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一、“營(yíng)改增”背景下電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要變化分析

“營(yíng)改增”實(shí)施以來(lái)，電信企業(yè)在業(yè)務(wù)開(kāi)展、財(cái)務(wù)處理等方面面臨巨大挑戰(zhàn)。下面對(duì)電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的變化，逐一展開(kāi)分析。

（一）會(huì)計(jì)處理發(fā)生改變，直接影響企業(yè)收入、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。在我國(guó)擬定和實(shí)施的《營(yíng)改增試點(diǎn)方案》中，明確規(guī)定了電信企業(yè)的會(huì)計(jì)處理內(nèi)容及相關(guān)要求。首先，原有的營(yíng)業(yè)稅與現(xiàn)有的增值稅兩者的計(jì)稅基礎(chǔ)有顯著不同，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)就是企業(yè)的營(yíng)業(yè)額，而增值稅的計(jì)稅基礎(chǔ)是企業(yè)的銷(xiāo)售額即營(yíng)業(yè)額減去銷(xiāo)項(xiàng)稅之后的金額。其次，“營(yíng)改增”后，電信企業(yè)從原有繳納3%或5%的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)槔U納6%或11%的增值稅，從這兩個(gè)層面上看，電信企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)都將直接受到影響。

（二）影響電信企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)管理成本，降低其盈利水平?！盃I(yíng)改增”推行之后，電信企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)必然面臨稅負(fù)增加的狀況。原因在于電信運(yùn)營(yíng)商存在大量無(wú)法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的開(kāi)支項(xiàng)目。其中，一個(gè)是基礎(chǔ)建設(shè)部分，我國(guó)建筑行業(yè)仍未納入“營(yíng)改增”范疇，該項(xiàng)業(yè)務(wù)無(wú)法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票；第二是為電信企業(yè)發(fā)展用戶(hù)的龐大服務(wù)商隊(duì)伍，大部分沒(méi)有增值稅納稅人資格，無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)有發(fā)票；第三是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)基站的電費(fèi)開(kāi)支，大部分電費(fèi)通過(guò)物業(yè)或個(gè)人業(yè)主進(jìn)行繳納，很難獲得增值稅專(zhuān)有發(fā)票。這三項(xiàng)，無(wú)法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，其進(jìn)項(xiàng)稅額也就不能抵扣，稅負(fù)會(huì)相應(yīng)增加。

（三）在一定程度上增加了電信企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。假如電信企業(yè)未充分理解和貫徹“營(yíng)改增”的具體要求，那么企業(yè)將面臨著相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理及稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。第一，“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，電信企業(yè)在計(jì)算稅額、披露報(bào)表及核算抵扣稅金等方面，會(huì)面臨著更多困難。第二，“營(yíng)改增”實(shí)施后，電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅率的自由選擇，在增加其自身的納稅籌劃空間的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。第三，財(cái)務(wù)人員自身缺乏足夠的職業(yè)素養(yǎng)，或是學(xué)習(xí)能力不足，較難把握“營(yíng)改增”的定義，其在現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中，不能很好地落實(shí)新的稅收制度，無(wú)法為“營(yíng)改增”工作提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、“營(yíng)改增”背景下電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)策略

“營(yíng)改增”的推行，使電信企業(yè)處于機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存的市場(chǎng)環(huán)境中。只有順應(yīng)發(fā)展潮流，主動(dòng)應(yīng)對(duì)稅制改革，電信企業(yè)才能獲得更好地發(fā)展。

（一）優(yōu)化企業(yè)收入結(jié)構(gòu)，做好稅務(wù)籌劃工作。首先，應(yīng)提高收入質(zhì)量，配合“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，逐步優(yōu)化企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)減輕稅負(fù)，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，落實(shí)減稅目標(biāo)。其次，電信企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好稅務(wù)籌劃工作：明確界定各個(gè)業(yè)務(wù)板塊相對(duì)應(yīng)的增值稅率，并根據(jù)具體業(yè)務(wù)來(lái)選擇正確的銷(xiāo)項(xiàng)稅率進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)積極融入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為財(cái)務(wù)結(jié)算、產(chǎn)品定價(jià)等工作提供參考建議；應(yīng)合理調(diào)度資金，妥善開(kāi)展稅務(wù)籌劃工作，逐步消除稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）重視采購(gòu)管理環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。電信企業(yè)應(yīng)在原有的采購(gòu)管理體系上，對(duì)采購(gòu)管理職能、具體采購(gòu)流程進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，確保企業(yè)能為社會(huì)消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。電信企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式主要包含下列幾方面內(nèi)容：

（1）選擇優(yōu)質(zhì)的合作伙伴?！盃I(yíng)改增”實(shí)施后，電信企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)所做的投資能用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，因而在制定投資決策時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分考慮其所在區(qū)域、時(shí)間等，使稅收管理得以?xún)?yōu)化。

（2）盡量挑選可獨(dú)立開(kāi)具增值稅發(fā)票和開(kāi)展財(cái)務(wù)核算的服務(wù)商，確保進(jìn)項(xiàng)稅額能得以抵扣。（3）新建電信基站應(yīng)充分考慮采用供電局直聯(lián)方式，并逐步對(duì)原有基站進(jìn)行供電改造，爭(zhēng)取最大限度取得電力系統(tǒng)直接開(kāi)具增值稅發(fā)票，應(yīng)抵盡抵。另外，電信企業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)配送、代辦、客戶(hù)管理等內(nèi)容，均應(yīng)列入增值稅的納稅范圍，以便更好的幫助企業(yè)減輕稅負(fù)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，防控企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。我們既要看到“營(yíng)改增”對(duì)電信企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也必須重視防控其涉稅風(fēng)險(xiǎn)。首先應(yīng)制定和完善切實(shí)可行的增值稅財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，確保所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)都能按規(guī)定進(jìn)行。其次，電信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)工作中，應(yīng)認(rèn)真評(píng)估企業(yè)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、影響程度等，并通過(guò)各種措施來(lái)予以監(jiān)控，要適時(shí)調(diào)整納稅模式，正確選擇業(yè)務(wù)稅率，并擬定相應(yīng)的納稅計(jì)劃。第三，為減少企業(yè)財(cái)務(wù)人員因違規(guī)核算行為而引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須對(duì)財(cái)會(huì)人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保其能將新稅收制度作為日常財(cái)務(wù)核算工作的行為指導(dǎo)。最后，電信企業(yè)的納稅籌劃工作，應(yīng)在現(xiàn)行稅法范圍及要求內(nèi)進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于電信企業(yè)而言，盡管“營(yíng)改增”在短時(shí)間內(nèi)會(huì)給電信企業(yè)的盈利、經(jīng)營(yíng)管理模式帶來(lái)一定的消極影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上看，“營(yíng)改增”能夠優(yōu)化流程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高電信企業(yè)的管理水平，同時(shí)隨著國(guó)家稅制改革的逐步推進(jìn)，企業(yè)的總體稅負(fù)會(huì)逐漸達(dá)到不增加或略有下降。為此，電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員需要超前策劃，積極應(yīng)對(duì)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員做好充分的準(zhǔn)備，使“營(yíng)改增”在電信企業(yè)中順利推進(jìn)，以便促進(jìn)電信企業(yè)更快更好的發(fā)展。

作者：王喆單位：中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司西安市分公司