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一我國鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的理論框架

2014年4月21日，國家發(fā)改委廢止了《食鹽專營許可證管理辦法》，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批由原來的國家發(fā)改委下放至省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門。2014年11月，國家工信部首次確認(rèn)我國將取消食鹽專營?？梢?，開展食鹽專營體制下的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)食鹽管理向市場(chǎng)化方向發(fā)展，是鹽行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)鹽業(yè)政策環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，鹽業(yè)企業(yè)為了謀求自身生存與發(fā)展，必須加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國鹽業(yè)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文通過對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實(shí)踐，從四個(gè)維度構(gòu)建我國鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的分析模型（見圖示）：一是變革方向，即通過深入分析當(dāng)前環(huán)境動(dòng)態(tài)，對(duì)鹽業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品定位進(jìn)行方向性調(diào)整與革新；二是資源整合，即充分利用鹽業(yè)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源的重新優(yōu)化和配置；三是戰(zhàn)略管控，即積極構(gòu)建完善的管理控制體系，以適應(yīng)鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要；四是持續(xù)創(chuàng)新，即不斷推進(jìn)鹽業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和支持創(chuàng)新。

1模型維度一

變革方向企業(yè)戰(zhàn)略管理的最基本原則是：管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營的環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和部署。隨著全球化的深入，新技術(shù)和突破性技術(shù)的出現(xiàn)，市場(chǎng)的不確定性和復(fù)雜性日益增強(qiáng)，這進(jìn)一步制約了企業(yè)以既定戰(zhàn)略對(duì)環(huán)境作出有效反應(yīng)的績效，從而要求企業(yè)不斷增加應(yīng)變能力，通過實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境變化和市場(chǎng)需求。邁克爾•波特（MichaelE.Porter）倡導(dǎo)的戰(zhàn)略理論認(rèn)為，公司的贏利性可分解為行業(yè)效應(yīng)（市場(chǎng)結(jié)構(gòu)）與定位效應(yīng)（相對(duì)地位）。也就是說企業(yè)的贏利能力取決于行業(yè)的利潤水平以及企業(yè)在行業(yè)中的相對(duì)地位。［3］他認(rèn)為，戰(zhàn)略選擇由兩個(gè)中心問題構(gòu)成：一是要選擇有吸引力的、高潛在利潤的產(chǎn)業(yè)；二是要在已選擇的產(chǎn)業(yè)中確定自己的優(yōu)勢(shì)競爭地位?？梢?，在波特看來，企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的首要因素是選擇有吸引力的產(chǎn)業(yè)，建立進(jìn)入堡壘，改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到獲取超額利潤的目的。布格爾曼（Burgelman）和葛洛夫（Grove）的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)”管理理論，提出了企業(yè)要在戰(zhàn)略認(rèn)知的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)新的戰(zhàn)略意圖和產(chǎn)業(yè)新圖，進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，然后在進(jìn)行資源再分，實(shí)施戰(zhàn)略行動(dòng)。我國鹽業(yè)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在變革方向上，除了要分析宏觀環(huán)境、競爭對(duì)手以外，還要重點(diǎn)分析其產(chǎn)業(yè)環(huán)境。公司績效的最好預(yù)報(bào)器就是公司賴以展開競爭的產(chǎn)業(yè)的獲利能力。決定企業(yè)獲利能力的首要因素是“產(chǎn)業(yè)吸引力”，企業(yè)如果想擁有長期的獲利能力，必須先了解所處的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并塑造對(duì)企業(yè)有利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)打破“世代唯鹽”的單一格局，逐步建立起“以鹽養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以鹽化工業(yè)為主導(dǎo)、以園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)”新的產(chǎn)業(yè)體系。

2模型維度二

資源整合資源與能力為企業(yè)戰(zhàn)略提供了基本方向，它們是企業(yè)利潤的主要源泉。企業(yè)的資源與能力是實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，準(zhǔn)確把握企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，制定一套戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)核心資源與能力的高效利用。簡而言之，企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略就是企業(yè)內(nèi)部資源及能力與外部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇的配置。資源基礎(chǔ)學(xué)派認(rèn)為，資源在企業(yè)間是不可流動(dòng)而且難以復(fù)制的，這些獨(dú)特的資源和能力是企業(yè)保持持久競爭力的源泉。當(dāng)一個(gè)企業(yè)具有獨(dú)特、不易復(fù)制、難以替代的資源時(shí)，它就能比其他企業(yè)更具有競爭優(yōu)勢(shì)。喬杜里（Chowdhury）和蘭格（Lang）認(rèn)為，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理選擇、配置和整合，有效發(fā)揮企業(yè)資源的最佳使用效力，是企業(yè)成功實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要因素。提斯（Teece）、皮薩諾（Pisano）、舒恩（Shuen）提出，一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)具備有效協(xié)調(diào)、整合與配置內(nèi)外部資源的能力，并顯示出迅捷、靈活的創(chuàng)新能力?？梢?，企業(yè)獲得超額利潤和保持持久競爭優(yōu)勢(shì)，來源于其掌握的獨(dú)特資源以及在特定競爭環(huán)境中對(duì)這些資源的配置方式，來源于企業(yè)掌握的獨(dú)特資產(chǎn)與能力的存量與流量，企業(yè)的卓越業(yè)績最終取決于對(duì)有競爭力的稀缺資源的巧妙配置。我國鹽業(yè)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，應(yīng)做好資源的選擇、配置和融合，以獲取更好的競爭優(yōu)勢(shì)。鹽業(yè)企業(yè)要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)來選擇資源，對(duì)資源選擇進(jìn)行基本定位，包括產(chǎn)業(yè)定位、業(yè)務(wù)定位和產(chǎn)品與市場(chǎng)定位等；要圍繞發(fā)揮企業(yè)資源最佳使用效率這一核心，積極汲取和配置企業(yè)內(nèi)部和外部資源，并將資源科學(xué)應(yīng)用于鹽業(yè)企業(yè)組織管理的全過程，以形成企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)。

3模型維度三

戰(zhàn)略管控企業(yè)戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇與評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略實(shí)施與控制這三個(gè)主要環(huán)節(jié)。當(dāng)企業(yè)確定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型愿景和目標(biāo)之后，必須構(gòu)建一套有效的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，包括對(duì)制度機(jī)制、管理流程、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重新設(shè)計(jì)或優(yōu)化，從而保證企業(yè)成功實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并有效提高企業(yè)績效。管控是促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)合理和保障組織運(yùn)營效率的重要因素。博伊爾（Boyle）和德賽（Desai）提出，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后企業(yè)績效不好的主要原因歸根于管理控制。也就是說，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型受到管理控制體系的影響。管理控制體系包括公司治理結(jié)構(gòu)、決策體制、制度機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、管理流程、財(cái)務(wù)管理、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)防范等影響企業(yè)績效的方方面面。上述管理體系中的任何一個(gè)層面或環(huán)節(jié)失當(dāng)、失效或失靈，都將影響企業(yè)運(yùn)營效率。因此，我國鹽業(yè)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，應(yīng)積極構(gòu)建合理的管控體系，這不僅能推進(jìn)企業(yè)資源的合理配置和有效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且能保證企業(yè)按照發(fā)展戰(zhàn)略的既定方針執(zhí)行，提高管理效率。

4模型維度四

企業(yè)要想獲得競爭優(yōu)勢(shì)，不能只是被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，而應(yīng)立足于其所擁有或控制的戰(zhàn)略資源和能力，利用各種市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)成長。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•熊彼特（J.A.ShcumPcter）首先提出了創(chuàng)新理論。他認(rèn)為，創(chuàng)新是對(duì)新產(chǎn)品、新過程的商業(yè)化及新組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行的搜尋、發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、改善和采用的一系列活動(dòng)的總稱，包括產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、原料、組織的創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是一種新思想或發(fā)明被一個(gè)組織或相關(guān)環(huán)境所接受并轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)的過程。企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型追求的目標(biāo)不是最優(yōu)規(guī)模，而是企業(yè)持續(xù)成長。企業(yè)成長除了量的擴(kuò)張以外，還有質(zhì)的成長，其主要表現(xiàn)為企業(yè)素質(zhì)的提高，包括生產(chǎn)過程技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營制度和管理方法的創(chuàng)新；優(yōu)秀企業(yè)文化的塑造等。因此，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境，我國鹽業(yè)企業(yè)要想突破發(fā)展瓶頸，保持競爭優(yōu)勢(shì)，除了要不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，逐漸形成自己的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，保持自身的競爭優(yōu)勢(shì)以外，還應(yīng)逐步建立以組織創(chuàng)新為保障，管理創(chuàng)新為手段，市場(chǎng)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的制度創(chuàng)新體系；健全組織學(xué)習(xí)、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等機(jī)制，為企業(yè)成長提供強(qiáng)大支撐和動(dòng)力。

二我國鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的路徑

選擇本文結(jié)合我國鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀，從影響戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的四個(gè)模型維度，即變革方向、資源整合、戰(zhàn)略管控、持續(xù)創(chuàng)新，探析我國鹽業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的路徑選擇。

1變革方向

圍繞一條主線—“鹽化并舉”我國是世界第一產(chǎn)鹽大國，鹽業(yè)資源十分豐富，但我國原鹽的綜合利用水平與發(fā)達(dá)國家還有差距。提高原鹽利用水平是當(dāng)前世界鹽業(yè)發(fā)展的主流。目前，全世界產(chǎn)鹽2億多噸，其中80%以上用于工業(yè)和其他領(lǐng)域。鹽業(yè)資源的綜合利用和鹽業(yè)企業(yè)的多種經(jīng)營使得鹽業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和營銷規(guī)模發(fā)生了巨大變化。鹽業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品是一個(gè)多級(jí)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品鏈，即鹽鹵→原鹽→化工產(chǎn)品→多種經(jīng)營產(chǎn)品的四級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)鏈，上級(jí)產(chǎn)品為下級(jí)生產(chǎn)原料，逐級(jí)轉(zhuǎn)化，加之鹽的“化工之母、百業(yè)之本”的屬性，鹽及其衍生物的品種多達(dá)15000多種，遍布各行各業(yè)。鹽化工已成為鹽業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鹽化工主要是指利用鹽或鹽鹵資源，加工成燒堿、純堿、氯酸鈉、氯化銨、鹽酸、氯氣、氫氣、金屬鈉，以及這些產(chǎn)品的進(jìn)一步深加工和綜合利用的過程。目前，面對(duì)食鹽專營體制改革的不斷深化，我國鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建一個(gè)鹽業(yè)產(chǎn)品延伸開發(fā)的長效機(jī)制，其方向和路徑就是縱橫延伸化發(fā)展———實(shí)施“鹽化并舉”。鹽業(yè)企業(yè)要抓住產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打破原鹽生產(chǎn)的單一格局，積極拓展鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“鹽化并舉”這一主線，延伸開發(fā)產(chǎn)品，形成多級(jí)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品集簇，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和價(jià)值創(chuàng)造力。

2資源整合

系統(tǒng)整合三大資源當(dāng)前，受兩堿低迷和制鹽產(chǎn)能過剩的影響，鹽行業(yè)整體效益呈現(xiàn)了下滑的走勢(shì)。目前，從我國鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，需要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)資源系統(tǒng)整合，以有效推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是從行業(yè)發(fā)展角度，整合鹽業(yè)行業(yè)，構(gòu)建統(tǒng)一、平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局?？捎芍袊}業(yè)總公司牽頭，中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，理順各省、市、縣鹽業(yè)公司關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、行業(yè)一體、運(yùn)作一致的發(fā)展格局。二是從業(yè)務(wù)整合角度，以專業(yè)化整合為主線，構(gòu)建企業(yè)新型競合關(guān)系。同類企業(yè)之間要做好市場(chǎng)劃分，建立市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，不搞惡性競爭；要促進(jìn)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的不同企業(yè)間優(yōu)勢(shì)資源合作，共同開拓市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌市場(chǎng)影響力；企業(yè)內(nèi)部要積極搭建統(tǒng)一采購平臺(tái)、產(chǎn)品區(qū)域銷售平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、融資平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。三是從資本運(yùn)作角度，整合鹽業(yè)資本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力。要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，通過并購、參股、轉(zhuǎn)讓、融資等方式盤活產(chǎn)業(yè)資本，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組和行業(yè)聯(lián)合，搭建鹽行業(yè)資本平臺(tái)。

3戰(zhàn)略管控

構(gòu)建五大管控體系當(dāng)前，針對(duì)我國鹽業(yè)企業(yè)管理理念較為落后，管理模式過于行政化，基礎(chǔ)管理較為薄弱，制度建設(shè)亟需完善這一狀況，現(xiàn)階段應(yīng)著重加強(qiáng)戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)資金、人力資源、品牌建設(shè)、監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范五大管理體系建設(shè)。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，加大對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)控力度。要建立健全統(tǒng)一規(guī)范的投資管理制度，嚴(yán)格投資項(xiàng)目管理的流程控制；加大對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)控力度，有效遏制盲目投資傾向。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立與戰(zhàn)略相匹配的財(cái)務(wù)集中管控體系。要推行全面預(yù)算管理，建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級(jí)權(quán)責(zé)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，拓寬籌資渠道。三是加強(qiáng)人力資源管理，打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要樹立正確的用人導(dǎo)向，建立公平競爭的人才任用長效機(jī)制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉鹽或鹽化工業(yè)務(wù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)軍人員。四是加強(qiáng)品牌管理，全力打造企業(yè)品牌形象。要積累企業(yè)發(fā)展的品牌資產(chǎn)，形成核心競爭力；構(gòu)建企業(yè)品牌體系，包括品牌核心價(jià)值、品牌定位、品牌發(fā)展愿景、宣傳口號(hào)。五是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)的作用，建立健全監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。

4持續(xù)創(chuàng)新

抓實(shí)四個(gè)著力點(diǎn)從整體上看，我國鹽業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低，制鹽工藝技術(shù)及裝備水平相對(duì)落后，產(chǎn)品的綜合耗能較高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一些產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，盈利能力差，缺少高端產(chǎn)品。要推進(jìn)我國鹽業(yè)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，應(yīng)抓實(shí)以下四個(gè)著力點(diǎn)：一是以加強(qiáng)科研基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要整合企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)鹽與鹽化工產(chǎn)業(yè)前沿關(guān)鍵技術(shù)，以高水平的自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)具有市場(chǎng)潛力的新產(chǎn)品；企業(yè)要不斷提高生產(chǎn)工藝水平、裝備生產(chǎn)效率、節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，不斷引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。二是以加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新。要加快食鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大綠色鹽、雙綠鹽、天然海鹽等健康食鹽的推廣力度；積極跟蹤下游鹽業(yè)企業(yè)技術(shù)工藝變化和節(jié)能減排需求。三是以加強(qiáng)組織創(chuàng)新為著力點(diǎn)，推進(jìn)管理創(chuàng)新。鹽業(yè)企業(yè)要積極構(gòu)建三個(gè)管理層級(jí)，即第一層是總部決策中心；第二層是利潤中心，通過專業(yè)化公司（事業(yè)部）搭建業(yè)務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展；第三層是成本中心，生產(chǎn)企業(yè)通過加強(qiáng)車間化管理，抓好生產(chǎn)管理，降本增效，這一管理模式，有助于提高鹽業(yè)企業(yè)管理的專業(yè)性和實(shí)效性。四是以完善企業(yè)價(jià)值理念為著力點(diǎn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新。要深入提煉企業(yè)的使命、愿景、核心價(jià)值觀，以高效發(fā)展為中心，以變革創(chuàng)新、合作共贏為基點(diǎn)，以誠實(shí)守信、制度管理、服務(wù)至上為支撐，堅(jiān)持知行合一、任人唯賢、效率優(yōu)先、穩(wěn)健經(jīng)營，提倡開放共贏、專業(yè)敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)協(xié)同、積極進(jìn)取、精細(xì)管理。

作者：董歡單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)