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辦公設(shè)備績效審計論文

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辦公設(shè)備績效審計論文

一、案例審計范圍的界定

目前辦公設(shè)備并沒有準(zhǔn)確的定義。廣義地說,所有與辦公有關(guān)的設(shè)備都可以稱為辦公設(shè)備,審計人員對此進(jìn)行了廣泛的了解和深入的分析研究,按照設(shè)備使用的廣泛性和通用性并結(jié)合審計的成本效益原則,認(rèn)為將工作中使用的電子設(shè)備、機械器具等設(shè)備作為審計的對象更具有合理性和可行性。在此基礎(chǔ)上,為了增強可比性,對每類辦公設(shè)備的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)界定,其中,電子設(shè)備主要包括微型計算機、筆記本電腦、打印機、照(攝)像機及配件、復(fù)印機、傳真機、碎紙機、通訊設(shè)備等;機械器具主要包括電視機、空調(diào)等;其他辦公設(shè)備主要包括辦公家具、保險柜等。

二、案例審計內(nèi)容的分析

開展辦公設(shè)備配置與管理績效審計的前提是確定審計內(nèi)容,并設(shè)計科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系,為此審計部門圍繞辦公設(shè)備配置與管理的經(jīng)濟性、效率性和效果性共設(shè)計了21個指標(biāo),根據(jù)評價指標(biāo)明確了相應(yīng)的計算方法(或獲取方法)及評價方法,具體審計內(nèi)容和指標(biāo)分別為:

1.經(jīng)濟性評價指標(biāo)。經(jīng)濟性主要體現(xiàn)在以較少資源配置所必需的辦公設(shè)備。按此思路,審計認(rèn)為應(yīng)按照辦公設(shè)備采購或取得的節(jié)約情況、辦公設(shè)備配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)合理情況、辦公設(shè)備使用成本等三個方面進(jìn)行評價。

2.效率性評價指標(biāo)。效率性主要體現(xiàn)在辦公設(shè)備集中采購管理及日常管理過程中是否及時高效率地完成相關(guān)工作,圍繞兩個方面共設(shè)置了6個評價指標(biāo)。

3.效果性評價指標(biāo)。辦公設(shè)備管理效果主要體現(xiàn)在設(shè)備使用者滿意度和辦公設(shè)備運行狀態(tài)兩個方面,因此從員工滿意度、辦公設(shè)備配置滿足率、設(shè)備完好程度、非正常損失等方面設(shè)置5個指標(biāo)進(jìn)行評價。

4.非正常損失率非正常損失率=非正常損失的辦公設(shè)備數(shù)量/辦公設(shè)備總量×100%評價辦公設(shè)備非正常原因造成的丟失、人為損壞和非正常報廢等情況。可結(jié)合問卷調(diào)查了解是否有設(shè)備丟失的現(xiàn)象。

三、案例的啟示

1.審計指標(biāo)的確立是開展好績效評價的前提。審計指標(biāo)是對審計重點內(nèi)容進(jìn)行績效評價的切入點和重要載體,反映了審計內(nèi)容績效管理情況的主要特征。確立好的審計指標(biāo),并使各類指標(biāo)形成有機的體系,以系統(tǒng)的對審計對象進(jìn)行評價,是績效審計成功的一半。審計在確立辦公設(shè)備配置與管理績效審計指標(biāo)時,下大力氣從經(jīng)濟性、效率性和效果型三個方面,對審計指標(biāo)進(jìn)行了全面細(xì)致考量,分別運用金額、占有數(shù)、滿意度、完成率、消耗量、差異度等不同維度對審計指標(biāo)進(jìn)行考慮,力求能夠全面、準(zhǔn)確地對三性進(jìn)行評價。同時在對指標(biāo)進(jìn)行評價時,盡量避免對單個指標(biāo)進(jìn)行片面的評價,力求通過對多個指標(biāo)的組合分析,客觀地對審計對象進(jìn)行評價。

2.審計標(biāo)準(zhǔn)的選擇是開展好績效評價的關(guān)鍵。審計標(biāo)準(zhǔn)是審計指標(biāo)好與不好,能否更好的標(biāo)尺,是做出審計評價的關(guān)鍵,關(guān)系到績效審計能否取得良好的效果。在設(shè)計辦公設(shè)備配置與管理績效審計方案時,審計一并將審計評價標(biāo)準(zhǔn)的確立作為一項重要內(nèi)容。一是必須做好審計前的充分溝通。就辦公設(shè)備購置與使用經(jīng)濟性、配置合理性等審計評價標(biāo)準(zhǔn)的確立,審計部門先后征求了會計、后勤等部門對有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的意見,事前與辦公設(shè)備主管部門達(dá)成一致意見,為日后進(jìn)行審計評價打下了良好的基礎(chǔ)。二是必須根據(jù)實際適當(dāng)選擇評價標(biāo)準(zhǔn),突出審計評價標(biāo)準(zhǔn)的靈活性。如對筆記本電腦配置合理性的評價標(biāo)準(zhǔn),審計不是一刀切,而是根據(jù)出差次數(shù)區(qū)別了不同的科室,出差多的科室如內(nèi)審、外匯檢查等部門,將評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計為人均一部較為合理,對其他出差次數(shù)較少的科室,另行設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)。三是必須全方位打造審計數(shù)據(jù)庫,完善審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系。對不同審計對象績效管理情況的橫向比較也是確立審計評價標(biāo)準(zhǔn)的重要方法,為此需要構(gòu)建該類審計的歷史數(shù)據(jù)庫。在制定方案時便統(tǒng)一制定了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報格式,為日后數(shù)據(jù)庫的形成,進(jìn)行橫向比較打好了基礎(chǔ)。

3.審計方法的恰當(dāng)是開展好績效評價的保證。在該項目開展過程中,一是注重進(jìn)點前的數(shù)據(jù)分析。如在現(xiàn)場審計進(jìn)點前,審計部門收集了被審計對象的固定資產(chǎn)登記簿電子版,利用excel分析工具,按照不同標(biāo)準(zhǔn)如購置時間、購置金額、購置品牌等對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類篩選和分析,初步掌握辦公設(shè)備配置的基本情況,進(jìn)點后對有關(guān)分析疑點進(jìn)行重點核實,大大提高了工作效率。二是注重多渠道獲取審計所需數(shù)據(jù)。如在對集中采購節(jié)約情況進(jìn)行審計時,需獲取當(dāng)期的市場歷史價格。為此,審計人員充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,利用京東商城、淘寶網(wǎng)和政府采購網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò)渠道對歷史報價進(jìn)行分析,以此為依據(jù)進(jìn)行集中采購成本差異度分析,具有較好的說服力。三是注重采取調(diào)研分析的方法進(jìn)行審計。審計中重視采取因果分析法,剖析各項管理措施與管理效果之間關(guān)系,厘清審計發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因,適時就審計情況與被審計對象進(jìn)行交流磋商,共同研究改進(jìn)辦公設(shè)備管理的措施。由于分析準(zhǔn)確、溝通充分,審計得到被審計單位的認(rèn)可,對于審計組提出的改進(jìn)措施立即予以落實,有效提升了審計效果。

作者:朱劍飛單位:中國人民銀行濟南分行

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