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一、農(nóng)業(yè)根本論是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論的歷史修正和超越

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論起源于關(guān)于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的思想,是建國(guó)后在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的關(guān)于農(nóng)業(yè)的地位與作用的基本理論。1956年,在《論十大關(guān)系》中提出,要按農(nóng)、輕、重的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),并且認(rèn)為這個(gè)次序應(yīng)被規(guī)定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的基本原則和方法;1962年,在中共八屆十中全會(huì)上,他又發(fā)展了這一思想,明確提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針。發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針同安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的原則和方法相比,無(wú)疑具有更重要的意義,更有普遍指導(dǎo)性,說(shuō)明農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)工作中被提到了更重要的位置。從此以后,本來(lái)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針,卻被理論工作者當(dāng)作經(jīng)濟(jì)規(guī)律、奉為經(jīng)典了,并總結(jié)概括出了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論的理論體系。這一理論主要是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)間關(guān)系的角度看問(wèn)題,主張農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其基本依據(jù)主要是:農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)提供糧食等基本生活資料和勞動(dòng)力資源;為國(guó)家提供大量的積累資金;是工業(yè)原料的重要基地和工業(yè)品的重要市場(chǎng)。建國(guó)初期,照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從農(nóng)業(yè)中提取大量積累來(lái)支持工業(yè)尤其是重工業(yè)的發(fā)展。

五十年代初期,蘇聯(lián)這套體制的缺陷日益暴露出來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,重工業(yè)畸形高速發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)。在吸取蘇聯(lián)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了上述主張,強(qiáng)調(diào)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)要講究綜合平衡,在進(jìn)行綜合平衡時(shí)要按照農(nóng)、輕、重的次序安排經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。他的目的是:先要重視發(fā)展農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展了,就可以為工業(yè)提供更多的積累,待有了資金,工業(yè)也能發(fā)展起來(lái),這樣工業(yè)和農(nóng)業(yè)都能得到發(fā)展,而且不會(huì)出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的現(xiàn)象。按照上述分析,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),就是強(qiáng)調(diào)要在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上提取適當(dāng)?shù)姆e累,但不要超過(guò)農(nóng)業(yè)所承受的限度。這實(shí)際上并沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累的實(shí)質(zhì),還是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展提供便利條件的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。不言而喻,這是為高速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的,具體地說(shuō)是為優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的。理論工作者又進(jìn)一步擴(kuò)展、放大了的這一思想,把我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的方針理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,形成了影響深遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論,從理論上說(shuō)明了從農(nóng)業(yè)中提取積累的合理化。在該理論的指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)自然被定位于為工業(yè)發(fā)展積累必要的資金,一系列以農(nóng)補(bǔ)工甚至于挖農(nóng)補(bǔ)工的政策因此得以長(zhǎng)期實(shí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1953年實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策至1978年,國(guó)家僅通過(guò)低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品一項(xiàng),就從農(nóng)村無(wú)償集中了6000億元人民幣,這還沒(méi)有算上時(shí)間價(jià)值及農(nóng)民生產(chǎn)積極性受挫而造成的間接損失。對(duì)由此導(dǎo)致的農(nóng)村積貧積弱、停滯不前的狀況,鄧小平感同身受,曾坦率地說(shuō):“在沒(méi)有改革以前,大多數(shù)農(nóng)民是處在非常貧困的狀況,衣食住行都非常困難?！盵1]237-238農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期資源配置的基本方法即綜合平衡緊密聯(lián)系在一起的。

改革開(kāi)放以后,我國(guó)進(jìn)行了以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為取向的改革。此時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)層面的綜合平衡已經(jīng)為產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)所代替,計(jì)劃部門(mén)不可能再按照農(nóng)、輕、重的次序去安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,而必須以市場(chǎng)機(jī)制為主進(jìn)行資源配置。這就使從農(nóng)業(yè)中提取積累的基本手段失去效應(yīng)。同時(shí)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的二十多年里,農(nóng)民依然生活在貧困之中,農(nóng)村的發(fā)展速度大大落后于城市,農(nóng)業(yè)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。在這樣的歷史背景下,鄧小平洞悉國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,對(duì)農(nóng)業(yè)的地位與作用進(jìn)行了更為科學(xué)的概括。1982年9月,鄧小平指出,為了實(shí)現(xiàn)黨的十二大翻兩番的奮斗目標(biāo),戰(zhàn)略重點(diǎn)有三個(gè):一是農(nóng)業(yè),二是能源和交通,三是教育和科技。同年10月,鄧小平說(shuō),整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,能源、交通是重點(diǎn),農(nóng)業(yè)也是重點(diǎn)。在這里,他首先是用了“重點(diǎn)”這個(gè)詞。1983年1月,鄧小平在論述建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義時(shí)又講“農(nóng)業(yè)是根本,不要忘掉”[1]23,此時(shí)他使用了“根本”這個(gè)詞,明確地將農(nóng)業(yè)定位于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的根本,從而形成了被學(xué)者稱(chēng)之為農(nóng)業(yè)根本論的思想。農(nóng)業(yè)根本論是從社會(huì)穩(wěn)定的角度強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的根本性地位與作用的,也就是說(shuō)考慮農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí),其著眼點(diǎn)不是放在農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小上,即主要不是考慮農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)、重工業(yè)之間的關(guān)系,而是著眼于農(nóng)業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,把農(nóng)業(yè)看作社會(huì)穩(wěn)定的根本因素。因而強(qiáng)調(diào)要保護(hù)農(nóng)民利益,實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)發(fā)展了,廣大人民群眾才能豐衣足食、社會(huì)才會(huì)安定,包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。這是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論的歷史修正和超越。

二、農(nóng)業(yè)根本論是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確定位

(一)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)已不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論失去了理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)賴(lài)以存在和發(fā)展的起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)能夠消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。如此就意味著只要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上去了,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能上去。從前面的敘述來(lái)看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論主要是以農(nóng)業(yè)為工業(yè)等其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供原材料、市場(chǎng)和勞動(dòng)力的理由來(lái)說(shuō)明農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的,似乎農(nóng)業(yè)具備這些功能是獨(dú)一無(wú)二的。然而,在以分工協(xié)作、商品交換為基本生產(chǎn)方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的今天,哪個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)不能為其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供些什么呢?若以一個(gè)部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)是否有重要作用視為衡量其能否成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)中究竟誰(shuí)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就難以搞清了。如果非要用“基礎(chǔ)”這個(gè)詞來(lái)表達(dá)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)似乎更能成立。因?yàn)橛辛爽F(xiàn)代工業(yè)提供的機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、電力等物質(zhì)技術(shù)裝備,才能形成真正的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),否則將無(wú)法克服我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。由此看來(lái),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論的理論依據(jù)已不成立。建國(guó)初期,我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重,農(nóng)業(yè)的豐欠同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的狀況休戚相關(guān),國(guó)民經(jīng)濟(jì)往往隨著農(nóng)業(yè)而波動(dòng)。此時(shí),可以勉強(qiáng)地說(shuō)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)(實(shí)際上,農(nóng)業(yè)并不是完全意義上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但因?yàn)檫@一時(shí)期,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,主體的變動(dòng)自然引發(fā)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的變化)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額越來(lái)越少,農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)日趨微弱,如1990年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與糧食作物總產(chǎn)量均大幅度增長(zhǎng),而次年的國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)的增長(zhǎng)卻比較平穩(wěn)。相反,在1991年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值微長(zhǎng)并且糧食作物減產(chǎn)的情況下,1992年的國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)卻陡然增長(zhǎng),創(chuàng)造了有史以來(lái)的最高水平。這反映出農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有什么明確的相關(guān)關(guān)系。所以繼續(xù)把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是不符合經(jīng)濟(jì)常識(shí)的,也不符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的。

(二)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)性和滿(mǎn)足人們基本生存需要的特性決定了必須把農(nóng)業(yè)作為社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的根本農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為:農(nóng)民對(duì)當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求往往難以準(zhǔn)確把握,基本上是依據(jù)上期市場(chǎng)信息進(jìn)行當(dāng)期的生產(chǎn)安排,所以經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)被動(dòng)的地位;農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的需求價(jià)格彈性很小,供求關(guān)系稍微出現(xiàn)變動(dòng),價(jià)格上就會(huì)表現(xiàn)出劇烈的波動(dòng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受自然因素的影響,氣候的變化對(duì)生產(chǎn)結(jié)果有直接的影響,若天公不作美,即使付出了再多的勞動(dòng),最后仍可能顆粒無(wú)收。在這一系列的農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的表現(xiàn)中,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性雖小,但對(duì)社會(huì)的影響最大,因?yàn)椴还苁寝r(nóng)業(yè)豐收還是減產(chǎn),處理不好的話(huà),不僅會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成很大沖擊,甚至可能引起社會(huì)的動(dòng)蕩。農(nóng)業(yè)具有滿(mǎn)足人們基本生存需要的特性,農(nóng)產(chǎn)品是人們生存所必需的,是不可缺少和不可替代的。必須保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給,否則社會(huì)穩(wěn)定就無(wú)法保證。農(nóng)業(yè)的這兩個(gè)特性決定了農(nóng)業(yè)不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)單純的產(chǎn)業(yè)部門(mén),不能把農(nóng)業(yè)問(wèn)題當(dāng)作講究產(chǎn)出效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題來(lái)看待,而應(yīng)視其為必須解決的社會(huì)問(wèn)題。正是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)的這種實(shí)際狀況,鄧小平適時(shí)改變了原先從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度看待農(nóng)業(yè)的視角,轉(zhuǎn)而從社會(huì)穩(wěn)定的角度看待農(nóng)業(yè)問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)定位于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的根本。為此,他多次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定作用。1982年5月,鄧小平對(duì)一位外國(guó)元首說(shuō):“重視發(fā)展農(nóng)業(yè),不管天下發(fā)生了什么事,只要人民吃飽肚子,一切就好辦了”[2]。1984年6月,在會(huì)見(jiàn)日本民間人士時(shí),他指出:“從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),我們首先解決農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村,中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮,沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”[1]65。1987年他又指出,“農(nóng)村不穩(wěn)定,整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定”[1]237,“沒(méi)有安定的政治環(huán)境,什么事情都干不成”[1]244。1989年2月26日,他再次強(qiáng)調(diào)說(shuō):“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉”[1]284。這些論斷清楚地表明,鄧小平在看待農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí),著眼于農(nóng)業(yè)的外部效益,是從政治的高度看待農(nóng)業(yè)的地位和作用的。國(guó)以民為本,民以食為天,農(nóng)業(yè)作為百姓的衣食之源、生存之本,乃是穩(wěn)人心,安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),所以抓穩(wěn)定,就要抓農(nóng)業(yè),只有社會(huì)穩(wěn)定才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的根本,這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確定位。

三、農(nóng)業(yè)根本論的作用與意義

鄧小平把農(nóng)業(yè)作為社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的根本,對(duì)于正確處理農(nóng)業(yè)問(wèn)題,具有重要的理論指導(dǎo)意義,根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái),鄧小平農(nóng)業(yè)思想與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,可以把農(nóng)業(yè)根本論的作用與意義概括為以下幾點(diǎn):

(一)為保護(hù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論的理論指導(dǎo)之下,過(guò)分強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),把農(nóng)業(yè)看成了積累的源泉,農(nóng)業(yè)處于受剝奪的地位,導(dǎo)致了建國(guó)以后近30年的農(nóng)業(yè)的衰落與農(nóng)民的貧窮。十一屆三中全會(huì)以后,在農(nóng)業(yè)根本論的理念之下,不再要求農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累,而是主張對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。因而在農(nóng)業(yè)政策取向上不再以傷害農(nóng)民的利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而是強(qiáng)調(diào)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在該理論的指導(dǎo)下,農(nóng)村進(jìn)行了一系列的改革,從實(shí)行讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策,到支持農(nóng)民進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度性改革,再到提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),所有關(guān)系農(nóng)民利益的重大決策都讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。這極大地調(diào)動(dòng)起了基層和農(nóng)民的積極性,短短數(shù)年,農(nóng)村生產(chǎn)力即得到恢復(fù)和發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了殊為可喜的變化。

(二)為新時(shí)期處理農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾提供了基本準(zhǔn)則農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),經(jīng)濟(jì)效益比較低,尤其是當(dāng)前,農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)變小,有時(shí)甚至起負(fù)作用,依靠抓農(nóng)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不可能,因此各級(jí)政府開(kāi)始忽視農(nóng)業(yè),主要通過(guò)發(fā)展其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就常常與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展產(chǎn)生矛盾沖突。按照農(nóng)業(yè)根本論的要求,在這樣的矛盾沖突下其他產(chǎn)業(yè)必須讓位于農(nóng)業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是個(gè)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,相比于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),社會(huì)穩(wěn)定不能不居于首位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須讓位于社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)民難以依靠自身力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展,因而,在今天我國(guó)工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定程度之后,工業(yè)等其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)不僅不能剝奪農(nóng)業(yè)、壓制農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且要確立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想,反哺農(nóng)業(yè),支援農(nóng)業(yè),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

(三)為當(dāng)前農(nóng)村的深層變革提供了理論指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村的基本制度是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論的理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的,是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下從農(nóng)村提取積累服務(wù)的。實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),雖然廢除了大量的此類(lèi)制度,然而深層次的制度仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本變革,而這些體制障礙正是農(nóng)村依然處于困境的根源。要使農(nóng)村走出困境,必須在農(nóng)業(yè)根本論的指導(dǎo)之下,從農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的根本這一高度出發(fā),變革不利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的這些根本性制度,建立一系列真正使農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等的基本制度,如自由遷徙制度、自由擇業(yè)制度、社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系等。

綜上所述,鄧小平的農(nóng)業(yè)根本論思想是極為豐富深刻的,是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確定位。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并全面貫徹落實(shí)這一理論,必將指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)邁向新的輝煌。