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一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況

澳大利亞地大物博，資源豐富，是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國(guó)家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和條件得天獨(dú)厚。一是人均土地資源多。國(guó)土面積769萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?000多萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口約80萬(wàn)，約占4％，農(nóng)牧業(yè)用地約4．8億公頃，人均農(nóng)牧業(yè)用地約27公頃，人均耕地面積約3公頃，高居世界前列。二是土地資源條件好。澳大利亞有1／3的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，1，3的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。采用大型農(nóng)機(jī)整地施肥，飛機(jī)直播和噴藥，聯(lián)合收割機(jī)收獲等，使得主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。四是政府重視程度高。專門(mén)成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國(guó)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易，并通過(guò)提供優(yōu)惠貸款或贈(zèng)款、補(bǔ)貼等措施全力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

(一)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。澳大利亞非常注重組織引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷改善品種，改進(jìn)品質(zhì)，優(yōu)勝劣汰，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。如在牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等環(huán)節(jié)，做到了布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，并實(shí)現(xiàn)了與同際市場(chǎng)接軌。

(二)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。澳大利亞主要以農(nóng)場(chǎng)為單位來(lái)組織生產(chǎn)，規(guī)模一般在400至500公頃，每戶分別養(yǎng)殖牛、羊200頭和2500只左右。自然放牧草場(chǎng)一般每l0年播種一次，每年需施肥2至3次，如需改良品種，則播期縮短；專門(mén)收割用作干草飼料的草場(chǎng)，每年播種、收割一般3茬左右。草場(chǎng)耕翻、牧草播種、施肥、除草、收割、撿拾、打捆、擠奶、剪毛等各個(gè)環(huán)節(jié)都使用機(jī)械來(lái)完成，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

(三)草場(chǎng)管理科學(xué)化。澳大利亞在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持走生態(tài)之路，力求對(duì)自然資源準(zhǔn)確地分析、科學(xué)地規(guī)劃、合理地利用，保持農(nóng)田、森林、牧地和水體在一定的比例，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境。例如國(guó)家在重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)的進(jìn)程中，特別注重草場(chǎng)科學(xué)化管理，要求農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測(cè)算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產(chǎn)量，再根據(jù)牛羊的食草量，計(jì)算出草場(chǎng)宜放牧頭數(shù)和放牧?xí)r間，進(jìn)行科學(xué)輪流放牧，時(shí)刻注意和監(jiān)控牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過(guò)度放牧而使草場(chǎng)退化，保持了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)服務(wù)農(nóng)業(yè)體系化。澳大利亞農(nóng)業(yè)服務(wù)是以合同制來(lái)實(shí)現(xiàn)，廣泛應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。其本質(zhì)是通過(guò)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為依托發(fā)展生產(chǎn)，并與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)丁農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。如各農(nóng)場(chǎng)的剪羊毛作多由專業(yè)的剪毛服務(wù)隊(duì)承擔(dān)；許多農(nóng)場(chǎng)的大型農(nóng)機(jī)作業(yè)如耕翻土地等也由專門(mén)的服務(wù)組織完成；農(nóng)作物畜禽和牧草種子有專門(mén)的良種繁育場(chǎng)，由科研部門(mén)負(fù)責(zé)；良種的檢驗(yàn)、加工、貯藏、銷售等形成整體，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

(五)資源利用最優(yōu)化。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護(hù)環(huán)境、合理利用資源進(jìn)行，建立了一整套土地信息系統(tǒng)和法律體系，通過(guò)土地管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證私人的土地使用符合國(guó)家的政策，提高土地資源的生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。推行適宜的耕作方法，在麥茬地放羊，以羊糞肥田，利用豆科植物實(shí)行麥豆輪作，平衡土壤營(yíng)養(yǎng)成分，推廣增施微量元素肥料，效果顯著，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)70％～80％。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須高度重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是依托有限的土地資源，為人類提供賴以生存的食物和給養(yǎng)，是人們從事各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。因此，必須高度重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，都通過(guò)采取一系列措施，盡可能減少農(nóng)藥、化肥等的使用量，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。我們要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)治理環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上走出一條資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展道路。

(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持集約化、規(guī)模化發(fā)展。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用現(xiàn)代技術(shù)、裝備，通過(guò)集約化、規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出、高效益。澳大利亞在農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展上積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，也要堅(jiān)持走集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展的道路，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的80％以上，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)，特別是畜產(chǎn)品70％以上用于出口，走出了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。因此，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式，進(jìn)一步探索創(chuàng)新“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”經(jīng)營(yíng)體制，用股份制將各農(nóng)場(chǎng)、加工銷售企業(yè)結(jié)成縱向一體化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范行為，完善利益分配機(jī)制，形成新的運(yùn)行機(jī)制，有效解決分散農(nóng)戶進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng)等最基礎(chǔ)性問(wèn)題。

(四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須完善政府支持農(nóng)業(yè)的制度。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。澳大利亞在支農(nóng)發(fā)展方面都采取了很多有力措施，通過(guò)提供優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼等手段扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列強(qiáng)惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、安全飲水、農(nóng)村道路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，這些實(shí)實(shí)在在的政策極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，功在當(dāng)代，利在千秋。下一步要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，拓寬強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持范圍，抓好落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。必須大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。澳大利亞的農(nóng)業(yè)是完全外向化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)，所以，澳大利亞的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求而不斷調(diào)整的，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)什么。在經(jīng)濟(jì)全球化Et益加快的今天，我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求、供求關(guān)系變化，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，突出地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，形成一場(chǎng)一品，形成具有自己品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)、新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，主要?dú)w功于科技的創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。因此，我們要用好國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，廣泛推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

(七)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須重視職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)。澳大利亞聯(lián)邦政府及各州均設(shè)有就業(yè)、教育和培訓(xùn)部，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)由政府出資，行業(yè)推動(dòng)。農(nóng)民培訓(xùn)的費(fèi)用由政府投入，各有關(guān)大學(xué)、職業(yè)學(xué)校等承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)民每隔一段時(shí)間都要接受一次以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)。國(guó)家還將教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)納入“全國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)”，保證從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者都能達(dá)到行業(yè)的知識(shí)技能要求。通過(guò)堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)，澳大利亞農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村勞動(dòng)力中有1／3達(dá)到大學(xué)文化水平。因此，我們要繼續(xù)加大對(duì)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)力度，通過(guò)職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)等方式，使他們掌握1～2門(mén)專業(yè)技能，進(jìn)一步打造高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

巴西建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式

一、巴西建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景

巴西是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，自然條件得天獨(dú)厚，土地肥沃，光照充足，水源豐沛，這使巴西糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)。巴西國(guó)土面積851萬(wàn)平方公里，人均可耕地面積達(dá)26．25畝，實(shí)際利用耕地面積75萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的6％，土地利用率低，還處在“拓展土地開(kāi)墾”的階段，發(fā)展?jié)摿O大。農(nóng)業(yè)是巴西經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，巴西農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)670億美元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的35％左右，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40％。2007年以來(lái)，巴西的大豆和豆油出口總量超過(guò)了美國(guó)，名列世界第一。巴西還是世界上最大的糖、乙醇、咖啡、桔汁和煙草出口國(guó)?？偟膩?lái)看，巴西發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景極為廣闊。

二、巴西建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

(一)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，巴西政府加大了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，對(duì)修建倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)村灌溉設(shè)施的企業(yè)提供政府低息優(yōu)惠貸款。政府還投資50億美元實(shí)施“東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃”，并優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。此外，政府和私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合在東北部半沙漠地區(qū)建立了10個(gè)綜合開(kāi)發(fā)基地，重點(diǎn)研發(fā)熱帶經(jīng)濟(jì)作物，為落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)大力研發(fā)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)是巴西振興農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。巴西農(nóng)業(yè)部下屬的“巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司”是目前發(fā)展中國(guó)家最大的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之一，它與“巴西農(nóng)牧技術(shù)推廣公司”一起具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司在全國(guó)設(shè)有約3000多個(gè)技術(shù)推廣站，擁有2．3萬(wàn)名職工。20多年來(lái)，該公司向社會(huì)推出科研成果一萬(wàn)多項(xiàng)，如大豆品種改良、稀樹(shù)草原的綜合開(kāi)發(fā)和利用、根瘤菌育種技術(shù)、固氮新技術(shù)、生物工程胚胎移植技術(shù)等，為推動(dòng)巴西農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變做出了巨大貢獻(xiàn)。巴西還成功研發(fā)出一系列開(kāi)發(fā)稀樹(shù)草原和半干旱土壤的新技術(shù)，增加了農(nóng)業(yè)用地面積，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)，巴西政府從本國(guó)國(guó)情發(fā)。大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在小麥、玉米和稻米等糧食作物基本滿足本國(guó)需求的基礎(chǔ)上，大量壓縮小麥等糧食作物的種植面積，改從圈外進(jìn)口以補(bǔ)內(nèi)需缺口，鼓勵(lì)全國(guó)大中小農(nóng)場(chǎng)順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，將騰出的土地用于擴(kuò)大大豆等經(jīng)濟(jì)作物的種植，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛、潛力大、利潤(rùn)高的農(nóng)產(chǎn)品，并在價(jià)格上予以扶持。既使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，又便廣大農(nóng)場(chǎng)主得到了實(shí)惠。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及有關(guān)政策。巴西絕大部分可耕地尚未開(kāi)發(fā)利用。為此，巴西政府早在1970年就制定了全國(guó)一體化的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，走靠擴(kuò)大耕地面積提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的發(fā)展道路，主要是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)地區(qū)邊界，開(kāi)發(fā)利用地廣人稀地區(qū)的可耕地，并實(shí)施了一系列政策。

1．加大農(nóng)業(yè)投融資力度。一是設(shè)立地方開(kāi)發(fā)銀行和特別基金，增加開(kāi)發(fā)區(qū)的資金供應(yīng)。1997年以來(lái)降低了對(duì)作物貸款的利率，并撥出lO億美元貸款，其中20％用于生產(chǎn)，80％用于基本建設(shè)投資。二是在國(guó)家進(jìn)行投資的同時(shí)，利用財(cái)政刺激的辦法鼓勵(lì)私人向落后地區(qū)投資。三是加速改善開(kāi)發(fā)地區(qū)交通運(yùn)輸條件和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行“北方農(nóng)產(chǎn)品出口長(zhǎng)廊建設(shè)計(jì)劃”和“北部地區(qū)灌溉計(jì)劃”等。四是利用外國(guó)的資金與技術(shù)加速開(kāi)發(fā)。在利用外資方面，日本、美國(guó)是巴西最大的合作者，近年來(lái)以色列也加大了在巴西的投資。

2．信貸、價(jià)格和稅收政策。在巴西境內(nèi)設(shè)立合資合同的企業(yè)，享受巴西國(guó)民待遇，在信貸、價(jià)格、稅收政策上一視同仁。農(nóng)業(yè)信貸有種植、投資和銷售等三種，其發(fā)放的基本依據(jù)是土地種植面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。信貸構(gòu)成分為兩類，即政府信貸和商業(yè)信貸(分別占10％、90％)。政府規(guī)定，農(nóng)業(yè)信貸年利率最高為i2％(一般市場(chǎng)信貸利率為25％)，對(duì)中、小生產(chǎn)者在利率上實(shí)行優(yōu)惠，分別為9％和6％，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)政策。巴西法令還規(guī)定，土地利用率在90％以上、占地25公頃以上且居住在農(nóng)村的地主可免土地稅。

(五)大膽引進(jìn)外資和技術(shù)。巴西政府注意保護(hù)和引導(dǎo)日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)投資，大力引進(jìn)日本技術(shù)和人才，在巴西稀樹(shù)草原地區(qū)實(shí)現(xiàn)了大面積農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)和規(guī)模性生產(chǎn)。此外，積極引進(jìn)以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，擴(kuò)大東北干旱地區(qū)的水澆地面積，有效改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并在該地區(qū)建起一大批大型農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

(六)推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)是目前巴西農(nóng)村工業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)形式，巴西農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)形式有三種：一是工業(yè)資本家購(gòu)置土地，直接投資從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為自己的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)提供充足可靠的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)，二是擴(kuò)大土地所有者創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量、土地所有者掌握著由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到制成品銷售的商品轉(zhuǎn)換過(guò)程，他們經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)與自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料緊密結(jié)合，為自產(chǎn)原料進(jìn)行深加工。這類農(nóng)村工業(yè)稱為“資源型”．是將原料生產(chǎn)、工業(yè)加工和制成品銷售三者合為一體的農(nóng)工綜合企業(yè)。三是政府機(jī)構(gòu)與本國(guó)私人資本或外國(guó)跨國(guó)公司聯(lián)合，建立大型農(nóng)工一體化聯(lián)合企業(yè)。這類農(nóng)工企業(yè)擁有充足的農(nóng)業(yè)資本和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，集約化程度高，生產(chǎn)力水平也較高，其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)構(gòu)成一體化生產(chǎn)。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社作用。目前，巴西在全國(guó)各州均有農(nóng)業(yè)合作社，其主要職能是：為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)管理咨詢、人才技術(shù)培訓(xùn)、包裝運(yùn)輸和銷售出口服務(wù)；協(xié)助農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的流通成本，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。合作社本身不以盈利為目的，而是一個(gè)向社員提供產(chǎn)、供、銷及市場(chǎng)信息一條龍服務(wù)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前巴西約有4000個(gè)合作社，其中農(nóng)牧業(yè)合作社約有2000個(gè)，農(nóng)牧業(yè)合作社的產(chǎn)品在巴西對(duì)外貿(mào)中所占比重很高．

三、巴西建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

(一)生物技術(shù)應(yīng)用廣泛。巴西于20世紀(jì)80年代制定了國(guó)家生物技術(shù)計(jì)劃。日前，巴西在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)成熟并廣泛運(yùn)用。1983年巴西將抗生素卡那霉素的密碼基因植入煙草，取得了轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的重大突破。1999年，巴西大豆思索基因技術(shù)成為成熟技術(shù)，受到全世界的關(guān)注。目前，巴西已有2000多種轉(zhuǎn)基因植物進(jìn)行大面積試種，基因控制的品種有大豆、玉米、馬鈴喜、番茄、棉花、菜豆等；基因改良的品種有西瓜、大白菜、胡蘿卜、水稻、蘋(píng)果、花生等。

(二)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)形成規(guī)模。巴西重視外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口倉(cāng)]⋯~-／a邑力很強(qiáng)，出口以經(jīng)濟(jì)作物和肉類為主，巴西農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品出口額約占全國(guó)總出口額的29％，出口量最大的是咖啡、蔗糖、柑橘、可可、大豆、棉花及肉類。大量的農(nóng)產(chǎn)品出口不僅增加了收入，提高了經(jīng)營(yíng)效益，而且形成了品牌優(yōu)勢(shì)，使巴西農(nóng)業(yè)質(zhì)量不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

(三)注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。巴西在開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)注意加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。用大面積的國(guó)土植樹(shù)、種果，一方面保護(hù)植被，另一方面從果木中獲得長(zhǎng)久的回報(bào)，如柑橘的生產(chǎn)量占世界的一半；通過(guò)種草保護(hù)生態(tài)，而草養(yǎng)牛效益頗豐，牛肉產(chǎn)量居世界第三，年出口牛肉創(chuàng)匯8億美元，巴西的綠色農(nóng)業(yè)也已經(jīng)起步，且市場(chǎng)前景看好。最近，政府出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)小農(nóng)戶進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法令，并提供低息貸款予以支持。目前已有農(nóng)戶開(kāi)始試種蔬菜和蕓豆等，主要利用有機(jī)肥料，不用或少用化肥、農(nóng)藥，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的同時(shí)，也較好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，

(四)鼓勵(lì)和扶持出口農(nóng)業(yè)。一是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口無(wú)限制，出口完全按市場(chǎng)法則辦。全國(guó)40％1~4J大豆銷售通過(guò)訂單，在播種時(shí)已有了訂貨合同。巴西建立了全球農(nóng)產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)，農(nóng)場(chǎng)主借助現(xiàn)代通信工具，對(duì)全國(guó)甚至全球的大豆行情了如指掌，較好地適應(yīng)市場(chǎng)變化。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)組織的作用。全國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自行組織的民間機(jī)構(gòu)，在州、市都設(shè)有分支，職能是自下而上收集農(nóng)場(chǎng)主對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的意見(jiàn)，供政府部門(mén)決策參考。二是政府的后盾作用。巴西政府通過(guò)與其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議、進(jìn)行雙邊和多邊貿(mào)易談判等方式，消除國(guó)際上針對(duì)巴西農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，從而保證了農(nóng)產(chǎn)品的出口。

(五)農(nóng)業(yè)合作化程度高。巴西非常重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化，農(nóng)業(yè)部和各州都建立了支持合作化的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作化的政策和發(fā)展計(jì)劃，特別是幫助落后地區(qū)的農(nóng)民成立小型合作社，井將所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈都組成合作社。巴西的農(nóng)業(yè)合作社大多成立于20世紀(jì)60～70年代，大部分社員都是中小農(nóng)場(chǎng)主，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，不少合作社已成為集農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和貿(mào)易為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

以色列的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以色列是世界上自然資源最匱乏的國(guó)家之一，45％國(guó)土是沙漠，干旱面積約占國(guó)土總面積的75％以上，可耕土地不到20％(約640．5萬(wàn)畝)，曾被視為不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的國(guó)家。然而今天，以色列卻成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，先進(jìn)的理念、發(fā)達(dá)的技術(shù)，使以色列在利用2．2％的農(nóng)業(yè)人口養(yǎng)活720萬(wàn)國(guó)民的同時(shí)，還成了歐洲主要的冬季蔬菜進(jìn)口基地。在資源極度匱乏的情況下，以“科技立國(guó)”的以色列創(chuàng)造了令全球矚目的“沙漠奇跡”，成為世界上資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的典范，尤其以先進(jìn)的沙漠溫室技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)享譽(yù)世界。

一、以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概況

盡管自然條件不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力，以色列的農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的水平，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量幾乎每10年翻一番。2003年，全國(guó)大刖作物的產(chǎn)值為2．23億美元，蔬菜、水果產(chǎn)值為7．06億美元，花卉和觀賞作物的產(chǎn)值為2．7l億美元，新鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)20多億美元，而新鮮畜產(chǎn)品的產(chǎn)值更達(dá)34億美元。以色列家禽飼養(yǎng)業(yè)的自動(dòng)化程度很高，除了使用自動(dòng)揀蛋機(jī)、自動(dòng)喂水、喂料機(jī)外，還采用了禽舍環(huán)境自動(dòng)控制系統(tǒng)，能夠自動(dòng)監(jiān)控禽舍的溫度、濕度、供水、采光和通風(fēng)等，家禽的繁殖、飼養(yǎng)和雞肉加工已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。魚(yú)種培育方面也處于世界領(lǐng)先地位，每年每立方米的水可以生產(chǎn)多達(dá)500kg的魚(yú)。以色列養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的14％，從繁育、飼養(yǎng)到牛奶加工基本上都用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化。以色列每頭奶牛年均產(chǎn)奶量達(dá)到1萬(wàn)升，其中霍夫丁奶牛每頭平均年產(chǎn)奶9220kg，最高達(dá)1．8萬(wàn)kg，居世界領(lǐng)先地位。

二、以色列建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

(一)加大科技投入，依靠科技興農(nóng)。自然資源匱乏決定了以色列必須走高效農(nóng)業(yè)之路。以色列政府十分重視農(nóng)業(yè)科研，每年投入約8000萬(wàn)～12000萬(wàn)美元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，并取得了舉世矚目的成就。以色列國(guó)際合作項(xiàng)目的1／3是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每年有3000多名農(nóng)業(yè)專家應(yīng)邀到國(guó)外講學(xué)．60多個(gè)國(guó)家組織技術(shù)人員到以色列培訓(xùn)。

1．做好節(jié)水文章，提高水資源利用率。以色列人均水資源僅占世界人均的1／3，由于淡水資源匱乏，以色列把水視為最重要的戰(zhàn)略資源，以科學(xué)用水為基本國(guó)策。以色列議會(huì)于1959年頒布了《水法》，對(duì)全國(guó)的水資源進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理，并設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定水政策、發(fā)展規(guī)劃、用水計(jì)劃、供水配額、水土保護(hù)、污染防治、廢水凈化、海水淡化等工作，力求使水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到最有效的利用。在嚴(yán)格淡水資源控制的條件下，以色列投人重金開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)節(jié)約和發(fā)掘水資源，各種節(jié)水技術(shù)不斷被創(chuàng)造了出來(lái)，使水的利用率越來(lái)越高，目前己經(jīng)達(dá)到95％以上，是世界平均水平的3倍多，農(nóng)業(yè)灌溉用水從建國(guó)時(shí)每畝533．3噸節(jié)約下降到目前333．3噸。加大使用循環(huán)水的力度。以色列是世界上使用污水凈化灌溉最成功的國(guó)家，年使用處理污水達(dá)3億噸，使用污水比例為世界第一(大約占污水總量的2／3)。海水淡化也是以色列水資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域發(fā)展迅速的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2005年海水淡化廠的總產(chǎn)量己達(dá)4億噸，海水淡化后的生活使用水經(jīng)凈化處理后也用于農(nóng)業(yè)灌溉。為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者多使用二次凈化水，以色列對(duì)凈化水實(shí)行低廉價(jià)格，這不僅節(jié)約了水資源，同時(shí)也有效避免了各種廢水對(duì)土地與環(huán)境所造成的污染，有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)。以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)經(jīng)歷了大水漫灌、溝灌、噴灌和滴灌等幾次革命，每次革命都是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的一次大飛躍。滴灌技術(shù)的發(fā)明及其發(fā)展，是以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，更是以色列對(duì)世界農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的最大貢獻(xiàn)。目前，全國(guó)已有80％以上的灌區(qū)采用滴灌技術(shù)，比傳統(tǒng)灌溉方式節(jié)水80％以上，水的最高利用率可達(dá)95％。滴灌不僅大量節(jié)水，而且可以把化肥從灌溉管注人到植物根部，同步實(shí)現(xiàn)了化肥“精準(zhǔn)”澆灌，節(jié)省化肥達(dá)到50％左右。與其它灌溉方式相比，滴灌技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是節(jié)水、節(jié)肥。二是能使土壤保持良好的通氣性，降低土壤的鹽化程度，減少雜草生長(zhǎng)；三是在灌溉時(shí)，農(nóng)民不必守在田間，可同時(shí)從事其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高工作效率。四是可減少農(nóng)藥的用量，從而降低耕種的生產(chǎn)成本?，F(xiàn)在，以色列每年都推出新的滴灌技術(shù)與設(shè)備，從滴灌技術(shù)中又派生出埋藏式灌溉、噴灑式灌溉、散布式灌溉等其它灌溉方式。

2．大力發(fā)展沙漠溫室技術(shù)。20世紀(jì)中后期，以色列積極實(shí)施“沙漠綠洲”計(jì)劃，通過(guò)植樹(shù)、種草、引入或發(fā)掘水資源和滴灌、無(wú)土栽培等手段改造沙漠，積極擴(kuò)展耕地面積，使沙漠的環(huán)境、氣候、生態(tài)得到改善，用智慧讓昔日的不毛之地變成了瓜果之鄉(xiāng)。以色列充分發(fā)揮高科技優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代化的溫室，用于種植蔬菜、花卉、瓜果等，目前沙漠溫室已占全國(guó)農(nóng)業(yè)用地的35％左右。溫室內(nèi)采用無(wú)土栽培，并采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用各種傳感器實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的24小時(shí)全程監(jiān)控，棚內(nèi)溫度、濕度、灌水、肥料供應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)植物溫光水氣肥的調(diào)節(jié)，達(dá)到最大的增產(chǎn)目的。目前，以色列“無(wú)土玫瑰”年均產(chǎn)量可達(dá)每平方米150枝，“無(wú)土甜椒”產(chǎn)量達(dá)每畝6500kg，“無(wú)土櫻桃番茄”每畝3500kg，“無(wú)土大西紅柿”每畝1．5萬(wàn)。蘋(píng)果、櫻桃、油桃、杏、葡萄等也大量采用無(wú)土雙倍籬壁式栽培技術(shù)，都取得了很好的收益。這種無(wú)土生產(chǎn)方式既無(wú)污染又節(jié)約土地資源，具有可持續(xù)性。

(二)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大農(nóng)產(chǎn)品出口力度。以色列著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)的增值能力和出口比率大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品出口額從1950年的2000萬(wàn)美元增至2006年的20．5億美元，主要出口產(chǎn)品有以下幾種：

1．種子。以色列蔬菜良種暢銷全世界，每年種子出口額達(dá)3千萬(wàn)美金。在歐洲，40％的溫室種植的西紅柿使用以色列開(kāi)發(fā)的種子商在不少國(guó)家，這一比例甚至高達(dá)98％。如以色列的海澤拉公司，每年僅番茄種子在中國(guó)的銷售量就達(dá)到3～5噸。

2．反季節(jié)果蔬。以色列根據(jù)沙漠地區(qū)日照充足、冬季氣溫高的特點(diǎn)，大力發(fā)展反季節(jié)水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。利用溫室技術(shù)，使一些夏季生長(zhǎng)的花卉在冬季生長(zhǎng)開(kāi)花，打“時(shí)間差”，在隆冬季節(jié)采摘出口到歐洲市場(chǎng)。目前，他們生產(chǎn)的反季節(jié)產(chǎn)品暢銷歐洲，成了名副其實(shí)的“歐洲廚房”。目前，其出口的大宗農(nóng)產(chǎn)品是主要鮮花、蔬菜、柑桔等，其中鮮花出口量位列世界第三位。

3．滴灌技術(shù)等農(nóng)資設(shè)備。以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)設(shè)備暢銷全球。如以色列著名的NETAHM公司，現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)際上著名的滴灌設(shè)備大型企業(yè)。除在以色列本土設(shè)有4家設(shè)備工廠以外，還在美國(guó)、中國(guó)等20多個(gè)國(guó)家設(shè)立了辦事處，產(chǎn)品銷售和服務(wù)遍及70多個(gè)同家和地區(qū)，年產(chǎn)滴頭300多億只，銷售額超過(guò)2億美元，占全球灌溉設(shè)備市場(chǎng)總銷量的70％?，F(xiàn)在，以色列滴灌設(shè)備廠商每年都要推出多種新產(chǎn)品，所生產(chǎn)的灌溉設(shè)備80％用于出口，包括滴灌設(shè)施的農(nóng)資出[1年銷售額達(dá)l5億美元。

4．化肥。以色列是世界上生產(chǎn)普通農(nóng)用化學(xué)品最多的國(guó)家，每年出口超過(guò)l億美元的生物殺蟲(chóng)劑和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，還向世界各地出口生產(chǎn)化肥的原料和成品化肥，并建成r世界最大的硝酸鉀化肥生產(chǎn)工廠。

(三)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的作用，發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合國(guó)情實(shí)際，以色列采取了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的有效的農(nóng)業(yè)組織戰(zhàn)略。以色列主要農(nóng)業(yè)組織形式有三種：基布茲、莫沙夫、莫沙瓦，它們分別創(chuàng)造了以色列農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32％，46％和22％。莫沙瓦是個(gè)體農(nóng)民組成的團(tuán)體，他們就地組織自己的產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)資交易?；计潱卜Q“農(nóng)業(yè)合作社”或“集體農(nóng)莊”。其特點(diǎn)是生產(chǎn)生活資料公有，勞動(dòng)各盡所能，按需分配，民主管理，人人平等。莫沙夫是一種村落合作經(jīng)濟(jì)組織，通常由80—100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)組成，莫沙夫的農(nóng)場(chǎng)歸私人所有，農(nóng)場(chǎng)主有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)決策的自主權(quán)。農(nóng)場(chǎng)主均為合作社的成員，合作社負(fù)責(zé)向其提供市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)資料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)金融等服務(wù)。目前，基布茲、莫沙夫?yàn)槿珖?guó)提供80％的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。以色列農(nóng)業(yè)“公司+農(nóng)戶”專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式非常成熟，農(nóng)產(chǎn)品基本上實(shí)行專業(yè)化的訂單生產(chǎn)，暢通地進(jìn)人國(guó)內(nèi)外幣場(chǎng)?；计?、莫沙夫等專業(yè)合作組織也積極發(fā)展農(nóng)村的二、二產(chǎn)業(yè)。他ffJ既涉及食品加工、紡織品、木制品、橡膠制品、建材、紙張等傳統(tǒng)行業(yè)，也涉及光學(xué)設(shè)備、高級(jí)灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子裝置等現(xiàn)代行業(yè)，還進(jìn)入到生物工程等新興行業(yè)，商業(yè)、服務(wù)業(yè)也得到發(fā)展。在二、產(chǎn)業(yè)就業(yè)的“社員”已占總就業(yè)人數(shù)的80％。