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【摘要】近些年，我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，人力資源開(kāi)發(fā)又能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此有必要對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行分析。本文構(gòu)建人力資源開(kāi)發(fā)指標(biāo)體系，確定影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素，采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法測(cè)算我國(guó)2019年31?。ㄊ小^(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)度。研究結(jié)果表明：我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)度較大，但是弱于其他影響因素。在此基礎(chǔ)上，得到幾點(diǎn)相關(guān)啟示，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵，應(yīng)以政策激勵(lì)措施促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性互動(dòng)；進(jìn)一步促進(jìn)以教育和培訓(xùn)為重點(diǎn)的人力資源開(kāi)發(fā)；科學(xué)制定適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】人力資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)；關(guān)聯(lián)

一、引言

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并且隨著勞動(dòng)力成本上升、原材料和土地價(jià)格上漲等，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在面臨深刻調(diào)整階段。如果不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)眾多勞動(dòng)密集型企業(yè)將面臨倒閉的“多米諾效應(yīng)”，這將嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在這種情況下，研究我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)聯(lián)問(wèn)題就很有現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)外一些學(xué)者分析了人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相互影響，在這些研究成果中比較具有代表性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·阿瑟·劉易斯（WilliamArthurLewis1954年）的二元經(jīng)濟(jì)理論模式、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克（ColinG.Clark1940年）提出的“配弟-克拉克”定律和西蒙·庫(kù)茲涅茨（Si-monSmithKuznets1941年）的關(guān)于國(guó)民收入、人力資本與三次產(chǎn)業(yè)演變理論。國(guó)內(nèi)學(xué)者基于這些理論，研究了我國(guó)以及我國(guó)某些區(qū)域人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之間的關(guān)系。李斯佳等（2020）[1]、李曉燕（2018）[2]、張飚（2017）[3]對(duì)我國(guó)區(qū)域人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之間的關(guān)系進(jìn)行研究。宋穎（2019）研究了新型工業(yè)化時(shí)代背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源之間的關(guān)系[4]。張?jiān)矗?017）研究了人力資源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相互影響關(guān)系[5]。部分拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的事實(shí)告訴我們，在邁向高收入國(guó)家的進(jìn)程中，如果不注重人力資源開(kāi)發(fā)，不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能有效轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，則不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，加快人力資源開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有助于跨越“中等收入陷阱”。

二、人力資源開(kāi)發(fā)與省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)分析基本思路

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)研究對(duì)象的特性以及數(shù)據(jù)的易得性，用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且作為目標(biāo)數(shù)列；用教育投入、醫(yī)療衛(wèi)生投入、文化服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)代表人力資源開(kāi)發(fā)指標(biāo)體系；用城鎮(zhèn)化率、人均GDP、居民消費(fèi)水平代表影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的幾個(gè)因素，并且作為比較數(shù)列。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立以后，需要進(jìn)一步的深入分析這些影響因素對(duì)31?。ㄊ?、區(qū)）影響程度如何。用Y代表第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重（單位：%）；用X1代表教育投入，用財(cái)政支出中用于教育方面的支出表示（單位：億元）；用X2代表醫(yī)療衛(wèi)生投入，用財(cái)政支出中用于醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出表示（單位：億元）；用X3代表文化服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)，用規(guī)模以上文化服務(wù)企業(yè)單位數(shù)量表示（單位：個(gè)）；用X4代表城鎮(zhèn)化率（單位：%）；用X5代表人均GDP（單位：元）；用X6代表居民消費(fèi)水平，用居民消費(fèi)支出表示（單位：億元）。將我國(guó)2019年31?。ㄊ?、區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)設(shè)定為參考數(shù)列（用Y（k）表示，k=1、2……31），將我國(guó)2019年31省（市、區(qū)）人力資源開(kāi)發(fā)各指標(biāo)以及影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的其他指標(biāo)設(shè)定為比較數(shù)列（用Xi（k）表示，k=1、2……31；i=1、2……6）。

（二）計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)

把標(biāo)準(zhǔn)化以后的數(shù)列Y0=（x01，x02，…，x031）作為參考數(shù)列，Xi=（xi1，xi2，…，xi31）（i=1，2，…，6）作為比較數(shù)列，關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算公式為：

（三）計(jì)算關(guān)聯(lián)度

求關(guān)聯(lián)度ri，關(guān)聯(lián)度越大，說(shuō)明我國(guó)2019年31?。ㄊ小^(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資源開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)度越高；反之，則認(rèn)為我國(guó)2019年31?。ㄊ?、區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資源開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)度越低。關(guān)聯(lián)度ri計(jì)算公式如下：ri=131∑k=131εi(k)（2）

（四）關(guān)聯(lián)度大小排序

依據(jù)關(guān)聯(lián)度ri（i=1，2，…，6）大小進(jìn)行排序，關(guān)聯(lián)度的大小順序即為比較數(shù)列（教育投入、醫(yī)療衛(wèi)生投入、文化服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、城鎮(zhèn)化率、人均GDP、居民消費(fèi)水平）與31?。ㄊ小^(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重）關(guān)聯(lián)度次序。

三、人力資源開(kāi)發(fā)與省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)分析基本過(guò)程

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重、教育投入、醫(yī)療衛(wèi)生投入、文化服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、人均GDP、居民消費(fèi)水平數(shù)據(jù)來(lái)源于《2020年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，31省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)來(lái)源于31?。ㄊ?、區(qū)）2019年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。用初值化對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即每一指標(biāo)下的所有數(shù)據(jù)都與其第一個(gè)數(shù)值相除，得到新的數(shù)列（見(jiàn)表1）。

（二）計(jì)算

31?。ㄊ小^(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資源開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)系數(shù)按照公式（1）可以得出表2結(jié)果（見(jiàn)表2）。根據(jù)表2的結(jié)果，再結(jié)合公式（1），可以得出：miniminkY||(k)-Xi(k)=0maximaxkY||(k)-Xi(k)=2.76并且代入公式（1）可以得出：再將表2的內(nèi)容代入公式（3）中，可以得到31省（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資源開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)系數(shù)。從關(guān)聯(lián)系數(shù)可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響因素對(duì)31?。ㄊ?、區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響比較明顯。反映人力資源開(kāi)發(fā)水平的三項(xiàng)指標(biāo)，即教育投入、醫(yī)療衛(wèi)生投入、文化服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的關(guān)聯(lián)系數(shù)比較大，但是小于城鎮(zhèn)化率、居民消費(fèi)水平、人均GDP，說(shuō)明2019年人力資源開(kāi)發(fā)水平與31?。ㄊ小^(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)聯(lián)度比較高，但是弱于其他影響因素。

四、相關(guān)啟示

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵

從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，很多拉美國(guó)家采用了“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展本國(guó)的工業(yè)。“進(jìn)口替代”也確實(shí)大大促進(jìn)了拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。面對(duì)20世紀(jì)80年代新經(jīng)濟(jì)自由化和全球化分工，以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉美國(guó)家處于相對(duì)較為不利地位，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈利潤(rùn)分配在整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造中比重逐漸減少，加上勞動(dòng)力和原材料成本上升，人才、科技、教育、研發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不能形成有效支撐，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)失敗，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理。人口紅利逐漸讓位資本紅利和技術(shù)紅利，勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著一緊一松的“雙缺口”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給嚴(yán)重過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，最終導(dǎo)致陷入長(zhǎng)達(dá)十年的“中產(chǎn)階級(jí)陷阱”。因此，在工業(yè)化的進(jìn)程中應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。

（二）以政策激勵(lì)措施促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性互動(dòng)

傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)化需要一些人力資源、環(huán)保、法律等軟性基礎(chǔ)設(shè)施，而人力資源是這些軟性基礎(chǔ)設(shè)施的核心。應(yīng)該通過(guò)制定特定的政策激勵(lì)措施來(lái)促使人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)、匹配及至協(xié)同，政策激勵(lì)措施主要是按照國(guó)家的政策、戰(zhàn)略方針等制定一系列人力資源開(kāi)發(fā)投入優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)政策、推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)互動(dòng)的政策。這些政策為人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)互動(dòng)提供了外部推動(dòng)力。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)以教育和培訓(xùn)為重點(diǎn)的人力資源開(kāi)發(fā)

人力資源開(kāi)發(fā)所涵蓋的領(lǐng)域比較廣泛，包括教育和培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生投入、文化服務(wù)等等，而就人力資源開(kāi)發(fā)所涵蓋的這些領(lǐng)域而言，教育和培訓(xùn)的難度最大。只有做好教育和培訓(xùn)各項(xiàng)工作，才會(huì)形成高素質(zhì)的人力資源，才能促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良性互動(dòng)。因此，應(yīng)該促進(jìn)以教育和培訓(xùn)為重點(diǎn)的人力資源開(kāi)發(fā)，提高教育和培訓(xùn)工作的針對(duì)性，進(jìn)一步促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良性互動(dòng)。

（四）科學(xué)制定適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施有利于國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用?、微觀經(jīng)濟(jì)主體層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有科學(xué)制定適應(yīng)地區(qū)發(fā)展需求的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，才能有效指導(dǎo)各級(jí)人力資源開(kāi)發(fā)主體相互配合，激發(fā)各級(jí)人力資源開(kāi)發(fā)主體的潛能?？茖W(xué)合理的區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)在立足國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，切合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，提出明確的地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模與質(zhì)量目標(biāo)，制定適合地區(qū)人力資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良性互動(dòng)[6]。

作者:劉瑞 單位:山西省人事考試中心