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摘要：從嚴(yán)治黨是國有企業(yè)核心競爭能力的有機(jī)組成部分，也是國有企業(yè)獨特的政治資源，因此要全面落實國有企業(yè)從嚴(yán)治黨。本文針對目前國有企業(yè)的發(fā)展形勢和要求，以安塞油田從嚴(yán)治黨方法為例，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個方面，介紹了國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的實踐做法。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；國有企業(yè)；黨的建設(shè)

一、國有企業(yè)貫徹落實從嚴(yán)治黨的意義

我國的國有企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著關(guān)鍵的脊柱作用，是黨的事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要體現(xiàn)，十八屆六中全會在深入總結(jié)全面從嚴(yán)治黨取得的重大成就的同時，對國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求和更高的期許。在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上也曾強(qiáng)調(diào)指出，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，因此國有企業(yè)有必要加強(qiáng)落實從嚴(yán)治黨，以黨的領(lǐng)導(dǎo)推動國有企業(yè)做強(qiáng)做大。在黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展取得輝煌成就的同時，也存在著個別國有企業(yè)黨建工作弱化、淡化、邊緣化的問題，黨建工作脫離實際，缺乏時代感，還有的企業(yè)黨組織形同虛設(shè)，不開黨會、不繳黨費、不管黨員，黨的領(lǐng)導(dǎo)被削弱，黨的建設(shè)被虛化，黨的作用被淡漠。個別黨員形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風(fēng)有所抬頭，黨員的先進(jìn)性不能有效發(fā)揮等。針對這些突出問題，落實國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨顯得尤為重要。落實國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨是國有企業(yè)一項重大政治任務(wù)，文章從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個方面全面分析從嚴(yán)治黨內(nèi)涵，并給出具有實踐意義的加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)方式方法。

二、國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的實踐

（一）思想建設(shè)為根本思想建設(shè)是國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，對黨高度的信仰，是企業(yè)發(fā)展的有力保障。通過加強(qiáng)黨性教育和廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)國有企業(yè)員工共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念，通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲，達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的。安塞油田在加強(qiáng)企業(yè)思想建設(shè)方面，經(jīng)過不斷的探索，總結(jié)除了一套行之有效的加強(qiáng)黨建思想建設(shè)方法。首先是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真貫徹系類重要講話精神，立足地處延安革命圣地的優(yōu)勢，構(gòu)建了五個教育陣地：延安精神教育陣地、石油精神教育陣地、監(jiān)獄警示教育陣地、訪貧思廉教育陣地和員工素質(zhì)教育陣地，通過五個陣地間相互協(xié)調(diào)、補(bǔ)充進(jìn)行思想教育，廣大干部員工在思想上更加堅定，達(dá)到了思想建設(shè)目標(biāo)。企業(yè)思想建設(shè)方法很重要，部分企業(yè)推行籠統(tǒng)無差異的思想教育方式，領(lǐng)導(dǎo)和員工無區(qū)別進(jìn)行思想建設(shè)教育，方法欠缺針對性，效果不好。針對這種問題，安塞油田結(jié)合自身企業(yè)員工隊伍結(jié)構(gòu)特點，實施思想建設(shè)層級化、差異化教育方法，按照整體規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類實施和注重效果原則，區(qū)分管理層思想教育層面、一線員工思想教育層面和工程項目承包商層面，三個層面差異化開展思想教育工作，成果顯著，有效提升了各個層面的思想水平，達(dá)到了國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的要求。

（二）組織建設(shè)是重點組織建設(shè)是國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的重點，只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能加強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。在國企加強(qiáng)組織建設(shè)，要在完善黨的組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨組織工作全過程監(jiān)管。首先要確保企業(yè)內(nèi)部各級黨組織完備、員工隊伍充實；其次要加強(qiáng)班子建設(shè)，從嚴(yán)管好用好黨的干部，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。安塞油田在加強(qiáng)黨建突出組織建設(shè)方面，響應(yīng)黨的號召，分層面在機(jī)關(guān)、作業(yè)區(qū)和井站層面分別設(shè)立黨支部，切實做到了黨組織建設(shè)無死角，配備了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)技能過硬的隊伍。當(dāng)前部分國企存在選拔任用干部不合規(guī)、流程不完備等問題，造成干部選拔管理出現(xiàn)隱患，不能高效的推進(jìn)黨的組織建設(shè)。面對當(dāng)前干部人事制度中出現(xiàn)的問題，安塞油田把黨管干部的原則貫徹到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人各個方面，嚴(yán)把選人用人環(huán)節(jié)，堅持正確用人導(dǎo)向，切實發(fā)揮了黨組織在干部工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，企業(yè)從干部管理方面加強(qiáng)了組織建設(shè)。安塞油田通過加強(qiáng)黨內(nèi)組織生活、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等手段，有效加強(qiáng)了組織建設(shè)科學(xué)會水平，充分利用批評與自我批評有力武器，建立了保證黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的長效機(jī)制，嚴(yán)格落實“”、換屆選舉、黨員活動日等制度，形成了既嚴(yán)肅又認(rèn)真的黨內(nèi)生活局面，通過會議解決組織內(nèi)部矛盾、統(tǒng)一組織思想，有效加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)。

（三）作風(fēng)建設(shè)為突破作風(fēng)建設(shè)是十八大以來國有企業(yè)從嚴(yán)治黨的一項重要戰(zhàn)略部署。只有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)才能拉近企業(yè)黨員干部和員工群眾的距離，為國有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有力條件。堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，高度重視企業(yè)“四風(fēng)”問題防范，是全面加強(qiáng)國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的基石。安塞油田在作風(fēng)建設(shè)方面全面落實中央“八項規(guī)定”，同時貫徹施行中國石油集團(tuán)公司20條規(guī)定、長慶油田分公司25條要求，并進(jìn)一步結(jié)合自身管理需要制定了《第一采油廠作風(fēng)建設(shè)“十二個禁止”》，推行“三書兩卡一表”，簽訂作風(fēng)建設(shè)相關(guān)責(zé)任書、承諾書、問責(zé)表，分層級落實黨風(fēng)廉政責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從點滴做起，規(guī)范黨員干部思想行為，切實有效加強(qiáng)了企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。國有企業(yè)“四風(fēng)”問題仍然不同程度存在，部分黨員干部與基層脫節(jié)，吃、拿、卡、要等問題依然存在。安塞油田采取了“三五”做法，即建立“五項”工作制度：服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時結(jié)辦制、責(zé)任追究制、作風(fēng)監(jiān)督制，由專門部門充分聽取一線員工意見后進(jìn)行考核；開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實性、廉潔型和活力型機(jī)關(guān)，努力實現(xiàn)前端化工作，樹立形象在前端；推行五項主動服務(wù)基層活動：“機(jī)關(guān)服務(wù)周”活動、“一站式服務(wù)”活動、“6+1”黨性作風(fēng)鍛煉活動、“一連二”共建活動和“三查”活動，有效服務(wù)了基層，“三五”方法切實遏制防范了“四風(fēng)”問題。

（四）反腐倡廉為要務(wù)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作，提升黨員干部拒腐防變的意識和能力，對于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。企業(yè)要做好腐敗問題監(jiān)督監(jiān)察工作，確保腐敗問題早發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題后對相關(guān)單位嚴(yán)查嚴(yán)懲，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，最后通過健全的組織機(jī)構(gòu)和廉潔警示教育，做到從根源上消除腐敗，保證國有企業(yè)廉潔高效，達(dá)到加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要求。安塞油田在反腐倡廉方面，按照從嚴(yán)治黨要求，應(yīng)用“五種監(jiān)督”方式提了升企業(yè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，通過綜合監(jiān)督、巡視監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督和抽查監(jiān)督，五位一體全面開展監(jiān)督工作，糾正問題和監(jiān)督整改，確保腐敗問題全面監(jiān)督。特別是企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)察方面，采用“三分監(jiān)察”方法，即分部門明確監(jiān)察責(zé)任、分目標(biāo)形成監(jiān)察合力和分情況問效問責(zé)，有效對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)腐敗進(jìn)行全面監(jiān)察。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在加大反腐敗力度的同時，也要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，安塞油田首先健全了專門組織結(jié)構(gòu)，與地方檢察院聯(lián)合成立檢察機(jī)關(guān)，預(yù)防腐敗犯罪；開展不同是形式的預(yù)防腐敗宣傳活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識，有效預(yù)防職務(wù)犯罪案件發(fā)生。

（五）制度建設(shè)是保障形成從嚴(yán)治黨長期化，既要有好的方法，也要有強(qiáng)力的保障制度。目前國有企業(yè)普遍存在制度不健全、監(jiān)管不到位的問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。強(qiáng)調(diào)，制度不在于多，而在于精，在于務(wù)實。國有企業(yè)要從自身左所處的行業(yè)特點出發(fā)，夯實黨的基本制度，并細(xì)化企業(yè)層面黨內(nèi)建設(shè)的相關(guān)制度，從嚴(yán)執(zhí)行制度有關(guān)規(guī)定，用制度量化、考核從嚴(yán)治黨相關(guān)行為。黨章黨規(guī)是從嚴(yán)治黨的最基本制度保障，安塞油田通過扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過集中研討，深化學(xué)習(xí)效果，堅決做好制度的宣傳工作；科學(xué)化推進(jìn)巡視工作，為制度的嚴(yán)格執(zhí)行保駕護(hù)航，注重在生產(chǎn)實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并為黨的制度建設(shè)建言獻(xiàn)策，從根本上加強(qiáng)企業(yè)從嚴(yán)治黨制度建設(shè)。國有企業(yè)制度建設(shè)存在還需根據(jù)自身特點細(xì)化黨內(nèi)建設(shè)相關(guān)制度。部分企業(yè)存在制度不健全、黨員干部忘記黨性原則和政治立場，安塞油田不斷改革完善企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”等各項制度，強(qiáng)化對重點部門和崗位的監(jiān)管，堅決防止因制度漏洞造成的問題。

三、結(jié)論

全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前擺在國有企業(yè)前面的一項重大政治任務(wù)，通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個方面全面實施，探索切實有效方法，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。

作者：查理 單位：長慶油田分公司第一采油廠