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社會結(jié)構(gòu)分層

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社會結(jié)構(gòu)分層

內(nèi)容摘要:中國的現(xiàn)代化運動從19世紀(jì)60年代開始,迄今已有150多年的歷史,雖然中國的現(xiàn)代化有了長足的進(jìn)步,但有一個無可爭辯的事實是到目前為止,中國仍是一個尚未完成現(xiàn)代化的發(fā)展中國家。究其原因可能是多方面的,但是由于缺乏物質(zhì)獨立導(dǎo)致人格獨立的缺失是一個極為重要的因素。社會主義建立后我國政治現(xiàn)代化取得了可喜的成績,但是人格獨立并沒有真正確立起來,只不過是基于封建地主的依附被基于國家的依附所代替,未能從根本上保證公民的人格獨立。社會主義市場經(jīng)濟的建立和進(jìn)一步發(fā)展,在中國大地上產(chǎn)生了劇烈的社會分層變動,人們的物質(zhì)獨立性和人格獨立性空前確立,這也許是實現(xiàn)中國政治現(xiàn)代化的重要契機。

關(guān)鍵詞:社會分層人格獨立政治現(xiàn)代化

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,這是馬克思主義的一個基本原理,也是我們反思中國政治現(xiàn)代化遭遇挫折的一個基本立足點。近代以來我們所追求的民主政治是建立在比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的民主,民主的前提是人格獨立,基礎(chǔ)是物質(zhì)資料的占有,這就需要商品經(jīng)濟的充分發(fā)展。馬克思在闡述現(xiàn)代民主中的兩大概念政治自由和政治平等與商品經(jīng)濟的關(guān)系時說:“如果說經(jīng)濟形式、交換,確立了主體之間的全面平等,那么內(nèi)容,即促使人們?nèi)ミM(jìn)行交換的個人材料和特制材料,則確定了自由??梢?,平等和自由不僅在以交換價值為基礎(chǔ)的交換中受到尊重,而且交換價值的交換是一切平等和自由的生產(chǎn)的、現(xiàn)實的基礎(chǔ)。作為純粹觀念、平等和自由僅僅是交換價值的交換的一種理想化的表現(xiàn),作為法律的、政治、社會的關(guān)系上發(fā)展了的東西,平等和自由不過是另一次方的這種基礎(chǔ)而已?!庇纱丝梢?,政治上的平等和自由都是建立在平等主體的人格獨立之上的,是建立在物質(zhì)資料占有的平等基礎(chǔ)之上的。缺少物質(zhì)資料為占有為基礎(chǔ)的平等自由純粹要么是空中樓閣,要么是“資產(chǎn)所有者的欺騙”。即使建立在我們社會主義公有制基礎(chǔ)之上的民主政治,由于國家和集體的力量過于強大,個人只能依附于集體而存在,個人的獨立性完全缺失,整個社會個體不擁有對抗政府的力量和能力,因而當(dāng)政府成為某些人或某些勢力作惡的工具來制裁個體公民時,個體只有完全服從于“惡的勢力”才能存在。而我們每一個社會個體公民都可能成為這個受害者,因此我認(rèn)為在我們社會主義社會追求民主和自由最根本的原因不在于能不能避免諸如此類事情(例如“”)的發(fā)生,而在于作為社會個體的公民有沒有對抗政府公共權(quán)力的基于主體人格獨立的能力。

一、當(dāng)今中國社會階層結(jié)構(gòu)的特征

在大工業(yè)社會發(fā)展的今天,我們追求每個個體的“純粹獨立”似乎不太可能,但是相較于過去社會主義“蘇聯(lián)模式”下的社會組織形式,我們在現(xiàn)實中可以找到相對更為可能的實現(xiàn)。中國改革開放近30多年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善,社會結(jié)構(gòu)在基本構(gòu)成成分、等級秩序、結(jié)構(gòu)形態(tài)和分化機制等方面發(fā)生了深刻的變化,使的“市場因素”在個人發(fā)展和生活中所起的作用越來越明顯,極大地提升了人們的自由度,主要表現(xiàn)出以下基本特征:

1、社會階層構(gòu)成趨于多元化

原來的“兩個階級一個階層”(工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的分化。一些新的社會階層逐漸形成(十六大報告中明確為:民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層),各階層之間的社會、經(jīng)濟、生活方式和利益認(rèn)同的差異日益明晰化,人的社會流動性大大增強,以職業(yè)為基礎(chǔ)的新的社會階層分化機制逐漸取代過去的以政治身份、戶口身份和行政身份為依據(jù)的分化機制,客觀上擺脫了過去單純依賴特定單一的集體組織才能實現(xiàn)人的價值的束縛。中國社會科學(xué)院“當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組通過大量詳實的調(diào)查資料,按職業(yè)分類為基礎(chǔ),以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)勾畫了當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)的基本形態(tài),由十個階層組成:國家與社會管理階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。同時也把它們劃分為五大社會經(jīng)濟等級:社會上層(包括高層領(lǐng)導(dǎo)干部、大企業(yè)經(jīng)理人員、高級專業(yè)人員及大私營企業(yè)主);社會中上層(包括中低層領(lǐng)導(dǎo)干部、大企業(yè)中層管理人員、中小企業(yè)經(jīng)理人員、中級專業(yè)技術(shù)人員及中等企業(yè)主);社會中中層(初級專業(yè)技術(shù)人員、小企業(yè)主、辦事人員、個體工商戶、中高級技工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶);社會中下層(包括個體勞動者、一般商業(yè)服務(wù)人員、工人、農(nóng)民);社會底層(包括生活處于貧困狀態(tài)并缺乏就業(yè)保障的工人、農(nóng)民和無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者)。盡管這種分析方法可能具有某些不合理性,但是由此可見我國現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)成份的復(fù)雜性和多樣性現(xiàn)實程度。

2、社會階層結(jié)構(gòu)從金字塔型走向橄欖型

在高度集中的計劃經(jīng)濟時期,中國社會階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)簡單的“兩個階級一個階層”模式,其中農(nóng)民階級占有絕對優(yōu)勢,保持著傳統(tǒng)社會的階層特征。一小部分工人階級、知識分子只是依附于國家和集體生活的政治集合物,并且在政治社會上居于實際的主導(dǎo)地位。農(nóng)民階級由于受到認(rèn)識水平和天然局限性的制約不能夠居于國家政治主流地位,小資產(chǎn)階級和個體工商戶等等都是政治上的批判對象,都不可能對我國政治現(xiàn)代化起到積極推進(jìn)的作用。自改革開放以來,我國社會階層正朝著現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變:第一,社會結(jié)構(gòu)中的中下層逐步縮小,農(nóng)業(yè)勞動者不斷向其他社會階層流動,純農(nóng)業(yè)勞動者隊伍在縮小,商業(yè)服務(wù)員工和產(chǎn)業(yè)工人階層在擴大;第二,社會中間階層已經(jīng)出現(xiàn)并且形成一支獨特的力量?,F(xiàn)今社會除了最富于和最貧窮的兩個極點之外的社會群體絕大部分都處于中等或中等左右社會結(jié)構(gòu)層次中,盡管真正意義上的社會中產(chǎn)階級尚未形成,但是整個中國中產(chǎn)階級隊伍的日益壯大卻是不爭的事實,也是社會發(fā)展的必然趨勢。我們相信這支隊伍的壯大和興起,將會有力地改變我國社會政治結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代社會長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治格局。

3、社會階層分化正逐步實現(xiàn)“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變

從某種意義上說,改革開放近30年來的最大成就在于實現(xiàn)了人的解放,即實現(xiàn)了從“單位人”、“國民”到“社會人”、“公民”的轉(zhuǎn)變,極大地增強了人的自由和獨立,基本上擺脫了幾千年來中國人對于封建皇權(quán)(地主階級總代表)和對于國家(集體利益總代表)的人身依附,市場因素在社會發(fā)展和人的發(fā)展中的基礎(chǔ)性支配地位得以確立,不論是從經(jīng)濟上還是從政治上都極大地提升了個人的自主獨立性,實現(xiàn)了一定程度人的“人格獨立”,使個人不再像過去那樣受制于國家政治的控制。產(chǎn)業(yè)工人、國家和社會管理人員、知識分子等在計劃經(jīng)濟條件下占有較大既得利益階層,目前在市場經(jīng)濟條件下對于身份依賴程度大為減弱,農(nóng)民從單純的土地和狹小的農(nóng)村天地束縛下走向了更廣闊的市場,私營企業(yè)主、個體工商戶、私營企業(yè)和三資企業(yè)的崛起又創(chuàng)造了一批社會發(fā)展的中堅力量。當(dāng)前社會,越來越多的人們開始樹立了以才能和業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)通過社會競爭和選擇去服務(wù)社會和發(fā)展自我才是最為光彩的思想和意識,極大地否定了過去以家庭出身和政治身份、行政地位為基礎(chǔ)的社會認(rèn)同模式,更多地為全體社會成員參與利益分配和個人發(fā)展提供了相對較大的公平條件和機會。

二、社會階層結(jié)構(gòu)變遷對我國政治現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)和機遇

從總體上說我國的現(xiàn)代化進(jìn)程是后發(fā)外生型過程,中國的現(xiàn)代化必須要借助于國家的力量來推動社會的整體發(fā)展,這就決定了國家政權(quán)在整個現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以國家的力量來整合社會資源和各種政治力量。這一方面對我們黨在新時期新階段轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式提高執(zhí)政能力提供了歷史性的契機,同時也對我們黨的建設(shè)和發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn),我們必須在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮正確的領(lǐng)導(dǎo)作用,同時必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式提高執(zhí)政能力,否則就很難適應(yīng)現(xiàn)代化對整個國家政治環(huán)境的要求,很有可能在現(xiàn)代化進(jìn)程中喪失政治領(lǐng)導(dǎo)地位。在幾十年改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上,在社會主義市場經(jīng)濟的推動下,我國政治現(xiàn)代化取得了豐碩的成果——社會階層結(jié)構(gòu)分化推動了社會“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變、造就了成長中的“市民社會”、提高了社會成員的競爭意識和對社會變革的心理承受力、推動了中國民主化和現(xiàn)代化的進(jìn)程和實現(xiàn)程度、市場化打破了地域和家族親緣關(guān)系的藩籬。同時,我國政治現(xiàn)代化在現(xiàn)階段以及今后長期內(nèi)還將面臨一些政治層面上的挑戰(zhàn),例如傳統(tǒng)型身份壁壘問題、貧富分化和中間階層弱小問題、政治地位不一致問題、社會分層機制方面的公正問題等等,對政治現(xiàn)代化建設(shè)帶來了一定的壓力和挑戰(zhàn):

1、政治參與的壓力有利于加快我國民主化和法制化進(jìn)程

人類社會發(fā)展的歷史表明,經(jīng)濟發(fā)展必然導(dǎo)致廣泛的社會動員,而社會成員在收入水平、政治意識、受教育程度上的提高必然要求政治上的參與熱情,同時現(xiàn)代社會階層的分化必然導(dǎo)致各個社會階層為了維護(hù)自身的利益也必然要求參與政治過程,而且這種要求是通過合法的集體的渠道表達(dá)出來,具有很強的社會認(rèn)同和感召力。真如美國政治學(xué)家亨廷頓所說:“現(xiàn)代化意味著各種新和舊、現(xiàn)代和傳統(tǒng)的群體越來越意識到自己是作為一個群體而存在的,意識到自己在與其他群體關(guān)系中的利益和要求。的確,現(xiàn)代化最顯著的特征之一就是在傳統(tǒng)社會許多自覺的認(rèn)同程度和組織程度都很低的社會勢力中產(chǎn)生群體意識、內(nèi)聚性和組織性?!蹦壳埃覈鐣械匚簧仙托律碾A層,隨著經(jīng)濟實力的增強、社會地位的提高已經(jīng)有了積極參政的要求,擁有了一定政治權(quán)利和地位后企圖尋求進(jìn)一步拓展更為廣闊的政治空間。同時一些地位低下的階層也要求通過政治參與改變自己的經(jīng)濟地位和經(jīng)濟狀況,訴求政治上的利益表達(dá),對現(xiàn)存的政治體制承載能力提出了挑戰(zhàn)。如若不能有效地解決這些問題,將會導(dǎo)致民眾對當(dāng)前社會政治的不滿,不利于現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。我們只有積極回應(yīng)這些利益群體的政治表達(dá),而不是消極壓抑他們的政治訴求,積極穩(wěn)妥地拓寬民主渠道,通過合法途徑有效的引導(dǎo)各種政治力量走“協(xié)商、法治、改革”的道路,化解各種政治風(fēng)險,才能使國家的現(xiàn)代化事業(yè)走上順利發(fā)展的道路。

2、價值的質(zhì)詢對我國政治現(xiàn)代化發(fā)展提出了更高的要求

我國是社會主義國家,我們改革開放追求的是一個共同富裕的社會,是一個“經(jīng)濟發(fā)達(dá),政治民主,消滅剝削,消除兩極分化,實現(xiàn)共同富裕的和諧社會”,在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中我們要走的是“讓一部分人先富起來”“先富帶動后富”的道路,但是近年來一系列改革所導(dǎo)致的利益調(diào)整使得經(jīng)濟增長所帶來的益處在各階層之間的分配不平等,出現(xiàn)了多種層面的社會收入差距過分拉大的現(xiàn)實。同時在富裕的過程中出現(xiàn)了一些權(quán)錢交易、貪污腐化、國產(chǎn)私有、賣官鬻爵等等一系列非正常暴富的社會不公平現(xiàn)象,弱勢群體利益得不到保障、表達(dá)渠道不暢通,社會強勢集團(tuán)(或既得利益集團(tuán))主導(dǎo)國家政治生活,導(dǎo)致整個社會對國家政治現(xiàn)狀的強烈不滿,造成了全社會對整個現(xiàn)代化的“預(yù)期值受挫折”,更進(jìn)一步激發(fā)了群眾對政治的參與熱情和原動力,而這些熱情和參與是帶有相當(dāng)“非理性化”或者破壞性意味的。如果我們在現(xiàn)代化過程中不能有效解決這些現(xiàn)實問題,合理分配社會資源,創(chuàng)造公正合理的社會環(huán)境,那么將勢必影響到社會政治穩(wěn)定,影響到我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

3、公民社會的成長有利于中國社會長期的政治穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展

公民社會是獨立于國家的公共領(lǐng)域,是所有民間組織或非政府組織的總稱,是在本質(zhì)上排斥國家公共權(quán)力介入過多的社會組織狀態(tài)。它的形成的一個重要標(biāo)志是民間組織的成長,因為公民只有組織起來進(jìn)行“集體行動”才能實現(xiàn)對政治社會生活的有效參與,形成對國家公權(quán)力的有效對抗,防止“暴政”。雖然我國社會公民意識由于封建歷史較長等原因比較滯后,民間組織力量弱小,但是自改革開放以來代表不同利益群體的民間組織不斷成長壯大,全國性區(qū)域性的非政府、準(zhǔn)政府組織和各種類型的行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大,伴隨著經(jīng)濟政治體制改革或多或少地承擔(dān)了一部分原先由國家政府職能部門承擔(dān)的職能,初步形成了國家和社會分享權(quán)力、分擔(dān)社會責(zé)任的良好局面,發(fā)揮了社會非政府中介組織應(yīng)有的職能和作用。但是我們也必須認(rèn)識到,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)一步深入,我國政治體制改革的滯后性進(jìn)一步凸現(xiàn),造成了政府?dāng)傋舆^大,權(quán)力過多,服務(wù)水平過低的困局。社會公共服務(wù)領(lǐng)域需求和政府供給能力的不對等使社會對于“全能政府”提出質(zhì)疑,必將使國家對公共權(quán)力的分配進(jìn)行再分配,市民社會將更多地參與國家政治生活,更多地參與國家社會政策的制定,這些將會使整個國家政治民主化進(jìn)程大大加快,有利于中國政治現(xiàn)代化的健康有序發(fā)展。

三、積極應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)分層變化,努力推進(jìn)中國政治現(xiàn)代化

當(dāng)今中國社會階層分化為中國政治現(xiàn)代化創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)和條件,它將繼續(xù)推動中國的政治改革與發(fā)展。然而,要將這種推動力和發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的中國政治發(fā)展,則需要黨和國家以及各階層人民的共同努力。為適應(yīng)階層分化的趨勢,積極推進(jìn)中國政治現(xiàn)代化進(jìn)程,當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)我們需要不斷的努力,必須要將這種良好發(fā)展的格局持續(xù)的延續(xù)下去。

1.不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為過渡到現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)積極創(chuàng)造條件。目前,我國社會階層結(jié)構(gòu)具有明顯的過渡性和不平衡性,尚未形成與一個穩(wěn)定的現(xiàn)代社會相適應(yīng)并且為人類現(xiàn)代社會發(fā)展所證明為行之有效的橄欖型社會階層結(jié)構(gòu)。在這一點上我們整個社會已經(jīng)達(dá)成了共識,在這種背景下,我們應(yīng)采取一定措施,積極促成社會階層結(jié)構(gòu)由現(xiàn)階段的金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變。首先,要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,努力促成多種所有制經(jīng)濟成份共同的平等的發(fā)展。在新時期新階段要繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加速城市化(城鎮(zhèn)化)進(jìn)程,改變城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),努力扭轉(zhuǎn)東西部、沿海和內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)差距的進(jìn)一步擴大,扭轉(zhuǎn)不同行業(yè)間收入差距過大的現(xiàn)狀,打破造成壟斷行業(yè)和暴力行業(yè)的過高收入政策壁壘,通過產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)等措施為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供持久地發(fā)展動力和資源;其次,應(yīng)當(dāng)從政治上培養(yǎng)、扶持中間階層隊伍的成長和壯大,使這個階層真正成為未來社會發(fā)展和政治進(jìn)步的核心力量。中間階層體現(xiàn)了一個國家的富裕程度,是“既存秩序的新的社會基礎(chǔ)”。目前,我國的中間階層已經(jīng)產(chǎn)生,但尚未成為社會階層結(jié)構(gòu)中的主體力量,因此我們要從維護(hù)社會長期穩(wěn)定、促進(jìn)政治現(xiàn)代化的時代角度和政治高度看,應(yīng)扶持和培育中間階層,促成其壯大和發(fā)展,逐步形成在社會階層結(jié)構(gòu)上,貧困階層和最富裕階層總量減至最少數(shù),中間階層占絕對優(yōu)勢的格局。

2、進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革,增強政治溝通、擴大公民有序的政治參與.

政治溝通是指對政治信息的接收、選擇、儲存、傳送、分析和處理的過程,政治參與是指普通公民通過各種合法途徑影響政府公共決策與公共管理的過程,兩者與民主化和政治穩(wěn)定具有深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。一般認(rèn)為政治溝通與民主化和政治穩(wěn)定成正相關(guān)的關(guān)系,而政治參與和民主化成正相關(guān)的關(guān)系,與政治穩(wěn)定是否正相關(guān)則取決于政治體系的承載能力與創(chuàng)新能力。政治系統(tǒng)理論認(rèn)為,一個政治系統(tǒng)只有不斷地和外部環(huán)境進(jìn)行信息和能量的交換,也就是說保持政治系統(tǒng)的開放性,才能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定與成功,而這個交換就是通過政治溝通和政治參與過程來進(jìn)行的。當(dāng)前隨著我國社會的整體轉(zhuǎn)型,階層出現(xiàn)了分化,階層分化首先是利益的分化,各階層都有著強烈的利益表達(dá)和政治參與的愿望,這時就需要各政治主體之間進(jìn)行大量的、迅速的、高質(zhì)量的、“生動活潑”的交換活動,才能達(dá)到“安定和諧”的政治局面。為了積極適應(yīng)這一要求,就要對現(xiàn)存的政治溝通和政治參的制度、渠道、形式、結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和重新建構(gòu)。首先是要完善和拓寬現(xiàn)有的人民代表大會制度和多黨合作政治協(xié)商制度,積極探索在現(xiàn)有政治架構(gòu)下解決問題的途徑和方式方法,使這些機構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的技能和優(yōu)勢;其次要發(fā)揮各種社會團(tuán)體和群眾組織以及各種行業(yè)協(xié)會之類的非政府、準(zhǔn)政府組織的作用,在廣大農(nóng)村地區(qū)則應(yīng)當(dāng)極力推行村民自治、鄉(xiāng)村自治,使基層民主得以切實實現(xiàn),使基層問題在基層得到合理解決,防止基層小問題影響國家大戰(zhàn)略;第三要建立起決策聽證制度和廣泛的征詢?nèi)罕娨庖姟<乙庖?,政府信息要公開透明,公共信息及時,擴大群眾的知情權(quán)和參與積極性,改變過去政府關(guān)起門來搞“統(tǒng)治式”封閉式的管理模式,樹立開放的開明的新型政府管理模式;第四,要積極發(fā)揮現(xiàn)代新聞媒體(電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、新聞媒體等多種媒體)在政治溝通和政治參與中的作用,使新聞媒體真正發(fā)揮上傳下達(dá)的作用,既成為“黨和國家的喉舌”,也成為廣大人民群眾的“喉舌”,真正成為政府和民眾實現(xiàn)有效溝通的橋梁。

3、積極創(chuàng)造寬松的社會政治環(huán)境,營造理性、和諧、寬容的政治文化環(huán)境.

政治文化屬于意識形態(tài)范疇,是人們對政治生活的政治心理傾向和政治價值取向模式。政治文化作為一種“文化力”貫穿在一個國家的政治生活的方方面面,對一個國家的政治生活產(chǎn)生巨大的影響作用,而且這種作用的方向和作用的強度都是很難改變的,所以當(dāng)前世界各國高度重視社會政治文化建設(shè),把它作為一種系統(tǒng)工程來實施,我國改革開放以來我們也十分重視政治文化建設(shè)同時也取得了階段性成果,保證了改革開放事業(yè)的順利進(jìn)行。近年來隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和“讓一部分人一部分地區(qū)先富起來”的政策的實施,出現(xiàn)了前面所描述的社會階層分化的重大社會變局,而且在社會分化過程中也出現(xiàn)了一些問題,特別是貧富差距問題和新舊階層“政治社會地位不一致”問題,加上我們在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌過程中的心理適應(yīng)問題,使我們社會近年來廣泛彌漫著對國家和社會某些方面不認(rèn)同現(xiàn)象和政治離心力加劇的傾向,使社會各階層之間的矛盾和沖突增多,政治社會不穩(wěn)定因素增多,影響到改革開放事業(yè)的順利發(fā)展。我們知道,要解決現(xiàn)代化過程中遇到的一切問題最根本的是要依賴經(jīng)濟社會的發(fā)展,同時在改革開放取得豐碩成果,在全面建設(shè)小康社會的新世紀(jì)新階段我們還更應(yīng)該建立一種理性的、合作的、開放的、寬容的、具有建設(shè)性的政治文化氛圍,通過全社會公民的共同有效參與,通過發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚全社會的力量和智慧,積極穩(wěn)步的推進(jìn)各項改革,切實化解各種社會矛盾和民眾心理失衡,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、政府—民眾關(guān)系,打擊違法犯罪和社會丑惡勢力,打擊政府企事業(yè)單位貪污腐化、奢侈浪費、驕奢淫欲的惡劣行徑,建立起人與人之間正常的社會關(guān)系,扭轉(zhuǎn)不符合社會主義風(fēng)尚和人類文明的社會風(fēng)氣,真正做到“政通人和”、“社會和諧”,為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會的順利實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會政治文化環(huán)境。參考文獻(xiàn):

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