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一是要加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)管。嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境普查和定點監(jiān)測制度,對農(nóng)業(yè)環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)管。要堅決關(guān)停并轉(zhuǎn)高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)。同時,保護好農(nóng)業(yè)用地。要按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地;要制定政策,鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)積極開發(fā)土地后備資源和復(fù)耕;要加強對基本農(nóng)田、標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶土地的保護,不是國家建設(shè)特殊需要,不得隨意征用這類土地,守住基本農(nóng)田這條紅線。
二是要加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。堅持控制與治理并舉、農(nóng)藝與工程結(jié)合,嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品。要加強對化肥、農(nóng)藥、魚藥、獸藥、農(nóng)膜、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)控,大力推廣使用有機肥,積極運用檢測手段,對農(nóng)藥的品種及使用量、肥料質(zhì)量、興奮劑、瘦肉精等開展全程監(jiān)控,嚴格禁用高毒高殘農(nóng)藥、獸藥和魚藥,禁止在飼料中使用對人身體健康有影響的各種添加劑。結(jié)合“綠劍打假行動”,開展專項整治活動,加強對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。嚴厲打擊各類破壞資源環(huán)境、損害農(nóng)產(chǎn)品安全和假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品品牌和標志的違法行為。
三是要加強動植物疫病的監(jiān)控。堅持“預(yù)防為主,綜合治理的方針”,加強動植物防控體系建設(shè)。要根據(jù)杭州城市的性質(zhì),加快組建杭州市動植物疫病預(yù)防控制中心,開展動植物疫情監(jiān)測、疫情預(yù)防與控制、疫情收集與報告、疫情評估等業(yè)務(wù),提升動植物疫病防控能力。強化外來動植物疫病的監(jiān)控,實施動植物疫病的可追溯管理,消滅或基本消滅重大動植物疫病。
四是要積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。要根據(jù)杭州市人民政府第三十五次常務(wù)會議上通過的《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實施意見》的要求,農(nóng)業(yè)部門要積極與工商、貿(mào)易、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合行動,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通市場及餐飲消費等環(huán)節(jié)把關(guān),對蔬菜、豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯管理要盡快全面到位,從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第五要加強立法工作。要充分發(fā)揮杭州副省級城市有部分立法權(quán)的優(yōu)勢,強化立法工作。2009年要加快修訂《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》、《杭州市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》。同時,要根據(jù)杭州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,圍繞有關(guān)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)安全預(yù)警機制建設(shè)等方面加強立法調(diào)研,做好立法項目儲備,使維護農(nóng)業(yè)安全的法律法規(guī)進一步完善配套。在強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全執(zhí)法監(jiān)管的同時,要大力加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)素質(zhì),既要做到嚴格執(zhí)法,又要做到規(guī)范執(zhí)法,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。
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