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[摘要]馬克思主義法學(xué)是一個開放的、科學(xué)的法學(xué)理論體系。在指導(dǎo)中國法治建設(shè)的過程中,必須實(shí)現(xiàn)其中國化,而且也能夠使其被中國化。在社會主義革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨人不斷地豐富和發(fā)展了馬克思主義法學(xué),還將在當(dāng)前的中國特色社會主義法學(xué)理論和法制體系的建設(shè)中進(jìn)一步將其發(fā)展和深化。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義;法學(xué);中國化
馬克思主義是一個開放的、發(fā)展的、科學(xué)的理論體系。它包含兩個層面的內(nèi)容,一個是整體上的馬克思主義理論(如哲學(xué)和認(rèn)識論、方法論等),一個是馬克思主義具體學(xué)科理論(如馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義美學(xué)、馬克思主義法學(xué)等等)。馬克思主義法學(xué)就屬于一門重要的馬克思主義學(xué)科理論,是“指在馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)下不斷豐富和發(fā)展起來的法學(xué)理論體系”[1]。它以法和法現(xiàn)象作為其研究的基本范疇,深深扎根于人類的社會實(shí)踐之中,并且隨著人類社會實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。人類社會實(shí)踐具有豐富多樣的形態(tài),不同國家、不同民族、不同時期的人類生活有著各自鮮明的特色,因此運(yùn)用馬克思主義原理來研究不同國家、不同民族、不同時期的法和法現(xiàn)象必須考慮其各自的特點(diǎn),形成與特定社會實(shí)踐相適應(yīng)的法學(xué)理論。這是馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)的必然要求。
中國作為典型“東方社會”國家,有著不同于西方國家的法律文化傳統(tǒng),中國社會主義革命和建設(shè)的實(shí)踐與其他國家相比也有著鮮明的特色,因此,中國建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)科學(xué)地對待馬克思主義法學(xué),既不能淡化也不能神化更不能妖魔化馬克思主義法學(xué),[2]而必須堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,立足于我國的現(xiàn)實(shí),走馬克思主義法學(xué)與中國社會實(shí)踐相結(jié)合的道路,實(shí)現(xiàn)馬克思主義法學(xué)的中國化,也就是所講的具有“中國作風(fēng)”和“中國氣派”,從而最終形成具有中國特色的馬克思主義法學(xué)。
一、馬克思主義法學(xué)中國化的必要性
“馬克思主義法學(xué)”,通常在兩種意義上使用,一種是指文本意義上的馬克思主義法學(xué),也就是馬克思主義經(jīng)典作家(尤其專指馬克思、恩格斯本人)作品中的法學(xué)論述;一種是理論意義上的馬克思主義法學(xué),也就是指所有借助于馬克思主義理論工具研究法學(xué)所形成的法學(xué)理論。如無特別說明,本文下面的論述中將在第一種意義上使用這一術(shù)語。
既然馬克思主義法學(xué)是運(yùn)用馬克思主義基本原理研究法和法現(xiàn)象的學(xué)科體系,是馬克思主義理論的有機(jī)組成部分,因此馬克思主義法學(xué)中國化問題的提出是與馬克思主義中國化命題分不開的。從實(shí)踐的視角看,馬克思主義同中國發(fā)生關(guān)系,是因?yàn)樾叛鲴R克思主義的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)為,只有馬克思主義才能救中國,也就是說,要用馬克思主義“化”(改造)中國——按照馬克思主義的理論精髓引導(dǎo)中國走向現(xiàn)代化。
有學(xué)者指出用馬克思主義“化”中國,需要解決兩個前提性問題:第一,馬克思主義作為一種產(chǎn)生于西方的理論能否同東方的古老大國——中國及其具體環(huán)境相適應(yīng)?第二,即便以往的實(shí)踐證明,馬克思主義對于西方(包括俄國)是真理,但它對于中國來說,肯定也是真理嗎?[3]其實(shí)這兩個前提性問題也是我們在追問馬克思主義法學(xué)中國化的必要性時必須要回答的兩個問題。
眾所周知,理論是實(shí)際生活的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。馬克思主義是具有普遍性的真理,但是如果脫離實(shí)踐,把它變成一個絕對的抽象命題,那就會導(dǎo)致教條主義錯誤,是違背馬克思主義的。事實(shí)上,這個命題在每一個場合都需要實(shí)踐的證明。沒有一種理論(包括馬克思主義)能夠超越“理論來自實(shí)踐”這個原理。中國的社會實(shí)踐不同于西方的實(shí)際。從西方的近現(xiàn)代社會實(shí)際中提煉出來的馬克思主義理論,即便是其中那些具有普遍性的原理,也無法完全照搬到中國的具體實(shí)際中來。更何況法學(xué)作為一門應(yīng)用學(xué)科有著更強(qiáng)的條件性要求。盡管馬克思主義法學(xué)中有許多世界性的概念、范疇(如法典是人們自由的圣經(jīng)等論述),但是馬克思主義經(jīng)典作家對法的論述更多的是建構(gòu)在其所處的時代的基礎(chǔ)之上的,更多的是對資產(chǎn)階級法權(quán)的分析,正像我們不可能苛求馬克思能先驗(yàn)地分析電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響一樣,我們也不可能要馬克思對中國當(dāng)代的法治建設(shè)給出具體方案。因此馬克思主義法學(xué)必須要經(jīng)過反復(fù)摸索,才能夠變成適應(yīng)中國具體環(huán)境的具體理論。
第二個前提性問題其實(shí)是認(rèn)識論的問題:一種理論的真理性不是無條件的、絕對的。當(dāng)我們說,馬克思主義是真理的時候,我們指的只是:以往的實(shí)踐反復(fù)向我們證明,馬克思主義能夠?yàn)槲覀冊谏鐣铑I(lǐng)域解決紛繁復(fù)雜的矛盾指明一個方向。但是在每一個新的實(shí)踐領(lǐng)域,馬克思主義“是不是真理”的問題依然還會提出來,并要求我們給予回答。不唯如此,就不能稱之為馬克思主義的立場和態(tài)度。因此,馬克思主義在進(jìn)入中國之后,面對新的領(lǐng)域、新的實(shí)際,就必然重新面對上面這個問題:對于中國這個具體國度,對于中國人來說,馬克思主義是不是真理?而全部馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程就是在回答這個問題。僅僅憑著一種馬克思主義當(dāng)然是真理的信念而取消這個認(rèn)識論問題,實(shí)質(zhì)上也就是取消馬克思主義中國化本身。
總之,從理論是實(shí)際生活的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論的真理性不是絕對的而是相對的(歷史的)這兩個原理出發(fā),我們必須承認(rèn):馬克思主義法學(xué)之所以要中國化,因?yàn)檫@是馬克思主義理論的本性的需要。
二、馬克思主義法學(xué)中國化的可能性
(一)馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)是馬克思主義法學(xué)中國化的理論前提
正像同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中指出的那樣,“馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)”。作為馬克思主義哲學(xué)創(chuàng)始人的馬克思和恩格斯也一再告誡我們:“不要生搬硬套馬克思和我的話,而要根據(jù)自己的情況象馬克思那樣去思考問題,只有在這個意義上,馬克思主義這個詞才有存在的理由”?!拔覀兊睦碚撌前l(fā)展著的理論,而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條?!瘪R克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)的一個重要要求就是要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,而不是教條地、機(jī)械地生搬硬套馬克思主義經(jīng)典作家的法學(xué)理論;必須運(yùn)用馬克思主義的基本原理分析中國法治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。因此,堅(jiān)持馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)是馬克思主義法學(xué)能夠中國化的理論前提。
(二)中國人民的偉大實(shí)踐是馬克思主義法學(xué)中國化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
理論能夠指導(dǎo)實(shí)踐,但追根究底,理論來源于實(shí)踐。中國是一個有著悠久歷史的東方古國,中國社會有著自己獨(dú)有的特點(diǎn),中國社會實(shí)踐生活的豐富多彩為將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合提供了沃土。我們當(dāng)前進(jìn)行的社會主義法治國家建設(shè)實(shí)踐中必然會不斷出現(xiàn)新情況、新問題,對于這些新情況、新問題的解決必須要立足于中國的實(shí)際,辯證地運(yùn)用馬克思主義基本原理,形成適合中國國情的法學(xué)理論(這種在馬克思主義理論指導(dǎo)下的法學(xué)理論必然也是馬克思主義的法學(xué)理論)。因此,中國的實(shí)踐為馬克思主義法學(xué)的中國化提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
三、馬克思主義法學(xué)中國化的歷史成果
馬克思主義法學(xué)中國化是一個不斷發(fā)展的動態(tài)的過程,是隨著中國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而不斷深化、推陳出新的過程,它本身就是一種揚(yáng)棄。眾多的中國馬克思主義理論家和實(shí)踐家在這一過程中作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在我們對馬克思主義法學(xué)中國化的歷史研究中我們不可能面面俱到的敘述,在這里我們僅選擇各個時期的代表來進(jìn)行個別描述。
(一)對馬克思主義法學(xué)中國化的貢獻(xiàn)
第一,揭示了憲政本質(zhì),確立了社會主義憲法的基本原則,提出了我國立法工作的基本指導(dǎo)原則,為豐富發(fā)展憲法學(xué)和立法學(xué)作出了重要貢獻(xiàn)。他指出:“憲政是什么,就是民主的政治”,憲法是以民主政治的存在作為前提的;國體,“就是社會各階級在國家中的地位”;政體,是指“政權(quán)構(gòu)成的形式問題,指的一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)”。我國社會主義憲法的“原則基本上是兩個:民主原則和社會主義原則”。提出了指導(dǎo)我國立法工作的四項(xiàng)基本原則:一是必須堅(jiān)持從實(shí)際需要與現(xiàn)實(shí)可能出發(fā)的原則?!案銘椃ㄊ歉憧茖W(xué)”,“現(xiàn)在能實(shí)行的我們就寫,不能實(shí)行的就不寫”。二是必須堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。立法必須首先要有原則性,但原則性必須同靈活性相結(jié)合,“缺乏靈活性,就行不通,就會遭到反對,就會失敗”。三是必須堅(jiān)持本國經(jīng)驗(yàn)與國際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則?!拔覀兪且宰约旱慕?jīng)驗(yàn)為主,也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國家憲法中好的東西?!覀儗Y產(chǎn)階級民主不能一筆抹殺,說他們的憲法在歷史上沒有地位。”四是要堅(jiān)持群眾路線的民主立法原則。制定法律“要由全國人民討論,使中央的意見和全國人民的意見相結(jié)合。這就是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)和廣大積極分子相結(jié)合的方法”,并強(qiáng)調(diào):“過去我們采用了這個方法,今后也要如此。一切重要的立法都要采用這個方法?!?/p>
第二,在刑法學(xué)理論中第一次提出了“犯罪規(guī)格”的概念,提出了一整套科學(xué)的刑事政策和策略,創(chuàng)造了獨(dú)特的刑罰方法和制度,為豐富發(fā)展刑法學(xué)作出了重大貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)指出:“這個工作要注意規(guī)格,沒有規(guī)格那是很危險的?!碧岢隽恕皯娃k少數(shù),教育改造多數(shù)”;“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”、“首惡者必辦,脅從者不問,立功者受獎”的刑事政策標(biāo)準(zhǔn)。在建國初創(chuàng)造的死緩制度,我們沿用至今,在國際上也是獨(dú)特的。[4]在根據(jù)地時期創(chuàng)造的管制方法,經(jīng)過建國后的完善,作為一個刑種,我們也沿用至今。這些連同領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的人民調(diào)解委員會制度、治安保衛(wèi)委員會制度,早為各國法學(xué)界所重視和學(xué)習(xí)借鑒。
第三,提出了“重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供,嚴(yán)禁刑訊逼供”的刑事訴訟基本原則,有效地防止了冤、假、錯案的發(fā)生。他提出的懲罰管制與思想改造相結(jié)合;改造第一,生產(chǎn)第二的方針;給出路的政策;對犯罪實(shí)行人道主義待遇等一整套勞動改造犯罪的方針政策,取得了將清朝末代皇帝到日本戰(zhàn)犯、集團(tuán)戰(zhàn)犯都改造成為新人的驚世成就。
第四,與提出的和平共處五項(xiàng)原則,以及后來提出的反對霸權(quán)主義原則,為改造舊國際法,建立公正、合理的國際關(guān)系新秩序作出了杰出的貢獻(xiàn),是對國際法原則的重大發(fā)展。和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)提出,就產(chǎn)生了巨大的國際反響。1964年第二次不結(jié)盟國家會議最后通過的綱領(lǐng)要求聯(lián)合國把和平共處五項(xiàng)原則法典化。1965年聯(lián)合國大會通過的《不干涉各國內(nèi)政和保護(hù)各國獨(dú)立與主權(quán)的宣言》、1970年聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則宣言》,都采納了和平共處五項(xiàng)原則的基本內(nèi)容。
(二)鄧小平對馬克思主義法學(xué)中國化的貢獻(xiàn)
第一,提出發(fā)揚(yáng)社會主義民主、加強(qiáng)社會主義法制的思想。建國一段時期以來由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的種種原因,“黨和國家的民主生活逐漸不正常,一言堂個人決定重大問題、個人崇拜、個人凌駕于組織之上現(xiàn)象,不斷滋長”,以致在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制上形成了一種“以權(quán)代法”、“以言代法”的不正常局面。針對這種情況,鄧小平明確提出,要通過改革領(lǐng)導(dǎo)體制,在中國正確處理好人治與法治的關(guān)系,要防止人治,實(shí)行法治,就必須加強(qiáng)法制建設(shè),制度建設(shè)十分重要,他指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”鄧小平始終高度重視社會主義民主法制建設(shè),他深刻揭示了社會主義條件下民主與法制的辯證關(guān)系,他說:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制”;“民主和法制,這兩個方面都應(yīng)該加強(qiáng),過去我們都不足,要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的?!薄吧鐣髁x民主和社會主義法制是不可分的。”1978年,鄧小平提出社會主義法制建設(shè)要做到:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。針對社會上有些人離開法制的軌道要求民主的錯誤思想和做法,鄧小平深刻剖析了其危害“不要社會主義法制的民主,不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主,不要紀(jì)律和秩序的民主,決不是社會主義民主。相反,這只能使我們的國家再一次陷入無政府狀態(tài),使國家更難民主化,使國民經(jīng)濟(jì)更難發(fā)展,使人民生活更難改善。”第二,提出法制建設(shè)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想。法制作為上層建筑必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。與社會主義初級階段的基本國情相適應(yīng),鄧小平關(guān)于民主法制建設(shè)的論述總是緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心展開的。[5]他說“為了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化,必須發(fā)揚(yáng)社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)通過經(jīng)濟(jì)立法,運(yùn)用法律手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,將經(jīng)濟(jì)活動納入法制的軌道。自改革開放以來,特別是黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革模式和目標(biāo)后,國家制定了許多法律,形成了一套比較完備的經(jīng)濟(jì)法律體系,有力地保障了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)的關(guān)系方面,鄧小平有一個概括的說法,即“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的。所謂兩手,即一手抓建設(shè),一手抓法制”。這句話充分揭示了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)互為條件、相輔相成的關(guān)系,明確了法制建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成功的重要條件,又是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在必然要求。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以發(fā)展順利,取得了舉世矚目的成就,一個重要的原因就是堅(jiān)持了一手抓建設(shè),一手抓法制的思想。
(三)對馬克思主義法學(xué)中國化的貢獻(xiàn)
第一,深化依法治國的理念、推出建設(shè)法治國家的重要思想。在法律思想中,依法治國、建設(shè)社會主義法治國家占據(jù)著核心的地位。曾闡釋說:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這一論述揭示了依法治國所具有的豐富內(nèi)涵。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的提出標(biāo)志著黨治國理念的重大轉(zhuǎn)變,是我國社會主義法治建設(shè)重大成果,也是我國社會主義政治文明建設(shè)的一個重要的里程碑。
第二,德法并治,以德治促進(jìn)法治的思想。強(qiáng)調(diào)法治,但又不偏信法治,主張德法并治,互相配合,以德治促進(jìn)法治是法律思想的重要特色。2000年6月,《在中央思想政治工作會議上的講話》中指出:“法律與道德作為上層建筑的組成部分,都是維護(hù)社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段,它們互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會成員的行為。德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應(yīng)該互相結(jié)合,統(tǒng)一發(fā)揮作用?!?001年1月,同志在全國宣傳部長會議上又明確指出:“我們在建設(shè)有中國特色社會主義,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),依法治國,同時也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè),以德治國。……法治與德治,從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可,也不可偏廢。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?!蓖景褜儆诰裎拿鞯牡赖陆ㄔO(shè)和屬于政治文明的法制建設(shè)都放到治理國家基本方略上來論述,并且強(qiáng)調(diào)二者的結(jié)合,這在我們黨的歷史上還是第一次,是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和貢獻(xiàn)。
四、構(gòu)建和諧社會背景下馬克思主義法學(xué)中國化的歷史任務(wù)
2005年2月19日,在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出了建設(shè)和諧社會的發(fā)展戰(zhàn)略。按照他的說法,“和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。在黨的歷史上,這是首次以“和諧”取代“斗爭”作為行動路線。可以認(rèn)為在當(dāng)前及今后一定時期內(nèi),法學(xué)發(fā)展如何促進(jìn)和保障和諧社會建設(shè)將是馬克思主義法學(xué)中國化研究的主題。對此應(yīng)當(dāng)著力研究一下幾個方面的理論問題。
(一)研究社會主義和諧社會法的本質(zhì)與功能的問題
對于法的本質(zhì)及其功能的認(rèn)識,是法學(xué)理論的基本范疇與核心問題,也是區(qū)分馬克思主義法學(xué)與其他法學(xué)理論的重要界線。構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)提出后,從法學(xué)學(xué)科角度,需要研究和回答這樣幾個問題:
第一,如何理解社會主義和諧社會中法的階級性?階級、階級斗爭、階級社會是馬克思主義法學(xué)長期以來堅(jiān)持的基本立場、觀點(diǎn)和方法,“法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”、“社會主義法是人民民主專政的工具”等觀點(diǎn),都是用階級分析的方法、從對階級社會的分析和認(rèn)識中得出的結(jié)論。社會主義和諧社會是否還有階級性、是否還講階級斗爭?有的觀點(diǎn)認(rèn)為,社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)主要講階層利益和階層矛盾,強(qiáng)調(diào)社會主義法的社會性、統(tǒng)一性,而淡化階級矛盾和階級斗爭,弱化社會主義法的階級性、特殊性。
第二,如何認(rèn)識中國社會主義法的本質(zhì)。法學(xué)界的主流觀點(diǎn)一向認(rèn)為,中國社會主義法是人民意志的體現(xiàn),是由社會主義國家制定和認(rèn)可的、由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范的總和。2004年修憲后,中國“人民”的外延擴(kuò)大了,它包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者,他們都屬于人民的范疇。那么在社會主義和諧社會建設(shè)中,中國社會主義法確認(rèn)的“人民”范圍,是否是指“全民”?中國法的性質(zhì)是否屬于“全民法”?
第三,是否應(yīng)當(dāng)弱化社會主義法的政治統(tǒng)治功能,強(qiáng)化其社會保障和服務(wù)功能?!拔覈L期將公民區(qū)分為人民和敵人,將‘?dāng)橙恕诜珊褪聦?shí)上都排斥在保護(hù)的范圍之外,加之受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,上上下下缺乏受限制的政府或有限政府的觀念,以致迄今我們社會因人權(quán)保障不到位造成的不和諧仍然是顯而易見的?!盵6]在社會主義和諧社會中,法的主要功能應(yīng)當(dāng)是保障人民當(dāng)家做主的各項(xiàng)權(quán)利,預(yù)防和解決人民內(nèi)部的各種矛盾、糾紛和沖突,保證國家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)與社會和諧;即使是敵我矛盾,在通常情況下也應(yīng)當(dāng)用法治的方式來解決。
(二)研究和諧社會與發(fā)展馬克思主義法學(xué)的問題
構(gòu)建社會主義和諧社會對發(fā)展中國化的馬克思主義法學(xué)提出了新任務(wù)、新要求。和諧社會的法學(xué)價值觀是“和”而不同,和睦相處,和平共存,自由平等,公平正義,這與過去曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過的“革命法學(xué)觀”、“革命法制觀”有重大區(qū)別。因此,應(yīng)當(dāng)如何理解“馬克思主義法學(xué)的范式轉(zhuǎn)換”的問題提了出來,即有的學(xué)者提出的應(yīng)當(dāng)如何區(qū)分“革命時期的馬克思主義法學(xué)”與“和平建設(shè)時期的馬克思主義法學(xué)”的問題,應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)前者向后者的歷史轉(zhuǎn)換的問題。因?yàn)閮烧叩臅r代背景不同、歷史任務(wù)不同、作用的對象和方式不同,因此應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)地創(chuàng)新中國化的馬克思主義法學(xué)。
在構(gòu)建和諧社會的背景下創(chuàng)新馬克思主義法學(xué)的一個基本點(diǎn),是如何認(rèn)識并確立當(dāng)代中國社會主義法學(xué)的“本位”問題。有的學(xué)者主張,應(yīng)當(dāng)以“權(quán)利本位范式”取代“義務(wù)本位范式”,重構(gòu)馬克思主義法學(xué);有的學(xué)者主張,應(yīng)當(dāng)用“以人為本,尊重和保障人權(quán)”的范式取代“以階級斗爭為綱”的范式,而慎用“權(quán)利本位”的提法;還有學(xué)者主張以“權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”作為馬克思主義法學(xué)的本位,而反對簡單地提“權(quán)利本位”和“義務(wù)重心”。
(三)研究和諧社會的法律體系問題
通過法律的引導(dǎo)、調(diào)整、規(guī)范和保障,調(diào)整社會關(guān)系,分配社會利益,實(shí)現(xiàn)社會和諧,這是中國法律體系在和諧社會建設(shè)中的重要使命,要達(dá)此目的,對法律體系提出了兩個方面的要求:一方面,法律體系本身要科學(xué)、完善、和諧,能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷疬@個使命;另一方面,法律體系要能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相和諧。但目前中國法律體系不協(xié)調(diào)、不和諧的現(xiàn)象還比較突出。例如,按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,法律體系應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)立法與社會立法。但在我們的立法實(shí)踐中,存在著經(jīng)濟(jì)立法與社會立法“‘一條腿長、一條腿短’的失衡現(xiàn)象”。據(jù)統(tǒng)計(jì),六屆全國人大常委會共立法37件,其中經(jīng)濟(jì)立法22件,社會立法1件。七屆全國人大常委會共立法62件,其中經(jīng)濟(jì)立法21件,社會立法5件。八屆全國人大常委會共立法118件,其中經(jīng)濟(jì)立法35件,社會立法6件。九屆全國人大常委會共立法124件,其中經(jīng)濟(jì)立法29件,社會立法4件。近20年來,全國人大常委會總計(jì)立法341件,其中經(jīng)濟(jì)立法107件,占36.5%;社會立法16件,僅占4.7%。
(四)研究和諧社會的法治機(jī)制問題
法治能否嵌入社會,充分發(fā)揮其各項(xiàng)功能,一個重要方面是看它是否具備與當(dāng)代中國社會發(fā)展相適應(yīng)的法治機(jī)制。和諧社會并非是沒有矛盾、沒有糾紛、沒有沖突的“烏托邦”社會,而是可以通過法治機(jī)制等方式預(yù)防和解決矛盾、糾紛和沖突,恢復(fù)社會法律秩序的法治社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,是妥善處理各種矛盾,不斷消除不和諧因素,不斷增加和諧因素的過程。為此,我們需要研究構(gòu)建和諧社會的法治(法律)機(jī)制及其理論原理。
從法律機(jī)制來看,法治應(yīng)當(dāng)包括:民主與共和的法律機(jī)制,尊重和保障權(quán)利和人權(quán)的法律機(jī)制,激發(fā)活力和創(chuàng)造的法律機(jī)制,公正合理協(xié)調(diào)利益的法律機(jī)制,重建確保社會信用的法律機(jī)制,維護(hù)生態(tài)平衡、天人和諧的法律機(jī)制,保證輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的法律機(jī)制,反腐倡廉、守護(hù)認(rèn)同的法律機(jī)制,定分止?fàn)帯⒒饧m紛的法律機(jī)制,建構(gòu)和諧世界的法律機(jī)制。
從法治機(jī)制來看,法治應(yīng)當(dāng)具體包括:法治的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制;法治的社會保障機(jī)制;法治的行為規(guī)范引導(dǎo)機(jī)制;法治的社會調(diào)控和社會穩(wěn)定機(jī)制;法治的矛盾調(diào)處機(jī)制;法治的公共安全預(yù)警機(jī)制;法治對違法犯罪的預(yù)防、懲處和教育機(jī)制;糾紛解決的法律與非法律機(jī)制等等。我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪、調(diào)解、法律救濟(jì)、權(quán)利救濟(jì)的研究,加強(qiáng)對政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法在處理人民內(nèi)部矛盾中作用發(fā)揮機(jī)制的研究,尋求利益訴求和糾紛處理的法律渠道。
(五)研究和諧社會的法律實(shí)效問題
和諧社會是法治社會,法律得到及時有效的實(shí)施,是構(gòu)建和諧社會的重要條件和制度保障。改革開放以來,中國立法工作取得了舉世矚目的成就。截至2004年底,中國除了修改頒布于1982年的憲法和對1982年憲法進(jìn)行4次修改的31條憲法修正案外,全國人大及其常委會制定了200多件現(xiàn)行有效的法律,地方人大及其常委會制定了7500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī);國務(wù)院制定了650多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī);國務(wù)院各部委和地方政府制定了50000余件行政規(guī)章,中國已初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系框架。但是,中國法律實(shí)施的效果卻不盡人意。據(jù)一項(xiàng)對5268人(截至2006年3月13日)的網(wǎng)上調(diào)查統(tǒng)計(jì),他們對中國法律實(shí)施狀況的評價,認(rèn)為法律實(shí)施得“很好”和“較好”的僅占6%,認(rèn)為實(shí)施得“一般”的占14%,實(shí)施得“較差”的占27%,實(shí)施得”很差“的高達(dá)53%。為什么近30年來中國立法高速發(fā)展,而法律的實(shí)效卻不理想?為什么中國立法發(fā)展與法律實(shí)施不能協(xié)調(diào)發(fā)展?這種不和諧狀況的存在,既會影響中國法治體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,也會對和諧社會建設(shè)產(chǎn)生不利影響。到2010年中國要形成中國特色社會主義法律體系,如果法律實(shí)效的問題不早日解決,屆時形成的法律體系也很容易“形同虛設(shè)”。高度重視并著力研究和解決法律實(shí)施的實(shí)效問題,已成為中國法治與和諧社會建設(shè)的重點(diǎn)。
(六)研究公權(quán)力之間的法律關(guān)系問題
在我國,公權(quán)力是由執(zhí)政黨、參政黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、武裝力量等主體行使的權(quán)力。公權(quán)力之間相互分工、彼此配合、和諧運(yùn)作,是現(xiàn)代法治國家對公權(quán)力的基本要求。公權(quán)力之間需要有科學(xué)明確的職能分工與職權(quán)劃分,有具體明確的責(zé)任歸屬和處罰規(guī)定,這樣才能構(gòu)建公權(quán)力之間的和諧法律關(guān)系。在建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程中我們需要從法律關(guān)系的視角深入研究執(zhí)政黨與參政黨的法律關(guān)系,執(zhí)政黨與國體、政體的法律關(guān)系,人民與國體、政體的法律關(guān)系,國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的法律關(guān)系,中央與地方(一般地方、民族自治區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū)等)的法律關(guān)系,中央國家機(jī)關(guān)(全國人大、“一府兩院”)與地方國家機(jī)關(guān)的法律關(guān)系等等。
我們尤其需要根據(jù)國情和當(dāng)前形勢,研究中央與地方的憲法性法律關(guān)系,作出合理的職權(quán)劃分;需要從現(xiàn)代化建設(shè)以及有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的高度,重新評估我國現(xiàn)行行政區(qū)劃的利弊得失,研究行政區(qū)劃的憲政理論與實(shí)際調(diào)整的問題,用憲法和法律構(gòu)建中央與地方、地方與地方更加和諧的法律關(guān)系。
(七)研究社會治理的法治問題
構(gòu)建社會主義和諧社會,必須建立健全有關(guān)社會建設(shè)和管理的機(jī)制和法律。我們要加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介團(tuán)體的研究,改進(jìn)對各類社會組織的監(jiān)管;完善社會保障體系和社會管理體制,加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)管理,形成社會管理的整體合力;要加強(qiáng)對非傳統(tǒng)安全因素、社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制的研究,提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
(八)加強(qiáng)對中國法律文化的研究,促進(jìn)天人和諧與人際和諧
構(gòu)建社會主義和諧社會,必須堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,使人與自然和諧相處、人與人和睦相處。我們要堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合,正確處理好法律與其他社會調(diào)整方式之間的關(guān)系。和諧是中國傳統(tǒng)文化的基本價值,應(yīng)在加強(qiáng)對世界法律文化的研究的同時,特別加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)法律文化的研究,挖掘其中天人和諧、人際和諧的價值和要素,充分發(fā)揮法律在促進(jìn)和諧方面的積極作用。
五、結(jié)語
馬克思主義理論創(chuàng)立一百多年的實(shí)踐證明,包括馬克思主義法學(xué)在內(nèi)的馬克思主義理論體系是科學(xué)的理論體系。這一科學(xué)理論體系所具有的理論品質(zhì),使得它能夠隨著時代條件的變遷而不斷發(fā)展并指導(dǎo)實(shí)踐。在當(dāng)代中國,經(jīng)過無數(shù)馬克思主義者的實(shí)踐,中國終于確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國之路。在建設(shè)社會主義法治國家的過程中,我們應(yīng)當(dāng)科學(xué)地看待馬克思主義法學(xué),堅(jiān)持用其基本原則、立場和方法,來分析和解決中國的問題和情況。而不應(yīng)拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家的片言只字,犯教條主義錯誤。惟其如此,才能夠發(fā)展和完善馬克思主義法學(xué),最終形成體系完備、具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的中國化的馬克思主義法學(xué)。
注釋:
[1]張文顯.馬克思主義法理學(xué)——理論、方法和前沿[M].北京:高等教育出版社,2003.
[2]張恒山.馬克思主義、法學(xué)及其當(dāng)代主題[J].學(xué)海.2007(4):8.
[3]王銳生.馬克思主義中國化的兩個哲學(xué)追問——“何以需要”與“何以可能”[J].新視野.2005(5):18.
[4]劉瀟瀟.對中國傳統(tǒng)法律文化的繼承與超越[J].廣西社會科學(xué).2003(6):95.
[5]危國華.鄧小平法律思想的內(nèi)容構(gòu)成[J].法商研究.1999(6):35.
[6]童之偉.構(gòu)建和諧社會的憲法著力點(diǎn)[J].法學(xué).2005(5):13.