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1安全監(jiān)理的產(chǎn)生與依據(jù)

我國工程建設(shè)的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn)，成為關(guān)注的焦點，因此，安全監(jiān)理應(yīng)運而生?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責(zé)，內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久，地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理條例陸續(xù)問世，建設(shè)監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。

2電能的特性

①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國民經(jīng)濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。

②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機設(shè)備成套，工作中，機械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。

④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點

①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴(yán)格操作，苦練技術(shù)，學(xué)習(xí)安全方面的知識，積極地吸取教訓(xùn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗，定時學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。

③重點分明。電力工程在建設(shè)過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工，要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠(yuǎn)放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。

4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值

總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設(shè)、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進(jìn)，達(dá)到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產(chǎn)的責(zé)任；按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。

5重視電力工程建設(shè)過程的安全監(jiān)理

工作監(jiān)理項目機構(gòu)嚴(yán)格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責(zé)了然，至于工程重點，尤其要對其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，編制出細(xì)則。

①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。

②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴(yán)格查辦。

④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。

⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細(xì)記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

⑧項目監(jiān)理機構(gòu)制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴(yán)謹(jǐn)；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細(xì)的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。

⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對照，提交給建設(shè)單位。

⑩在工程進(jìn)行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。

6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全

①從上至下，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強烈的質(zhì)量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細(xì)節(jié)，達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。

②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。堅持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正常化，認(rèn)真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機制。

③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉(zhuǎn)都會受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進(jìn)行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質(zhì)量意識，重視人力資源的構(gòu)建，加強員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識水平，增強質(zhì)量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達(dá)到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運行。

④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質(zhì)量學(xué)習(xí)，對工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。

7結(jié)論

電力建設(shè)工程是一項復(fù)雜的技術(shù)性很強的工程，要黽勉惕厲，全力以赴。要想真正做好安全監(jiān)理工作，不僅要求安全監(jiān)理人員不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和工作責(zé)任心，更要求監(jiān)理企業(yè)重視安全監(jiān)理工作，必須一心營職，有櫛風(fēng)沐雨的精神。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在切實負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任的同時，又要合理規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風(fēng)險，維護監(jiān)理企業(yè)自身的正當(dāng)權(quán)益，從而不斷地促進(jìn)監(jiān)理市場建設(shè)的健康發(fā)展。

作者：潘志玲單位：大唐保定熱電廠