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一、我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)勞動者數(shù)量大,科技文化素質(zhì)偏低

改革開放以來,我國農(nóng)村社會生活發(fā)生巨大變化,農(nóng)民收入水平大幅度提高,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著改善,農(nóng)民精神面貌明顯改觀,傳統(tǒng)落后的觀念、思維方式明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)顯著增強(qiáng)。但我國城市化水平較低,農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動者群體較大。與城市居民相比,我國農(nóng)民受教育程度總體不高,科學(xué)文化素質(zhì)仍較低。2000年我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的達(dá)到54.17%。據(jù)2001年中國科協(xié)對中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占0.4%,僅及城市居民比例3.1%的1/7。農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)的低下,給他們在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面帶來極大阻礙,使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛。同時我國農(nóng)業(yè)勞動者技能水平也相對較低,預(yù)測與決策能力不強(qiáng),觀察能力較弱,現(xiàn)代化生產(chǎn)工具操作使用能力欠佳,經(jīng)營與協(xié)作能力不強(qiáng),及時獲取信息的能力缺乏。

(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、成人培訓(xùn)和科普教育薄弱,農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)技能水平不高與發(fā)達(dá)

國家相比,我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的比例差距很大。我國許多農(nóng)民終身沒有接受過職業(yè)培訓(xùn),也沒有參加任何培訓(xùn)活動。據(jù)統(tǒng)計,1997年全國農(nóng)村職業(yè)初中僅1423所,招收學(xué)生30萬人,在校生78萬人,這相對于8.7億農(nóng)村人口來說,是微不足道的;目前中國一般農(nóng)村普通初中、高中不開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程。每年600—800萬回鄉(xiāng)青年,不少人不會務(wù)農(nóng),也不會從事其他專業(yè)技術(shù)工種,有一部分甚至淪為“貧困戶”。目前在我國農(nóng)村勞動力中,接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。目前農(nóng)村人才培訓(xùn)模式、科普教育內(nèi)容方法都不同程度地存在著脫離農(nóng)業(yè)實際的現(xiàn)象。教育、培訓(xùn)和科普教育、形式和內(nèi)容單一、陳舊。教育、培訓(xùn)和科普的供需矛盾突出。

(三)農(nóng)村勞動力流動加快,農(nóng)業(yè)勞動者低素質(zhì)、女性化和老齡化問題嚴(yán)重

改革開放以來,城鄉(xiāng)勞動就業(yè)方式發(fā)生巨大改變,農(nóng)村勞動力輸出不斷增加,農(nóng)村勞動者不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移。從農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動的人口是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊群體,青壯年勞動者是流動的主體,受教育程度高的農(nóng)村勞動力是流出的主體。在農(nóng)村留守大軍中,婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主體。

(四)農(nóng)業(yè)勞動者從眾心理明顯,極易產(chǎn)生對市場波動的同步震蕩

從眾行為在我國小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營中非常普遍,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中有兩種:一種是謹(jǐn)慎從眾;一種是盲目從眾。謹(jǐn)慎從眾心理是農(nóng)業(yè)勞動者思想保守、缺乏自信、謹(jǐn)小慎微型心態(tài)的表現(xiàn),源于傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式及其自身素質(zhì)的低下。據(jù)2001年中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查顯示,81.3%的農(nóng)民群眾對新技術(shù)、新產(chǎn)品表現(xiàn)出“觀察別人用的結(jié)果再做決定”或“自己試一試”。這種謹(jǐn)慎從眾行為一定程度上降低了生產(chǎn)風(fēng)險,但卻容易喪失得利機(jī)會。盲目從眾行為是農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中急于求成心理的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動者的從眾行為是造成我國農(nóng)產(chǎn)品市場缺少個性和特色,放大了農(nóng)產(chǎn)品過?；蚨倘钡男盘?扭曲了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生市場波動的同步震蕩,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險。這不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的互補(bǔ)性、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品的要求。

(五)消極無為和經(jīng)驗排他觀念

長期以來,由于受自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的影響,以及自身素質(zhì)的局限,使我國農(nóng)業(yè)勞動者在心理素質(zhì)和觀念方面存在一些缺陷,極其不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:(1)消極無為觀念。這種安貧認(rèn)命、不求進(jìn)取的心理極大阻礙了農(nóng)業(yè)勞動者的獨(dú)立意識和競爭意識的形成,使他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)沖動和風(fēng)險承擔(dān)能力。(2)經(jīng)驗排他觀念。由于受封閉的自然經(jīng)濟(jì)影響,我國農(nóng)業(yè)勞動者頭腦中形成根深蒂固的小農(nóng)思想意識,比較保守。他們往往習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗,不愿接受新事物,對市場經(jīng)濟(jì)、新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理產(chǎn)生排他性。

(六)農(nóng)業(yè)勞動者身體素質(zhì)不容樂觀

長期以來,農(nóng)村容納了各種有身體素質(zhì)缺陷的勞動者。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料,我國農(nóng)村人口病殘率為5.5%,因農(nóng)業(yè)勞動者健康狀況導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶占貧困戶的30%-70%,許多貧困地區(qū)因環(huán)境惡劣、缺醫(yī)少藥等原因,使得地方病和癡呆、病殘人口比例都較高。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村15-59歲殘疾人參加農(nóng)業(yè)勞動的占60%左右。隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,越來越多的農(nóng)村青壯年男性勞動力離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn),婦女、兒童、老人、殘疾人群成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量。

二、WTO對農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)的要求

我國農(nóng)業(yè)要參與國際競爭,急需一支高素質(zhì)的勞動大軍。從經(jīng)濟(jì)全球化趨勢來看,農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)該具備以下基本素質(zhì)。

(一)較高的科技文化素質(zhì)

農(nóng)業(yè)勞動者良好的科技文化素質(zhì),是他們接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的支撐。農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)不高,就很難接受這些先進(jìn)實用的技術(shù)。另外,社會化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,也要求農(nóng)業(yè)勞動者能夠迅速地領(lǐng)悟國家政策、獲得市場信息、了解國際行情以及發(fā)展動態(tài),以便及時調(diào)整和改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動者的素質(zhì)和能力要求越來越高。這一切都表明我們正在進(jìn)入一個學(xué)習(xí)化的社會,學(xué)校教育定終身的時代已經(jīng)過去,目前學(xué)校所學(xué)到的知識只占一個人一生中需要掌握知識的5%—10%,而90%—95%的知識需要在學(xué)校之外獲得,農(nóng)業(yè)勞動者從農(nóng)村科普教育、社會教育中獲取知識、信息的比重越來越大,終身教育和終身學(xué)習(xí)是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者的基本要求。

(二)良好的思維心理素質(zhì)

按職業(yè)要求,農(nóng)業(yè)勞動者除具有一般社會成員所需的心理素質(zhì)之外,還應(yīng)有以下三個方面:(1)強(qiáng)烈的求知欲和創(chuàng)新意識。追求新知識、新技術(shù),勇于在生產(chǎn)中大膽嘗試;對新生事物比較敏感,善于捕捉各種新的信息;長于對各種信息分析、綜合,合理取舍,為我所用。農(nóng)產(chǎn)品市場變幻莫測,成功總是屬于那些善于求知、善于創(chuàng)新、善于抓住機(jī)遇、有準(zhǔn)備的人們。(2)勤勞、踏實、肯干。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動周期比較長,生產(chǎn)時間與勞動時間差別比較大,它不像工業(yè)生產(chǎn)那樣可以“立竿見影”地看到自己的勞動成果,也沒有嚴(yán)格的勞動紀(jì)律約束,但是它有“一分耕耘一分收獲”的特點。(3)機(jī)動靈活,善于決策。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須同時承擔(dān)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,增加了農(nóng)業(yè)的可變性和不可預(yù)見因素?！疤鞛?zāi)”的發(fā)生具有不可預(yù)測性和不可抗拒性,這就要求農(nóng)業(yè)勞動者機(jī)動靈活,善于決策,能夠在不測情況發(fā)生時及時采取措施,積極補(bǔ)救,將損失降到最低限度。當(dāng)某種良好的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)會到來的時候,能夠及時抓住機(jī)會,調(diào)整生產(chǎn),獲得成功。而市場風(fēng)險雖然也有不可抗拒性,但通過生產(chǎn)和經(jīng)營手段,可以合理避險,甚至把市場風(fēng)險變?yōu)槭袌鰴C(jī)遇,獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。一個精明的農(nóng)業(yè)勞動者和經(jīng)營者就是要善于根據(jù)市場情況,妥善安排,取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

(三)較強(qiáng)的能力素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)勞動者能力的要求是多方面的,作為一個能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)勞動者,起碼應(yīng)該具備以下基本的能力素質(zhì):(1)預(yù)測、決策能力。預(yù)測、決策能力是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率的基本條件。主要包括對產(chǎn)品市場的預(yù)測,如市場規(guī)模、需求狀況、發(fā)展趨向的預(yù)測;生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法等。(2)敏銳的觀察能力。農(nóng)業(yè)勞動者必須隨時觀察生產(chǎn)對象和生產(chǎn)環(huán)境的變化情況,及早采取有針對性的措施,保證生產(chǎn)的有效性。(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動工具操作使用能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動工具不斷更新,極大地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。能夠準(zhǔn)確而熟練地操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具是作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者的基本要求。應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動工具可以減輕勞動強(qiáng)度,縮短勞動時間,提高勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,取得事半功倍的效果。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中,隨著數(shù)字化、智能化、機(jī)械化、電氣化、自動化程度的提高,對農(nóng)業(yè)勞動者操作能力的要求也不斷提高。一般農(nóng)業(yè)勞動工具操作使用能力可以通過實踐逐步掌握,而復(fù)雜的勞動工具(如軟件等)操作往往需要進(jìn)行專門的培訓(xùn)。(4)經(jīng)營、協(xié)作能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者只有具有良好的經(jīng)營意識和協(xié)作能力,才能完成產(chǎn)銷經(jīng)營的互惠互利,形成生產(chǎn)上的良性循環(huán)。(5)及時獲取信息的能力。及時獲取和掌握消息,對于準(zhǔn)確把握市場行情,適時適度安排生產(chǎn),調(diào)度銷售,以銷定產(chǎn),獲得經(jīng)營的成功是非常重要的。時代要求農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)具有運(yùn)用現(xiàn)代通訊工具的能力,利用報刊資料乃至計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒體獲取消息的能力。

(四)誠實守信,遵守法律,公平競爭的經(jīng)營意識

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)品高度商品化的產(chǎn)業(yè),參與市場競爭是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者不能不面對的現(xiàn)實。而市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),對于每一位參與市場競爭的農(nóng)業(yè)勞動者來說,最基本的規(guī)則就是應(yīng)當(dāng)恪守誠實守信、公平競爭的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,取信于誠,立足于信,憑自己產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和良好的服務(wù),去占領(lǐng)市場,鞏固市場。

(五)綠色安全的可持續(xù)發(fā)展意識

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是取之于自然的生產(chǎn),對于大自然的破壞,實際上是對人類生產(chǎn)和生活環(huán)境的破壞,無異于人類的慢性自殺。同時農(nóng)產(chǎn)品又是直接為人類所用,與人類的生命有著極其密切的關(guān)系。那種為了個人的經(jīng)濟(jì)利益而不惜犧牲環(huán)境,甚至犧牲消費(fèi)者健康和生命安全的做法,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)道德所絕對不允許的。

(六)良好的身體素質(zhì)

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中仍然有較多的屬于體力勞動,大部分工作仍然需要在野外進(jìn)行,條件相對簡陋,工作時間比較長,而且農(nóng)業(yè)勞動者在農(nóng)忙季節(jié)往往需要加班加點、超負(fù)荷勞動。因此農(nóng)業(yè)勞動者的身體健康水平對于生產(chǎn)效率影響極大,同時又影響著他自身的心理健康。提高農(nóng)業(yè)勞動者的健康水平是保證生產(chǎn)效率的主要條件。

三、提高我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的對策措施

(一)落實科教興國戰(zhàn)略,重視農(nóng)村人力資本投資

高素質(zhì)的人力資源與低素質(zhì)人力資源對自然資源的影響,以及對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念截然不同。低素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu),從事簡單的非技術(shù)性的體力勞動多,趨向于生產(chǎn)勞動密集型的低級產(chǎn)品,對自然資源的依賴性和消耗性大,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)率低,效益差,容易造成生態(tài)破壞和環(huán)境惡化;高素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu),熟練技術(shù)和專業(yè)技術(shù)人員較多,可以通過勞動者的發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)管理來提高生產(chǎn)效率,合理利用并保護(hù)自然資源,促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。人力資源開發(fā)主要形式和途徑是教育培訓(xùn),特別是科普教育。要通過科普教育提高勞動者獲取知識的能力,提高勞動者生產(chǎn)和生活的技能,提高勞動者的科技能力和科學(xué)意識,以利于人力資源的充分動員、合理配置和生產(chǎn)效率的提高。目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱,科技、經(jīng)濟(jì)相對落后,在相當(dāng)大程度上是由于低素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)形成的。因此從根本上講我國農(nóng)業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求,必須要扎實地落實科教興國戰(zhàn)略,首先在人力資本上投資,構(gòu)建高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)。

(二)加強(qiáng)青少年科技文化教育,提高未來農(nóng)業(yè)勞動者基礎(chǔ)素質(zhì)

我國國情決定了農(nóng)業(yè)勞動力占大多數(shù)的情況還不能在短期內(nèi)改變,也不能對所有的青少年普及高等教育,在農(nóng)村絕大部分青少年成年后就是未來農(nóng)業(yè)勞動者。所以要提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì),要首先從源頭抓起,要提高未來農(nóng)業(yè)勞動者的基礎(chǔ)素質(zhì)水平。普及九年義務(wù)教育是我國提高國民素質(zhì)的重要措施。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育,但是在老、少、邊、窮地區(qū)還有很大差距。

(三)大力開展農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)教育和科普教育,提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)和技能水平

對農(nóng)業(yè)勞動者的教育應(yīng)考慮我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展特點和農(nóng)業(yè)就業(yè)人群的分化趨勢,以西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)人群;農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村級干部及其后備干部;農(nóng)業(yè)企業(yè)廠(場)長、經(jīng)理及其后備管理人員;農(nóng)村科技人員和后備技術(shù)人群;農(nóng)村勞動婦女;農(nóng)村在校的青少年學(xué)生;農(nóng)村各種專業(yè)大戶、示范戶;農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的人群等為基本對象,滿足他們對生產(chǎn)和經(jīng)營基本素質(zhì)的要求。

1•西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者是教育培訓(xùn)和科普教育的重點。由于歷史和自然的原因,我國西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,因此農(nóng)業(yè)勞動者教育培訓(xùn)和科普教育必須把這些地區(qū)做為重點來抓,通過科技素質(zhì)培訓(xùn)、科普教育等形式,促進(jìn)這些地區(qū)干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)的提高,勞動技能的增強(qiáng),生活質(zhì)量的改善。

2•對農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村級干部及其后備干部的教育培訓(xùn)和科普教育。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),還必須用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念來組織和管理。目前我國農(nóng)村有中共黨員2000多萬人,他們是農(nóng)村的先進(jìn)分子;有鄉(xiāng)村干部500多萬人,他們是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)者。他們所擁有的知識水平、管理方式技能水平,對于制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策、開辟生產(chǎn)門路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施管理等具有決定性的作用。所以要非常重視農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村干部科技素質(zhì)的提高,要促使他們不斷緊跟時代步伐,刻苦鉆研科學(xué)技術(shù),學(xué)會經(jīng)營和管理。

3•對農(nóng)業(yè)企業(yè)廠(場)長、經(jīng)理,農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織管理人員的教育培訓(xùn)和科普教育。農(nóng)業(yè)企業(yè)和中介組織的管理人員來源于農(nóng)村,盡管他們對小農(nóng)生產(chǎn)過程比較熟悉,但對企業(yè)管理、經(jīng)營決策、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、國際貿(mào)易等商品生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)方面知識則普遍缺乏。農(nóng)業(yè)企業(yè)和中介組織管理人員決策、管理水平的高低,直接影響到企業(yè)、農(nóng)戶的生存發(fā)展和效益。如果企業(yè)、中介組織的管理人員是行家,就可以選擇生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,能保證產(chǎn)品質(zhì)量過硬,降低生產(chǎn)成本,不斷擴(kuò)大市場空間,降低和抵御市場風(fēng)險,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4•重點加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和科普教育。農(nóng)村婦女是我國農(nóng)業(yè)勞動者中的最主要力量,一方面從事農(nóng)田耕作,另一方面操持家務(wù)。目前從事農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的勞動力中70%—80%是婦女,操持家務(wù)的婦女比例達(dá)到80%—90%。往往在農(nóng)村的許多家庭中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平以及家境的好壞在相當(dāng)大程度上取決于家庭主婦的素質(zhì)。要在對農(nóng)村婦女經(jīng)常進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識教育的同時,開展農(nóng)村婦女保健和農(nóng)村家政方面的科普教育。

5•對農(nóng)村各種專業(yè)戶、示范戶的教育培訓(xùn)和科普教育。農(nóng)村專業(yè)戶、科技示范戶是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表,也是農(nóng)村擴(kuò)散新技術(shù)成果、幫助農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)的二傳手。他們在促進(jìn)農(nóng)村深化改革、推動農(nóng)村生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、社會化、商品化方面發(fā)揮了很好的作用。抓住對農(nóng)村專業(yè)戶、示范戶和生產(chǎn)骨干的科普教育和培訓(xùn),將會對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平的提高,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在世界的競爭能力產(chǎn)生不可低估的作用。

6•推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)和科普教育。加速農(nóng)民的從業(yè)分化,讓更多的農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力的必然趨勢。農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移不只是數(shù)量比例上的變化,從根本上是勞動力素質(zhì)的變化。因為這些已轉(zhuǎn)移出的勞動力從事的行業(yè)只有通過一定的科普教育和訓(xùn)練,提高他們的文化科技素質(zhì)和職業(yè)技能,才能勝任工作,實現(xiàn)合理的轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求

1•要加強(qiáng)農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。長期以來,我國農(nóng)村科普傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面雖然取得了巨大成績,但仍然不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)為:(1)目前不少縣級及縣級以下科普機(jī)構(gòu)(科協(xié))普遍受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)短缺等制約。(2)農(nóng)村科普機(jī)構(gòu)普遍受到社會和經(jīng)濟(jì)地位低、生存困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等困擾,不少基層科協(xié)組織“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”或“忙于自身生存,無力開展科普”。(3)由于許多科普專職人員長期疏于本職業(yè)務(wù)工作,缺乏生產(chǎn)實踐和繼續(xù)教育的機(jī)會,所具備的知識和技能早已過時,即使讓他去做農(nóng)村科普工作也很不適應(yīng)了。對此要下決心認(rèn)真研究解決這些問題?？破战逃且豁椛鐣缘墓媸聵I(yè),國家的投入和社會的支持是理所當(dāng)然的,如果沒有政府的支撐將一事無成。所以政府和社會各方面應(yīng)加大對科普教育經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)我國農(nóng)村科普工作隊伍建設(shè),提高科普隊伍素質(zhì),切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難,解決后顧之憂。

2•改善農(nóng)村科普的基礎(chǔ)條件,強(qiáng)化農(nóng)村科普的現(xiàn)代化手段。高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用為農(nóng)村科普工作提供了更為有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的科普形式和傳播手段,現(xiàn)在在原有的報刊、書籍、展覽、培訓(xùn)、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上,又發(fā)展了科普遠(yuǎn)程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、VCD、DVD等多種科普形式和傳播手段。這些對傳統(tǒng)的科普工作的內(nèi)容、手段、思想、觀念、方法都產(chǎn)生了很大的影響。但我國農(nóng)村科普面廣量大,地區(qū)差異大,要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統(tǒng)科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上,不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段。

3•要樹立新的科普理念。我國農(nóng)村不斷發(fā)展的新形勢對科普提出了新的和更高的要求。我國農(nóng)村科普不能僅僅停留在“實用型科普”的階段,必須拓展其內(nèi)容,改變方式,不斷創(chuàng)新。樹立以人為本、參與式、互動式的科普新理念。在科普內(nèi)容上,必須由實用型科普向現(xiàn)代知識型、身邊科學(xué)科普拓展;以科技知識普及為主,向普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法拓展。在科普對象上,由單一人群的科普向所有人群科普拓展;農(nóng)業(yè)科普向農(nóng)村科普拓展。在科普組織上,由政府辦科普向政府、群眾、社會共同辦科普拓展。要在傳統(tǒng)的“實用型科普”基礎(chǔ)上,加快向“現(xiàn)代型科普”的轉(zhuǎn)變。在傳授現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的同時,普及與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人口、資源、環(huán)境、天文、氣象、災(zāi)害等科學(xué)知識,樹立可持續(xù)發(fā)展的思想觀念;普及人體科學(xué)和醫(yī)療、保健、健身等方面的科學(xué)知識,建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式;幫助農(nóng)民掌握科學(xué)的方法,牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,抵制各種封建迷信和偽科學(xué)活動,移風(fēng)易俗。要在農(nóng)村提倡終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)的觀念,造成一個終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氣氛,不斷保證農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)的才能提高,使我國農(nóng)業(yè)勞動者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求。

(五)倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式,改進(jìn)膳食結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者身體素質(zhì)的提高

農(nóng)業(yè)勞動者的身體素質(zhì)是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)和保證。農(nóng)村地區(qū)的生活方式和膳食結(jié)構(gòu)不盡合理,直接影響到農(nóng)業(yè)勞動者身體素質(zhì)的提高。一些地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者富裕之后,把資金過多地用于了修建房屋和婚喪嫁娶上,甚至是大肆開展封建迷信活動,而不注重日常生活水平的改善;許多地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者日常生活支出的相當(dāng)大的一部分用在了抽煙、喝酒上,由此既損害了農(nóng)業(yè)勞動者的身體素質(zhì),也會造成家庭的矛盾。在我國農(nóng)業(yè)勞動者的膳食結(jié)構(gòu)中,主要以植物性食物為主,特別是小麥、大米等淀粉類食物,今后應(yīng)注意改善膳食結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民的身體素質(zhì)。