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很多煤礦企業(yè)正是因為領導者責任心不強、不遵守相關規(guī)定，忽視安全生產(chǎn)的重要性，為了“表面干凈”大搞“形象工程”。領導檢查工作時，表現(xiàn)認認真真、一絲不茍；領導一走，我行我素。在要求整改的安全隱患上，虛張聲勢，不能實際落實，因此偏離了軌道，埋藏了隱患。d.監(jiān)管措施不到位。為了避免煤礦安全事故的發(fā)生，我國出臺了一系列法律和法規(guī)，例如《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等等。只要認真落實這些法律法規(guī)和規(guī)章制度，大部分礦難都可消弭于萌芽狀態(tài)。由于煤礦企業(yè)落實法律法規(guī)不到位，規(guī)章制度雖有、但不遵照執(zhí)行，加之監(jiān)管措施不到位，姑息了煤礦企業(yè)的違規(guī)行為，終會造成事故的發(fā)生。我們分析許多安全事故案例時發(fā)現(xiàn)，其中不按規(guī)程生產(chǎn)、違章作業(yè)、工作人員麻痹大意、違規(guī)作業(yè)造成的事故在生產(chǎn)事故中占到80%?？梢姡藶橐蛩厥敲旱V安全事故的主要因素。

安全教育不到位，從業(yè)人員文化水平低，安全意識淡薄。一些煤炭企業(yè)對職工的安全宣傳教育不夠重視，方法不夠恰當，未能深入人心。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槊旱V工人，存在文化水平低、法制意識淡薄、安全意識不強等問題。煤礦企業(yè)雖在各種會議上泛談安全的重要性，卻忽視了安全教育的方法和職工的感受，出現(xiàn)有應該知道的安全知識不知道，應該學會的技能學不會；職工已習慣了“左耳進、右耳出”，安全意識未能深入職工內(nèi)心，導致了煤礦事故頻發(fā)，所以必須抓緊落實安全教育工作。

技術設備因素技術設備包括生產(chǎn)設備及安全防護技術設施兩方面。生產(chǎn)設備缺陷主要是由于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)設備上投入不足、維護不夠，設備更新周期過長，導致生產(chǎn)設備陳舊、老化，故障頻出，安全性能低下。安全防護技術設施缺陷主要是由于設備的不齊全，安全設施不符合既定標準，操作不當由疏于對安全防護設施的維護，致使安全防護設施故障多。

上述分析認識到：環(huán)境、人為、技術設備、管理等因素的不足，是導致煤礦安全事故頻發(fā)的主要原因。為了從根本上預防和遏制煤礦安全事故的發(fā)生、改善煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，下面提出一些對策建議。1）改善職工工作環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境直接影響工作人員的身心健康，針對井下存在瓦斯、毒氣、煤塵水災等自然災害，煤礦企業(yè)應當設置專門的管理機構(gòu)和專業(yè)的技術管理人員，改革煤礦開采工藝、合理設計布局采區(qū)、制冷降溫、加強通風，創(chuàng)造適宜的環(huán)境溫度和經(jīng)濟合理的照明條件，提高職工操作環(huán)境能見度，促進生產(chǎn)效率提高，克服環(huán)境不利因素。2）完善管理體制，加強隊伍建設，加大安全生產(chǎn)教育和培訓力度。認真貫徹執(zhí)行國家關于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、科技標準；組織制定企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保落到實處。建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級部門、各類人員的安全責任，層層簽訂責任狀。安全生產(chǎn)檢查常抓不懈，對事故隱患定責、定人、定時，確保消除安全生產(chǎn)隱患。加強安全生產(chǎn)教育和培訓工作，努力提高工作人員文化技術水平。建立健全培訓、考核、持證上崗制度，加強要害工種和調(diào)崗工種的培訓力度。通過多種形式的在職培訓和教育，不斷提高職工的文化水平和素養(yǎng)，確保職工認識到煤礦開采的高風險性。定期開展安全生產(chǎn)宣傳活動，并對煤礦職工進行心理指導，使職工在各種惡劣的自然環(huán)境下，都能正常發(fā)揮技術水平，妥當處理險情、保證安全生產(chǎn)。3）加大安全生產(chǎn)設備投入。先進的設備設施能提高煤礦生產(chǎn)的安全性、減少傷亡事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)設備的投入，嚴格按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)設備，并定期保養(yǎng)維修、確保設備完好；更要堅決改造、更換落后老化的生產(chǎn)設備，推進煤礦生產(chǎn)設備的現(xiàn)代化、數(shù)字化、自動化。

當前煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，事故頻繁發(fā)生已成為我省經(jīng)濟發(fā)展安全穩(wěn)定中的一個突出問題，要從根本上防治煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，除從管理、技術、設備方面下功夫，還須完善安全生產(chǎn)的法律體系和煤礦企業(yè)的管理體制，加大法律處罰力度。本文通過分析煤礦安全事故的原因，提出了相應的建議，希能對煤礦安全生產(chǎn)有所幫助。

作者：蔡雷雷單位：太原理工大學陽泉學院