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一、通信項目成本管理現(xiàn)狀

(一)市場競爭不規(guī)范

目前,通信建設(shè)工程普遍實行招標(biāo)制度,激烈的競爭導(dǎo)致低標(biāo)價中標(biāo)甚至低于成本價中標(biāo)現(xiàn)象的普遍存在,由于誠信體系沒有建立,項目招投標(biāo)并不規(guī)范,地方保護及弄虛作假、商業(yè)賄賂時有發(fā)生;業(yè)主不講誠信,不嚴(yán)格履行合同承諾,惡意拖欠工程款,隨意指定分包、干預(yù)工程分包等現(xiàn)象時有發(fā)生;通信施工企業(yè)之間惡性競爭,不計成本和不遺余力地降低利潤互相殘殺,也從源頭上縮小了項目的盈利空間。

(二)目標(biāo)成本測算滯后或成本核算不及時

許多通信施工企業(yè)還在運用國家現(xiàn)行定額,根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行投標(biāo)價格計算,而對施工現(xiàn)場的真實情況,如風(fēng)土人情、地材價格、施工環(huán)境等諸多因素不清楚、不了解,報價的降造幅度或者說自己的底線往往憑經(jīng)驗,項目中標(biāo)后再進(jìn)行現(xiàn)場勘查等工作,而此時由于涉及施工人員及物資設(shè)備進(jìn)場、施工進(jìn)度等壓力,致使目標(biāo)成本測算往往不能進(jìn)行或草草制定目標(biāo)成本,結(jié)果使成本管理缺乏可操作性。有時還存在成本核算不及時,造成項目實際成本早已超支,項目管理者還沒有得到預(yù)警提示。

(三)經(jīng)濟管理與技術(shù)管理脫節(jié)

現(xiàn)在的通信工程項目普遍具有短平快特點,施工企業(yè)在投標(biāo)報價時只是依據(jù)國家規(guī)定的定額和設(shè)計圖紙進(jìn)行計算,沒有施工方案、施工組織設(shè)計和技術(shù)方案等,在現(xiàn)場施工管理過程中時,對不同的施工方案和技術(shù)方案往往又缺少技術(shù)經(jīng)濟評估,有時為了趕進(jìn)度,不計成本地投入大量的人力、物力,造成項目的成本管理與技術(shù)管理兩張皮,沒有互為支撐。

(四)規(guī)章制度執(zhí)行力不夠

隨著管理制度的不斷完善,企業(yè)并不缺少規(guī)章制度和管理辦法,缺少的是不折不扣的貫徹執(zhí)行。由于社會大環(huán)境的影響,致使一些管理者沉不下身子,放不下架子,靜不下腦子,心浮氣躁,蜻蜓點水,致使規(guī)章制度形同虛設(shè)。另有一些管理人員膽大妄為,有令不行,有禁不止,無敬畏之心,想怎么干就怎么干,也給項目的成本管理帶來了一定的難度。

二、加強通信項目成本管理的途徑

(一)強化成本管理全員全過程參與

1、抓好投標(biāo)過程控制。在低價的通信建筑市場環(huán)境中,投標(biāo)階段就應(yīng)該考慮如何規(guī)避效益風(fēng)險,為成本控制創(chuàng)造條件。審慎選擇投標(biāo)項目,充分考慮項目的可靠性和可行性,及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和評估,要堅持“有所為和有所不為”的原則,能投則投、不利不投,杜絕虧損標(biāo)。對于那些墊資項目及業(yè)主信譽度較低的項目一定要根據(jù)自身情況慎重選擇。要精心編制標(biāo)書,防止由于低級錯誤造成不中標(biāo)或者一中標(biāo)就是虧損標(biāo)。

2、抓好施工過程控制。要把施工方案和責(zé)任成本測算緊密掛鉤,組織技術(shù)、材料、預(yù)算合同等人員對施工方案進(jìn)行優(yōu)化。在施工過程中對人工、材料、機械進(jìn)行全面控制,在材料費的控制上,根據(jù)施工程序、工程形象進(jìn)度及施工預(yù)算簽發(fā)限額領(lǐng)料卡,并盡可能實現(xiàn)零庫存,減少搬運;在人工費控制上,實行有計劃配置,減少窩工現(xiàn)象;健全安全質(zhì)量控制體系,落實逐級負(fù)責(zé)制,杜絕安全質(zhì)量事故的發(fā)生,防止因安全質(zhì)量問題給企業(yè)造成經(jīng)濟效益和社會效益的雙流失。

3、做好調(diào)價索賠工作。必須要有一支具有豐富專業(yè)知識和施工經(jīng)驗,熟悉法律法規(guī),有談判技巧和隨機應(yīng)變能力的經(jīng)濟人員隊伍,根據(jù)中標(biāo)合同和建筑法規(guī)隨時找到索賠點,做好業(yè)主的索賠談判及有效的溝通。工程竣工后,立即進(jìn)行竣工決算,避免繼續(xù)發(fā)生貌似合理的成本,化解和防范效益風(fēng)險。

4、抓好全員參與工作。項目部成立后,要組建一個責(zé)任心強、懂經(jīng)營的項目部班子,項目經(jīng)理必須具有較高的道德素質(zhì),會經(jīng)營、懂管理和施工生產(chǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要重視并且全力支持成本控制,要具有完成控制目標(biāo)的決心和信心,以身作則,養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣,并要發(fā)動所有員工都樹立控制成本的意識,互相協(xié)作,共同努力,做好對應(yīng)的成本管理工作。

(二)完善成本管理的基礎(chǔ)工作

1、做好技術(shù)跟進(jìn)工作。開工前,要提前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使施工人員熟練掌握施工工藝流程,減少返工現(xiàn)象。施工前要與接管單位簽訂詳細(xì)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行首件工藝定標(biāo),嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工,避免窩工返工。要合理安排工期,按照工序要求分輕重緩急調(diào)配人力物力資源,做到統(tǒng)籌優(yōu)化。技術(shù)人員要及時與成本管理人員進(jìn)行溝通,重點是對工時、物資采購、材料消耗、設(shè)備利用、費用開支、工程量統(tǒng)計及未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管等,使成本管理管理有據(jù)可查,有章可依。2、做好合同交底工作。項目部要做好工程,達(dá)到既滿足業(yè)主的施工要求又最大限度創(chuàng)造經(jīng)營利潤的目的,就必須吃透雙方簽訂的合同約定,工程合同簽訂后,要及時對合同的內(nèi)容、風(fēng)險、重點或關(guān)鍵問題進(jìn)行交底,使相關(guān)職能部門人員都能依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實施和項目管理工作,避免合同糾紛造成經(jīng)濟損失。

3、做好安全質(zhì)量工作。加強安全質(zhì)量管理要著眼于預(yù)防安全質(zhì)量事故的發(fā)生。要通過強化安全培訓(xùn)、制定安全施工管理辦法、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等,減少事故的發(fā)生次數(shù)或安全“零事故”發(fā)生。事故發(fā)生次數(shù)減少,就相應(yīng)減少了事故處理費用,最后體現(xiàn)于項目直接經(jīng)濟效益的增加,事故減少也相應(yīng)減少了停工損失費用,表現(xiàn)為項目間接經(jīng)濟效益的增加。

4、做好材料管理工作。材料費是工程直接費用的主要組成部分,要根據(jù)施工預(yù)算限額領(lǐng)用,物資保管人根據(jù)限額領(lǐng)料單發(fā)料,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料手續(xù),各施工隊只能在預(yù)算內(nèi)分期分批領(lǐng)用,屬于工程變更的,必須有工程變更證明方可領(lǐng)料。要堅持預(yù)料回收制度,及時將材料回收和盤點,減少材料浪費和流失。同時要加強材料管理工作,現(xiàn)場材料合理堆放,妥善保管周轉(zhuǎn)材料。

(三)抓好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作

1、成本管理要以人為本。現(xiàn)代管理強調(diào)以人為本,只有調(diào)動了人的積極性,才能使成本控制的各項措施得到實際執(zhí)行。因此,項目部成立后,首先應(yīng)針對一些敏感問題,如獎金發(fā)放、休假、租車、民工管理等提出明確規(guī)定。要采用公開透明、民主參與的管理方式發(fā)揮全體職工的力量和智慧,調(diào)動全員積極性,實行科學(xué)民主決策,遇到重大需集體討論、相互監(jiān)督,依靠規(guī)范化管理實現(xiàn)項目效益的最大化。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。項目部成立后,要及時制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、工程管理辦法、安全標(biāo)準(zhǔn)要求等,對車輛使用、勞務(wù)隊伍招標(biāo)、青苗賠償、物資訂貨、勞務(wù)分包等用明文做出規(guī)定,并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。此外,還要建立例會制度,如每天的碰頭會、每周的交流會,每月的全體大會,通過例會使各部門、各施工點實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)。同時,要嚴(yán)格各項費用的支出,制定節(jié)約成本的獎勵措施,堅持做到有章可循、有法可依,靠制度說話。

3、制定合理的激勵制度。建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系,及時對責(zé)任主體進(jìn)行客觀公正的考核、落實獎懲措施,只要其完成責(zé)任范圍的各項指標(biāo),上一責(zé)任層就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎勵;同樣,只要責(zé)任主體沒有完成控制目標(biāo),就應(yīng)該根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。言必行、行必果,使每一個責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去?？傊?加強通信項目管理中的成本管理既是企業(yè)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,也是向科學(xué)管理要效益的具體舉措,在激烈的市場競爭中只有不斷地強化管理,自我完善,增強項目的盈利能力,才能使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者：陳洪昌單位：中鐵電氣化局集團第三工程有限公司