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摘要：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，讓重慶農(nóng)產(chǎn)品邁向更大的市場，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村正在成為網(wǎng)絡(luò)消費的“新藍?！?。但從總體上看，重慶農(nóng)村電商發(fā)展仍處于初級發(fā)展階段，在發(fā)展過程中遇到了一些瓶頸。本文以重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為出發(fā)點，找出目前重慶農(nóng)村電商發(fā)展中存在的主要問題，并提出針對性的對策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;物流配送;人才隊伍

一、引言

隨著國家“十三五”規(guī)劃提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“互聯(lián)網(wǎng)”＋流通以來，農(nóng)村電子商務(wù)正迎來前所未有的良好機遇，一批批市場主體紛紛進軍農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，電商發(fā)展已深深融入經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)走向全國，并給發(fā)展中的農(nóng)村帶來了新的發(fā)展活力。重慶作為我國西部地區(qū)唯一的直轄市，已連續(xù)十個季度經(jīng)濟增速領(lǐng)跑全國，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較為突出，2015年全國城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為31195元，重慶城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為27239元，2015年全國農(nóng)村常住居民人均可支配收入為11422元，重慶農(nóng)村常住居民人均可支配收入為10505元，重慶城鄉(xiāng)收入差距高于全國平均水平[1]。近年來，重慶各個區(qū)縣都在積極的探索農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，依托電商開辟新的銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到消費者手中的快速對接，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，又豐富了市場，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

二、重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年重慶鄉(xiāng)村戶數(shù)有713.87戶，鄉(xiāng)村人口達到2225.75萬人。據(jù)統(tǒng)計，截止2016年9月，重慶涉農(nóng)電子商務(wù)平臺已超過230家、涉農(nóng)網(wǎng)商超過2.5萬戶。2016年，重慶農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額超過30億元，同比增長超過50%[2]。此外，目前已有15個縣基本建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，累計建成1600多個鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點?！?015年中國縣域電子商務(wù)報告》顯示，2015年，重慶縣域大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍的五個區(qū)縣依次為：榮昌、開縣、城口、梁平、潼南；大眾網(wǎng)購消費最活躍的五個區(qū)縣依次為：榮昌、石柱、城口、開縣和武隆[3]。由阿里研究院聯(lián)合阿里農(nóng)村淘寶事業(yè)部共同的《農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費研究報告（2015）》，通過對農(nóng)村網(wǎng)購消費者進行分析，指出農(nóng)村消費者具有結(jié)構(gòu)更年輕化、對實體網(wǎng)店相對依賴、從眾性強等特征[4]。近幾年，重慶農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢良好，但總體仍處于初級發(fā)展階段，在發(fā)展過程中存在一些困難和問題。

三、重慶農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

1.基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

首先，重慶農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低。2014年通寬帶數(shù)為7241個，2015年通寬帶數(shù)為7388個，增幅僅為2%，增速很緩慢。由于重慶農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運行維護成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展嚴重不平衡，網(wǎng)絡(luò)不通暢、網(wǎng)速慢的現(xiàn)實制約了農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的速度。此外，即使很多人擁有電腦，也只會上網(wǎng)聊天或者瀏覽新聞，在一些邊遠貧困山區(qū)，甚至沒有普及電話[5]，這也對農(nóng)村電商的發(fā)展造成了巨大困難。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村電子商務(wù)能否發(fā)展，若農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備、不健全，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也就是紙上談兵；其次，重慶農(nóng)村公路建設(shè)仍待完善。截止2016年4月底，全市農(nóng)村公路新改建3496公里，交通扶貧攻堅項目累計完工687個4962公里。目前重慶農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍較低，后期升級改造難度大，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，由于建設(shè)資金短缺、維修養(yǎng)護不及時、群眾愛路護路意識薄弱，農(nóng)村交通建設(shè)和交通安全設(shè)施不完善，制約著農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的步伐。

2.物流配送“最后一公里”問題突出

重慶屬于典型的山區(qū)，大部分農(nóng)村地區(qū)山高路險，人口居住分散，村與村之間相對較遠且道路交通不便，給農(nóng)村物流配送體系提出了更高的要求，而農(nóng)村物流配送系統(tǒng)不健全會直接影響到農(nóng)村電商的發(fā)展[6]。盡管近年來重慶政府在農(nóng)村物流配送體系建設(shè)花了很大力氣，部分快遞物流企業(yè)也逐漸向農(nóng)村延伸，但多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到縣一級地區(qū)，縣以下的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還無法送達，特別是在重慶的偏遠農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民有貨運不出，運不起的問題較為突出，在部分偏遠山區(qū)，當?shù)卮迳线€未有快遞物流企業(yè)，客戶在電商平臺上訂購的商品甚至還需農(nóng)民自己找三輪車或當?shù)匕嘬嚢沿浳锼偷娇h上，再在縣上發(fā)貨出去，農(nóng)村電商配送的“最后一公里”問題沒能得到很好的解決。物流一直是重慶農(nóng)村電商發(fā)展的一大痛點，這樣，不僅增加了物流成本，時效性也很難保證，從而會影響到客戶購物的整體滿意度，直接影響農(nóng)村電商的推廣和發(fā)展。

3.品牌意識薄弱，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

首先，農(nóng)民品牌意識薄弱，對于打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的欲望不強，重慶農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名名牌，品牌特色不明顯，從品牌上看，影響力比較有限，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售尚未形成統(tǒng)一的品牌和較強的區(qū)域競爭力；其次，產(chǎn)品較單一，同質(zhì)化現(xiàn)場嚴重。比如，在重慶巴南區(qū)。重慶在發(fā)展農(nóng)村電商時，由于同一地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)商往往利用相同的當?shù)靥厣Y源，導(dǎo)致該地區(qū)商品同質(zhì)化嚴重，優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)品同質(zhì)化必然會導(dǎo)致激烈的市場競爭，很可能采取低價措施，缺乏差異化經(jīng)營，會造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能以優(yōu)價出售，甚至很多農(nóng)產(chǎn)品滯銷，造成資源嚴重浪費，這些短板成為重慶農(nóng)村電商亟需突破的瓶頸。

4.農(nóng)村年輕勞動力大量流失

由于農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，機械化水平低，導(dǎo)致勞動強度較大，且年輕一代就業(yè)觀念發(fā)生變化，城市吸引了大量農(nóng)村青年，去追求和實現(xiàn)他們的人生理想和人生價值，加上農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生活水平低等原因[7]，導(dǎo)致近年來重慶大量的農(nóng)村年輕勞動力涌入城市，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，而留守農(nóng)村的大多是老人和小孩，年輕勞動力大量流失。農(nóng)村缺乏年輕勞動力的后果主要有：首先，農(nóng)村的老人普遍缺乏電子商務(wù)意識，即便對老人進行電商知識和電商技能培訓(xùn)，難度也很大，老人學(xué)習能力較差；其次，缺乏年輕勞動力，大多都是老人耕種，很難形成規(guī)?；a(chǎn)，不能實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)品競爭力沒明顯優(yōu)勢。

5.農(nóng)村電商復(fù)合型人才短缺

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，農(nóng)村電子商務(wù)要發(fā)展，人才是保障。農(nóng)村電商的運營管理涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、電子信息技術(shù)等多個領(lǐng)域，迫切需要懂農(nóng)業(yè)、通商業(yè)、精網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才，但據(jù)目前情況來看，重慶農(nóng)村電商復(fù)合型人才嚴重短缺問題非常突出，完全不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)需求，同時整個農(nóng)村貧困區(qū)電子商務(wù)服務(wù)人員整體素質(zhì)較低，再加上貧困村的農(nóng)民文化水平普遍不高，這在較大程度上制約了農(nóng)村電商的健康、可持續(xù)發(fā)展。當前重慶農(nóng)村電商人才最缺的就是一般操作人員，包括能夠使用支付工具、懂得退換貨等基本程序，且懂一些電商知識。據(jù)2016年10月，阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合的《縣域電子商務(wù)人才研究微報告》，未來兩年縣域網(wǎng)上對電商人才的需求將超過200萬，最缺懂得經(jīng)營推廣、數(shù)據(jù)分析和美工設(shè)計的電商人才。

四、加快發(fā)展重慶農(nóng)村電子商務(wù)的對策建議

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是一項巨大的工程，也是非常重要的工程。為了讓農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入到家家戶戶，就必須加快推動網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶和移動通信網(wǎng)、廣電有限網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“三網(wǎng)融合”，大力支持無線寬帶和光纖到戶的接入，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級物流節(jié)點的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快提高廣大農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。推進“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，加快實現(xiàn)行政村通光纖全覆蓋，推動4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場鎮(zhèn)）向鄉(xiāng)村拓展，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展水平。在人口較為稀少、分散的農(nóng)村地區(qū)，靈活采用各類無線技術(shù)實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，如建立高山基站等，積極推廣適合農(nóng)民需求的低成本智能終端；其次，加大鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，全面解決村村暢通的同時，還應(yīng)拓寬硬化路面寬度，便于促進物流配送體系的進一步完善。同時，還需加強農(nóng)村高級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，在相應(yīng)位置增加減速帶、交通標志牌、廣角鏡、道路指示標志等道路標志，增強道路安全性。

2.完善農(nóng)村物流配送體系

完善農(nóng)村物流配送體系是實現(xiàn)農(nóng)村電商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，可按照政府規(guī)劃主導(dǎo)，企業(yè)參與的模式，強化物流配送體系建設(shè)，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系和城市公共物流共同配送體系，解決“最初一公里”和“最后一公里”的難題；第二，可依托重慶“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)更多的村級綜合服務(wù)站、供銷合作社、村郵站等商貿(mào)物流節(jié)點，進一步覆蓋所有行政村；第三，深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工作，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞”的目標，鼓勵快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接設(shè)立快遞網(wǎng)點；第四，快遞物流企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)存在盈利難的問題，政府可在政策上給予支持，促進農(nóng)村電子商務(wù)物流配送系統(tǒng)的進一步完善，全面推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，采取農(nóng)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

首先，增強農(nóng)戶對電商的理解和對品牌的認識以提升農(nóng)戶通過電商打造品牌的積極性，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品，打造知名品牌，將農(nóng)產(chǎn)品品牌由地域品牌向企業(yè)品牌轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)農(nóng)戶重視品牌效應(yīng)，拓展品牌內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量，提升競爭能力，逐步形成各具特色、差異競爭的農(nóng)村電商自由品牌，促進農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展；其次，消費者需求是豐富多樣的，需求的個性化特點越來越明顯，農(nóng)產(chǎn)應(yīng)采取差異化戰(zhàn)略，突破同質(zhì)化競爭，農(nóng)戶應(yīng)該充分調(diào)查消費者需求的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)產(chǎn)品，差異化戰(zhàn)略更多的是需從消費者的角度來思考問題，響應(yīng)消費者需求的變化，增加地方特色產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，以擴大市場空間。

4.鼓勵農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

從《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》提供的數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村網(wǎng)商年齡在20-29歲的占75.9%，30-39歲的占18.6%[8]。因此，青年是農(nóng)村最活躍的創(chuàng)業(yè)群體，政府應(yīng)鼓勵大批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村電商的最大活力。首先，要樹立典型，將青年創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗進行大力宣傳，吸引農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在重慶農(nóng)村地區(qū)形成有利于電商創(chuàng)業(yè)的良好的氛圍；其次，政府為符合條件的農(nóng)村地區(qū)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生村官、退役士兵等提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓這些帶頭人通過電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入，脫貧致富，同時，政府要積極有為，要從硬件和軟件方面營造出積極、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前，重慶農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“城歸”，創(chuàng)業(yè)主要選擇有電商創(chuàng)業(yè)、電商服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村旅游”等方向。

5.大力培育農(nóng)村電商復(fù)合型人才

第一，加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度。建設(shè)多元化、多層次的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系，整合教育資源，把培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有的大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶、合作組織、村干部作為重點培訓(xùn)對象，培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新農(nóng)民，幫助他們培養(yǎng)電子商務(wù)意識，分層分類開展針對性培訓(xùn)，以培養(yǎng)具有電商理論基礎(chǔ)和實際操作能力的人才，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供人才支撐；第二，加強校企合作。學(xué)校根據(jù)網(wǎng)商的需要，可以開展定制化、批量化培養(yǎng)電商專業(yè)人才，可與高、職業(yè)中專學(xué)校建立校企聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、教育實習基地等長效機制。以高校的相關(guān)教育、科研和人才培養(yǎng)相關(guān)資源為依托，聯(lián)合各類涉農(nóng)專家、企業(yè)電商平臺專家、數(shù)據(jù)分析專家等，打造跨平臺的農(nóng)村電商教育孵化體系，對農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)的專門人才進行全方位的培訓(xùn)；第三，引進更多學(xué)者和研究人員到重慶市各個區(qū)縣調(diào)研考察，為重慶農(nóng)村電商發(fā)展出謀劃策、貢獻力量；第四，高度重視農(nóng)村電商人才，提升農(nóng)村電商人才的薪酬待遇，制定完善的薪酬福利體系和晉升機制，使電商人才留在農(nóng)村發(fā)展。

五、結(jié)語

重慶農(nóng)村電商發(fā)展仍處于起步階段，但發(fā)展的總體態(tài)勢是非常良好的，需要有針對性的摒棄短處,發(fā)揮長處,農(nóng)村電商勢必會作為一匹“黑馬”馳騁于電商事業(yè)中。重慶農(nóng)村電商是一個長期的、需要全方位布局、多角色聯(lián)動、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)化工程，農(nóng)村電商市場廣闊，前景巨大，發(fā)展農(nóng)村電商是讓農(nóng)民增收、釋放農(nóng)村消費潛力、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎。

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作者:吳涵 單位:重慶工商大學(xué)