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摘要：事實(shí)證明，媒體在推動(dòng)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程中起到了積極作用。但在新媒體迅猛發(fā)展的時(shí)期，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在這個(gè)特殊時(shí)期，政府決策、公民心理與新媒體發(fā)展速度失衡的可能性。本文從政府和公民這兩個(gè)角度來(lái)探討怎樣合理利用新媒體促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新媒體；迅猛發(fā)展時(shí)期；民主政治

一、媒體有助于推動(dòng)我國(guó)民主進(jìn)程

傳播學(xué)領(lǐng)域一直在探討大眾媒體對(duì)社會(huì)的影響。從傳播效果理論的研究中可以看出人們對(duì)于媒體對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的認(rèn)識(shí)變化。傳播效果理論的發(fā)展，由20世紀(jì)初至30年代末的魔彈論，發(fā)展到40年代至60年代的有限效果論，再到70年代末至今的傳播效果理論的理性回歸——宏觀效果論。我們不得不承認(rèn)，大眾傳媒已經(jīng)對(duì)社會(huì)有著不可輕視的影響力。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我國(guó)執(zhí)政黨的一個(gè)長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。我國(guó)政府要求要：堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治。在這種情況下，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)輿論監(jiān)督是十分重要的。

民主的建設(shè)需要各個(gè)方面來(lái)共同推進(jìn)。在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中，媒體的監(jiān)督以及它提供給公民發(fā)表意見的渠道，是我國(guó)推進(jìn)民主政治建設(shè)過(guò)程中的重要保障。在政府的政策推行過(guò)程中，公民的想法如何、公民對(duì)這些政策是否滿意，媒體可以成為公民表達(dá)民意的有效途徑；公民在生產(chǎn)生活中最關(guān)心什么，最希望哪些問(wèn)題得到解決，媒體是傳達(dá)公民所思所想的有效渠道。能讓公民真實(shí)的表達(dá)自己的所思所想，為政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策，這就是民主的體現(xiàn)。

《焦點(diǎn)訪談》自開播以來(lái)，一直致力于中國(guó)社會(huì)的輿論監(jiān)督，針對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的失范和腐敗行為，《焦點(diǎn)訪談》一直以一種深度的視角，審視著社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為社會(huì)各階層提供了一個(gè)表達(dá)自己真實(shí)想法的平臺(tái)。2003年“孫志剛事件”成為中國(guó)法治化進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義的媒介事件。它被社會(huì)所廣泛關(guān)注是源于《南方都市報(bào)》的一篇《被收容者孫志剛之死》的文章。文章首次披露了孫志剛在收容所慘死的事件。隨后，各大媒體對(duì)此事件紛紛加以報(bào)道。在媒體報(bào)道形成的強(qiáng)大輿論下，政府相關(guān)部門介入調(diào)查“孫志剛”案，并最終促成《收容遣送制度》的廢除。這個(gè)媒介事件也能夠說(shuō)明，媒體在促進(jìn)政治民主化的過(guò)程中起著積極的作用。

在民主政治建設(shè)的過(guò)程中，媒體通過(guò)提出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和政府對(duì)問(wèn)題的思考，為社會(huì)制度的完善起到了積極的推動(dòng)作用，也為公民的意見表達(dá)提供了渠道。

新媒體的出現(xiàn)，在一定程度上打破了傳統(tǒng)媒體的局限性，增強(qiáng)了公民的參與性，使得公民有了更多交流的機(jī)會(huì)。如果說(shuō)前面談到的例子是關(guān)于傳統(tǒng)媒體對(duì)民主的影響，那么新媒體作為一種更加開放的平臺(tái)，也一定會(huì)在我們的民主建設(shè)之路上有著更加深遠(yuǎn)的影響力。

二、我們正處在新媒體迅猛發(fā)展的時(shí)期

美國(guó)新聞集團(tuán)總裁默多克將2006年定義為新聞集團(tuán)“開展全球媒體網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷年”。他表示，新聞集團(tuán)必須采取多媒體戰(zhàn)略，接受手機(jī)、iPod播放器甚至掌上游戲機(jī)作為新聞的新載體?？梢娫诋?dāng)時(shí)，國(guó)際上的媒體從業(yè)者已經(jīng)看到了新媒體在未來(lái)人們的信息交流中的重要性。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)新舊媒體的格局也在發(fā)生著變化。2006年4月12日，清華大學(xué)媒介經(jīng)營(yíng)與管理研究中心的2006中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告指出，新舊媒體正處于“冰火兩重天”的生存境界。2005年傳統(tǒng)媒體遭遇“冷凍”，而以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、博客等為代表的新興媒體則蒸蒸日上。截至2005年12月31日，我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)突破1億，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)到4950萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬達(dá)到136106M，網(wǎng)站數(shù)達(dá)到69.4萬(wàn)個(gè)。國(guó)家頂級(jí)域名CN注冊(cè)量首次突破百萬(wàn)，達(dá)到109萬(wàn)，成為國(guó)內(nèi)用戶注冊(cè)域名的首選，穩(wěn)居亞洲第一。[1]2006年7月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《“世界杯”球迷信息來(lái)源與互聯(lián)網(wǎng)使用行為研究報(bào)告》報(bào)告顯示，網(wǎng)民球迷中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲知世界杯信息的比例已經(jīng)接近9成，互聯(lián)網(wǎng)超越報(bào)紙成為繼電視之后的第二信息來(lái)源?？梢哉f(shuō)2006年成為了中國(guó)新媒體的起飛之年。[2]

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的報(bào)告顯示，截止2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已突破4.5億大關(guān)，達(dá)到4.57億。與2006年相比，短短的4年時(shí)間，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)了3個(gè)多億。從1997年所謂的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)開始，這樣的增長(zhǎng)速度都是歷年所無(wú)法比擬的。

與此同時(shí)，手機(jī)短信、博客等新媒體也在快速的發(fā)展。1992年，世界上第一條短信誕生。當(dāng)初這項(xiàng)由電信運(yùn)營(yíng)商為解決手機(jī)話費(fèi)過(guò)高而推出的低廉文本信息的服務(wù)，沒想到今天會(huì)對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)文化生活，甚至對(duì)政治都產(chǎn)生了很大的影響。[3]我國(guó)從1998年開通手機(jī)短信業(yè)務(wù)，到2002年，僅中國(guó)移動(dòng)短信用戶就已達(dá)到1億多戶。[4]到2010年，各類短信發(fā)送量達(dá)到8317億條。而博客、微博更是成為了這幾年的熱門詞匯。

三、新媒體的迅猛發(fā)展給我們帶來(lái)的影響

（一）正面影響

首先值得肯定的是，新媒體的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程起到了積極的推動(dòng)作用。以互聯(lián)網(wǎng)為例，互聯(lián)網(wǎng)是新媒體的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)所具有的信息量大、傳輸及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)使互聯(lián)網(wǎng)擁有了相當(dāng)大的使用群體，也給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)了不小的沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是互動(dòng)性強(qiáng)，它使得平常百姓有了一個(gè)更能暢通表達(dá)自己意見的平臺(tái)。2002年，一篇《深圳，你被誰(shuí)拋棄》的文章在論壇上貼出，該文章廣泛而深入地探討了深圳諸多方面存在的問(wèn)題。文章一貼出，迅速引起了網(wǎng)友的注意，各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)帖。一時(shí)間，該文章在網(wǎng)絡(luò)間廣為傳播，其影響力逐漸擴(kuò)大，引起了深圳高層的注意。深圳市的市長(zhǎng)還親自與該文章的作者對(duì)話，針對(duì)深圳的發(fā)展，與作者進(jìn)行了交流。

我國(guó)在1999年就開始實(shí)施政府上網(wǎng)工程。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，電子政務(wù)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。它的設(shè)立使公民獲得政府信息的渠道更加多樣化。2008年5月1日《中華人民共和國(guó)信息公開條例》的正式實(shí)施，進(jìn)一步加大了政府的透明度和公信力，提高了政治的民主性?，F(xiàn)在的各級(jí)政府網(wǎng)站都設(shè)有“信息公開”一欄。[5]

近幾年的兩會(huì)有一個(gè)很鮮明的特點(diǎn)，而且也是民主進(jìn)步的象征，那就是“兩會(huì)”博客。“兩會(huì)”博客是兩會(huì)召開期間，與會(huì)代表、媒體記者等在網(wǎng)上開設(shè)博客，發(fā)表與會(huì)議相關(guān)的內(nèi)容的一個(gè)平臺(tái)。越來(lái)越多的代表建立了自己的博客，通過(guò)博客了解公民希望及時(shí)解決的問(wèn)題，使這些問(wèn)題能被及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并得到討論與解決。超高的人氣和熱烈的討論氛圍，使此間“兩會(huì)”博客成了一道別致的風(fēng)景線。在中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，與會(huì)代表開設(shè)博客與網(wǎng)友交流、討論，無(wú)疑是對(duì)政務(wù)公開、政府透明化的積極促進(jìn)，也將對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的完善起著積極的作用。

（二）負(fù)面影響

前一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)相親節(jié)目火熱，其中嘉賓的一些言論透露出極大的拜金、炫富心態(tài)，在社會(huì)中引起了很大的爭(zhēng)議。導(dǎo)致這一現(xiàn)象可能有很多因素，作秀、社會(huì)不良風(fēng)氣、媒體責(zé)任缺失等等，但本文想從另外一個(gè)角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。

我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，現(xiàn)在的人們?cè)絹?lái)越敢說(shuō)，越來(lái)越愿意說(shuō)，即使是在面對(duì)全國(guó)觀眾的節(jié)目里，人們也敢于表達(dá)自己的真實(shí)想法。從個(gè)人權(quán)利來(lái)講，這應(yīng)該是一件好事，因?yàn)槊總€(gè)人都有說(shuō)出自己意見的權(quán)利。但是所謂的“言論自由”并不是肆無(wú)忌憚，不是人們借以發(fā)泄情緒的借口。媒體有時(shí)會(huì)給人們提供一種幻象，使得我們以為可以在這里盡情使用所謂的“言論自由”。我想用一個(gè)老百姓生活中常用到的詞語(yǔ)來(lái)形容這里所討論的現(xiàn)象——“暴發(fā)戶”心態(tài)。一個(gè)人突然變得有錢了，可能這個(gè)人會(huì)不能很快適應(yīng)這個(gè)新的變化而變得有些不知所措，不知道該怎樣合理地利用這筆錢。利用不好，這筆錢可能反而使自己更加麻煩。媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息流通渠道迅速增多，公民面對(duì)媒體也會(huì)出現(xiàn)類似的“暴發(fā)戶”心態(tài)。在新媒體迅猛發(fā)展時(shí)期，人人都開始擁有一支話筒，消息的門檻降低，公民使用媒體的權(quán)利增大，但是當(dāng)公民還沒有適應(yīng)好這一變化時(shí)，浮躁的心態(tài)就會(huì)出現(xiàn)，隨之而來(lái)的就是一系列的問(wèn)題。這有礙媒體發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

1.虛假信息。最近，人民日?qǐng)?bào)政治文化部和人民網(wǎng)聯(lián)合推出大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，其中“虛假信息過(guò)于泛濫”成為網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信問(wèn)題選項(xiàng)中得票最高的一項(xiàng)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新型的大眾媒體，作為大眾媒體如果不能很好的起到輿論監(jiān)督的作用，虛假信息成災(zāi)，那又何談公正，何談民主呢？由失真，過(guò)濫的信息所制造的膚淺的、虛假的民主，可能讓決策者在公眾情緒面前無(wú)法保持理性，極大地影響社會(huì)公平和公正以及行政決策的效率。這樣并不會(huì)推進(jìn)民主社會(huì)的進(jìn)程，反而會(huì)破壞民主政治建設(shè)。[6]

2.可操作性。以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新媒體，為公民參與信息的降低了門檻。新媒體低門檻的特點(diǎn)，使社會(huì)信息流通的把關(guān)人不再局限于專業(yè)的新聞機(jī)構(gòu)，普通老百姓也有更多的機(jī)會(huì)參與信息的制作與。這就造成了信息的權(quán)威性很難得到保證，諸多的政治見解和個(gè)人言論可能會(huì)對(duì)輿論造成錯(cuò)誤的引導(dǎo)。目的不純的人也會(huì)利用新媒體可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，煽動(dòng)民眾情緒，制造輿論事件。

四、合理利用新媒體推動(dòng)我國(guó)民主進(jìn)程

（一）從政府的角度

首先，要加快轉(zhuǎn)變政府對(duì)媒體的剛性政策。不管是新興媒體還是新型媒體都在快速地發(fā)展。從BBS到博客再到微博，從手機(jī)短信到彩信再到3G手機(jī)，人們的信息交流渠道在不斷豐富的同時(shí)，政府也應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變先前單一的信息灌輸模式，以低姿態(tài)的、更具親和力的信息互動(dòng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)政府更加民主的執(zhí)政理念。值得欣慰的是，我們看到政府正在這些方面做出努力。

2008年6月20日，總書記在視察人民網(wǎng)時(shí)指出“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新媒體建設(shè)……”。2010年12月26日，走進(jìn)中央人民廣播電臺(tái)“中國(guó)之聲”直播間，參與《重返災(zāi)區(qū)中國(guó)之聲溫暖行動(dòng)》節(jié)目，在節(jié)目中與聽眾及網(wǎng)友就當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了交流，其中不乏尖銳問(wèn)題。但是網(wǎng)絡(luò)作為公民參政議政的渠道，還并未納入政府的制度當(dāng)中，對(duì)于網(wǎng)民的聲音還是靠政府的自覺性。公民表達(dá)利益訴求的愿望與目前的決策方式還有一定的距離。

其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。政府要積極參與到新媒體與公民的互動(dòng)之中，重視他們的意見。要認(rèn)識(shí)到新媒體是公民參政議政的新手段，通過(guò)新媒體與公民進(jìn)行交流就是傾聽民意的方法。在這種交流中，政府和官員做到自己能力范圍內(nèi)信息公開的最大化。這既讓公民的意見得到了疏通，也讓政府的態(tài)度以一種更親切的方式得到了表達(dá)，還可以有效遏制在新媒體中出現(xiàn)的群體性事件。

（二）從公民角度

公民需要提高自己的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。新媒體環(huán)境下，輿論炒作事件太多，網(wǎng)絡(luò)中的“哥”、“姐”事件時(shí)有發(fā)生。如果以?shī)蕵返男膽B(tài)將其作為調(diào)節(jié)氣氛的作料倒也罷了，讓人擔(dān)心的是，這些事件背后所隱藏的社會(huì)擔(dān)憂。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)“匿名”性的特點(diǎn)，使其成為一些人個(gè)人情緒的發(fā)泄地。基于此種情況，提高個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)就很有必要。我們需要合理利用新媒體給我們提供的話語(yǔ)空間，要認(rèn)識(shí)到新媒體環(huán)境下，個(gè)人行為對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。提高網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)不但有利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也有助于提高公民的政治參與度，因?yàn)榱己玫木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境更能得到?jīng)Q策者的信任。

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，目前10至29歲青少年是我國(guó)網(wǎng)民的主力軍，并且我國(guó)的大學(xué)生幾乎都是網(wǎng)民。這是一個(gè)心智在逐漸成熟，理解能力在快速增長(zhǎng)的群體。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)更需要注重培養(yǎng)他們網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)的群體。相關(guān)的調(diào)查也證實(shí)了我們的判斷。據(jù)中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟《2010大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化調(diào)查報(bào)告》顯示，在被調(diào)查的大學(xué)生中，以?shī)蕵窞橹饕暇W(wǎng)目的大學(xué)生所占的比例最高。大學(xué)生在青少年中素質(zhì)相對(duì)較高，自制能力也相對(duì)較強(qiáng)，如果大學(xué)生都以?shī)蕵纷鳛樯暇W(wǎng)的主要目的，那我們也可毫不懷疑，娛樂已經(jīng)成為整個(gè)青少年群體上網(wǎng)的首要目的。鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的賈君鵬事件不也正是起源于某游戲貼吧嗎？如果大家都一味地將精力放在這些無(wú)聊事件當(dāng)中，那我們就不得不重新權(quán)衡互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來(lái)的利弊了。

五、結(jié)語(yǔ)

新媒體的迅猛發(fā)展，給我國(guó)民主政治的建設(shè)和公民民主意識(shí)的提高起到了推動(dòng)作用。與此同時(shí)，迅猛發(fā)展背后所出現(xiàn)的社會(huì)浮躁現(xiàn)象也不容忽視。克服這個(gè)問(wèn)題，需要政府和公民的共同努力，防微杜漸，將問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)，保證新媒體能積極有效地促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)。