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摘要：指出了從發(fā)展實際情況來看，我國森林資源發(fā)展匱乏，想要實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效利用需要強化對自然保護區(qū)林業(yè)資源的合理利用和科學保護?；诖耍陉U述自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用意義的基礎上，結合當前自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用發(fā)展現(xiàn)狀，對如何優(yōu)化自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用進行了策略分析，旨在能夠更好地促進我國林業(yè)資源的可持續(xù)利用。

關鍵詞：自然保護區(qū)；林業(yè)資源；保護利用；可持續(xù)發(fā)展

1引言

林業(yè)是為進行森林經營組織起來的以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的公益性產業(yè)。在國家對基本農田嚴格限制的背景下，一些地區(qū)為了發(fā)展地區(qū)經濟、解決工業(yè)和城鎮(zhèn)用地問題，將征占用地目標轉向林業(yè)用地。而在新時期，林業(yè)建設是經濟發(fā)展的主要組成部分，承擔著保護森林資源的重要責任。為此，在林業(yè)資源應用過程中相關人員要重點選擇交通條件好，地勢相對平坦，靠近水源的地段，從而在確保林木健康成長的同時減少對森林資源的破壞，實現(xiàn)對周邊森林資源的保護。

2自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用意義

自然保護區(qū)建設是在生態(tài)環(huán)境不斷惡化背景下采取的一種環(huán)境保護性措施，具體是為了對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、瀕危動植物、自然遺跡等進行保護而按照法律規(guī)定劃分的一個需要進行特殊保護的區(qū)域。通過對自然保護區(qū)的劃分和管理能夠細化對生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)我國林業(yè)資源生態(tài)平衡發(fā)展。從當前我國自然保護區(qū)發(fā)展情況來看，自然保護區(qū)所擁有的林業(yè)資源種類豐富，包含森林、動物、其他動植物等。通過對這些資源的保護能夠保持水土、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、降低工業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的污染。

3自然保護區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展現(xiàn)狀

3．1自然保護區(qū)林業(yè)資源責任保護體系不健全

責任體系的建立是確保自然保護區(qū)林業(yè)資源系統(tǒng)管理工作順利發(fā)展的關鍵，但從當前實際發(fā)展情況來看，我國自然保護區(qū)林業(yè)資源責任保護體系不健全，各部門的責任分工不明確，一旦出現(xiàn)問題找不到相應的人員負責，使得自然保護區(qū)林業(yè)資源得不到有效的利用。

3．2自然保護區(qū)林業(yè)生態(tài)效益補償制度存在不足

生態(tài)補償機制主要是指林業(yè)資源使用者在法律規(guī)定基礎上對森林資源的合理化利用，在使用森林資源的過程中會向相關林業(yè)所有者支付一定的費用，為森林資源保護付出代價。但是從當前實際情況來看，自然保護區(qū)林業(yè)生態(tài)效益補償制度存在不足特別是在執(zhí)行方面還存在著一定的問題，制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3．3自然保護區(qū)林業(yè)資源保護力度不夠

在人們對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作的重視下，林業(yè)資源保護工作取得了一定的成績，我國林業(yè)資源保護整體情況相比仍然存在一些問題，表現(xiàn)為一些監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理力度缺乏，監(jiān)督管理工作沒有落實到位，使得一些林業(yè)資源無法得到有效的保護，在無形中加大了自然保護區(qū)林業(yè)資源的保護難度。

3．4自然保護區(qū)林業(yè)資源保護人員素質有待提升

自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作的有效發(fā)展需要科學合理的管理，但普遍存在管理人員素質不高的問題。林業(yè)工作者對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用重視不夠，使得多項自然保護區(qū)保護工作無法落實，林業(yè)資源浪費現(xiàn)象嚴重。

3．5政府部門領導人員對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護認知程度不高

一些政府和部門的領導在自然保護區(qū)林業(yè)資源的保護和利用上存在短期性行為，沒有從長遠角度認識到自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作的重要性，將林業(yè)資源的保護和發(fā)展劃分在一個對立面上，且一些地區(qū)的自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作規(guī)劃流于形式，缺乏具體行動。

3．6自然保護區(qū)林業(yè)資源保護資金投入不足

資金的缺乏是制約自然保護區(qū)林業(yè)資源保護和管理的重要問題，自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作在缺乏資金支持的情況下無法有效開展，自然保護區(qū)調查、自然保護區(qū)基礎設施減少、自然保護區(qū)林業(yè)恢復等工作的開展無法順利進行。

4自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用和可持續(xù)發(fā)展對策

4．1強化對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用的重視

自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要環(huán)節(jié)，也是自然保護管理的一項重要內容。對自然保護區(qū)林業(yè)資源的保護，不僅要對現(xiàn)有資源進行保護，而且還需要調動一切積極可能強化對自然保護區(qū)林業(yè)資源系統(tǒng)的多樣化建設，針對當前自然保護區(qū)對林業(yè)資源保護不夠重視的問題需要相關人員加大宣傳教育力度，提升整個群眾對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作重要性的認識，并積極借助多媒體平臺來向人們宣傳林業(yè)資源保護的意義和基本保護方法，使得人民群眾能夠自覺履行對林業(yè)資源的保護義務。

4．2完善自然保護區(qū)林業(yè)資源保護法律制度

針對當前我國自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作制度依然還不完善的問題需要相關人員加強對自然保護區(qū)林業(yè)資源法保護法律制度的完善。在完善自然保護區(qū)林業(yè)資源保護法律制度的作用下確保相關保護人員在開展森林資源保護工作時有法可依、有章可循。與此同時，強有力的法律制度還可以增加社會大眾對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作的重視，并在一定程度上對想破壞林業(yè)資源不法分子起到了一定的威懾作用產生威懾作用，減少林業(yè)資源的損失，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．3打造科學的自然保護區(qū)林業(yè)資源保護可持續(xù)發(fā)展機制

（1）自然保護區(qū)林業(yè)資源保護立法要能夠充分反映和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律發(fā)展要求，在林業(yè)資源保護工作中嚴格貫徹落實生態(tài)效益優(yōu)先、保護資源的立法的思想。在充分借鑒發(fā)達國家經驗的基礎上，在林業(yè)資源保護工作中要優(yōu)先考慮生態(tài)利益。（2）自然保護區(qū)林業(yè)立法要遵循尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展導向、人類和自然和諧發(fā)展的原則。（3）自然保護區(qū)林業(yè)資源保護要在強化森林資源監(jiān)測和分析的基礎上打造重大突發(fā)資源破壞事件預警監(jiān)督機制，在預警監(jiān)督機制的作用下防止林業(yè)資源破壞事件的發(fā)生。4．4提高資源資源保護執(zhí)法隊伍的素質想要體現(xiàn)自然保護區(qū)林業(yè)資源保護工作成效在完善法律制度的支持下還需要打造專業(yè)的、高素質的執(zhí)法隊伍，加強對現(xiàn)有高自然保護區(qū)林業(yè)資源資源保護執(zhí)法隊伍的培訓，提高其執(zhí)法意識和責任意識。

4．5各級領導要加強對自然保護區(qū)林業(yè)資源保護的重視

各級林業(yè)主管部門必須高度重視發(fā)現(xiàn)的問題，進一步提高對自然保護區(qū)重要性的認識，在自然保護區(qū)林業(yè)資源管理和保護工作中全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹中央領導同志的重要批示精神，正確處理好發(fā)展與保護的關系，決不能先破壞后治理，切實守住生態(tài)保護紅線。

4．6自然保護區(qū)林業(yè)保護管理要堅持以政府投資為主

渠道引資建設在自然保護區(qū)林業(yè)資源保護管理中要建立國家投入、地方投入、社會多方投入的多層次、多渠道自然保護區(qū)保護投入機制，特別是政府部門要加強對自然保護區(qū)林業(yè)保護管理工作的資金投入力度，將自然保護區(qū)資源保護管理納入到國民經濟發(fā)展規(guī)劃中。同時，還需要廣泛爭取社會各層對自然保護區(qū)保護投資管理的支持力度，利用社會閑散資金來更好的開展自然保護區(qū)資源保護管理工作。

4．7實現(xiàn)自然保護區(qū)林業(yè)保護科技化管理

自然保護區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個根本策略是科技的發(fā)展，借助科技協(xié)調資源應用和環(huán)境保護之間的關聯(lián)，改變以往以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。（1）打造林業(yè)科技創(chuàng)新體制。建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升林業(yè)發(fā)展的社會生產力。（2）深化林業(yè)科技體制改革。將林業(yè)科技成果到實踐中進行檢驗，從實踐中汲取發(fā)展經驗，在根本上解決林業(yè)生產和林業(yè)科研建設不相適應的問題。（3）積極鼓勵科研人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務等方式來創(chuàng)新實體經濟形式，促進科技成果轉化。（4）加強對基礎研究和應用技術的分析，借助森林生態(tài)系統(tǒng)的研究來強化對森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，并利用先進技術形式來培育優(yōu)良品種，提高良種苗培育水平，增加木材和林產品的經濟價值。

5結語

在資源環(huán)境和社會發(fā)展矛盾日益突出的今天，林業(yè)資源保護工作變得更加重要，從實際發(fā)展情況來看，加強對林業(yè)資源的保護，不僅具備重要的生態(tài)意義，而且在促進我國社會經濟穩(wěn)定發(fā)展方面也起著十分重要的作用。為此，需要相關單位加強對林業(yè)資源保護工作的重視，從思想認識提升、法律制度完善、機制健全、人員隊伍素質提升、科學化管理等方面落實自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用，旨在能夠促進自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:潘建鋒 單位:廣西壯族自治區(qū)百色市平果縣林業(yè)局