫魯新.論經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收存在的問題及優(yōu)化策略[J].商業(yè)文化，2021（9）：90-91.

[3]畢曉鵬.論經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收存在的問題及優(yōu)化策略[J].中國儲運，2020（10）：165-166.

作者:朱洪芬 單位:四川省達州市達川區(qū)金融服務中心