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一、部門理論
(1)隨著交通運輸?shù)娜找姘l(fā)展,貿(mào)易往來和地區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)也在區(qū)域中發(fā)展起來了。第二階層的人口開始出現(xiàn),他們進行著簡單的手工業(yè)生產(chǎn),為當?shù)剞r(nóng)民服務。由于鄉(xiāng)村手工業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料、市場和勞動力全部是由農(nóng)業(yè)人口提供的,所以手工業(yè)分布與基本階層農(nóng)業(yè)人口分布直接相關。
(2)在大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,第一階段往往是自給自足型的經(jīng)濟。在這一階段中,當?shù)鼐用駧缀跬耆c生活必需品的供給聯(lián)系在一起,基本上沒有貿(mào)易上的投資,人口是按照維持自給自足經(jīng)濟所必須的資源基礎而分布的。
(3)隨著區(qū)際貿(mào)易的日益發(fā)展,區(qū)域也開始趨向于從原來粗放的畜牧業(yè)轉向發(fā)展系列農(nóng)作物產(chǎn)品,如種植水果、生產(chǎn)日用農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展蔬菜農(nóng)場等。
(4)隨著人口的增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和采掘工業(yè)生產(chǎn)效益的下降,區(qū)域被迫開始實現(xiàn)工業(yè)化。區(qū)域工業(yè)化的早期階段立足于建立在農(nóng)林產(chǎn)品的基礎之上,主要發(fā)展食品加工、木材產(chǎn)品加工和纖維紡織業(yè)等。工業(yè)化的后一個階段則出現(xiàn)了諸如冶煉業(yè)、金屬材料加工、化學工業(yè)、建材工業(yè)等。
(5)在區(qū)域經(jīng)濟成長的最后一個階段,區(qū)域實現(xiàn)了為出口服務的第三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)。這時,區(qū)域開始輸出資本、熟練技術人員和為不發(fā)達地區(qū)提供專業(yè)化服務。
據(jù)此,在部門理論看來,任何區(qū)域的發(fā)展都必須經(jīng)歷兩個相輔相承的成長過程。一方面區(qū)域經(jīng)濟必須經(jīng)歷由自給自足的封閉型經(jīng)濟向開放型商品經(jīng)濟轉換的歷史過程。在這一轉變過程中,運輸成本下降起著關鍵性作用,因為只有運輸費用降低才使區(qū)際貿(mào)易成為可能。此外,要想?yún)^(qū)際間資源轉移獲得最大比較利益,還必須建立區(qū)際貿(mào)易基礎。另一方面,與此相適應,區(qū)域經(jīng)濟必然要相應地完成由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的過渡。而其中最為關鍵的一步則是區(qū)域工業(yè)化戰(zhàn)略的實施。甚至在胡佛等看來,由農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)等初級產(chǎn)業(yè)向以制造業(yè)為中心的次級產(chǎn)業(yè)過渡被認為是維持區(qū)域持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。部門理論由于系根據(jù)大多數(shù)歐洲國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程而總結出來的,符合大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程和客觀規(guī)律。但該理論的弱點也是很明顯的,正如大多數(shù)評論家所指出的,并非什么地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都必須經(jīng)歷這樣的“標準階段次序”。
二、輸出基礎理論
輸出基礎(ExportBase)概念最先由城市規(guī)劃者們所采用,他們用它來預測地方化城市經(jīng)濟的短期變化趨勢。為了做到這一點,他們曾建立了一種能定量地對城市經(jīng)濟進行預測的理論模型。在這種模型中,經(jīng)濟被劃分為兩個部門,即一個輸出基礎部門(包括所有的城市外部需求導向的產(chǎn)業(yè)活動)和一個自給性部門(包括所有的城市內部需求導向的產(chǎn)業(yè)活動)。在這種模型中,通常假定自給性部門不具備自發(fā)增長的能力。但是,隨著外部需求的擴大,輸出基礎部門的擴張、并為地方經(jīng)濟帶來額外收入時,這些部門也會隨之相應擴張。
輸出基礎思想后來被著名經(jīng)濟史學家、1993屆諾貝爾獎得主道格拉斯·諾思(DouglassNorth)用來預測區(qū)域經(jīng)濟的長期變化趨勢,從而形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輸出基礎理論。諾思在其1995年所發(fā)表的《區(qū)位理論與區(qū)域經(jīng)濟增長》一文中,根據(jù)把太平洋西北岸作為其實證研究的基地而得出結論:區(qū)外對木材、毛皮、面粉、小麥等產(chǎn)品需求的擴大,不僅會影響到那里的絕對收入水平,而且也會影響到諸如輔助性產(chǎn)業(yè)的特征、人口的分布、城市化模式以及收入與就業(yè)波動范圍等。他進一步指出,對區(qū)域輸出需求的增加能對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生乘數(shù)效應,這不僅會導致輸出產(chǎn)業(yè)投資的增長,也會導致對其它經(jīng)濟活動的投資增長。因此,按照諾思的觀點,一個區(qū)域要求得發(fā)展,關鍵在于能否在該區(qū)域建立起輸出基礎產(chǎn)業(yè),而特定區(qū)域能否成功地建立起輸出基礎產(chǎn)業(yè),又將根據(jù)它在生產(chǎn)和銷售成本等方面對其它區(qū)域所擁有的比較利益而定。
與諾思的輸出基礎理論相對應,蒂博特在其于1956年所發(fā)表的《輸出與區(qū)域經(jīng)濟增長》論文中也提出了相類似的“大宗商品輸出理論”(thestapleexporttheory)。該理論認為,特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,往往開始于該區(qū)域發(fā)現(xiàn)了一種諸如礦產(chǎn)品等特殊的自然資源,或者因為其自然條件特別適合于生產(chǎn)某種出口作物,在世界市場商品價格為既定的條件下,資本甚至勞動力將輸入該區(qū)域,于是供出口的“大宗商品”生產(chǎn)將發(fā)展起來,而地方工業(yè)和地區(qū)市場是隨著出口品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的。因此,按照該理論,特定區(qū)域要取得發(fā)展,必須以建立外向型的“大宗商品”出口產(chǎn)品基地的方式來帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?!按笞谏唐份敵隼碚摗笨梢员豢醋鳛檩敵龌A理論的一種變種,也可以將其歸之為廣義的區(qū)域輸出基礎理論之列。
三、資源稟賦決定論
無論是部門
理論還是輸出基礎理論,均是從部門或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來研究區(qū)域發(fā)展過程的,而較早從空間或區(qū)位的角度來對區(qū)域發(fā)展進行實證研究的理論可追溯到珀洛夫(H.S.Perloff)與溫戈(L.Wingo)所提出的資源稟賦決定論。
珀洛夫與溫戈在《自然資源稟賦與經(jīng)濟增長》(1961年)等論文中,將諾思等人的區(qū)域輸出基礎思想作了進一步的推廣,并把制造業(yè)的建立看成是區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)增長的首要條件。在他們看來:企業(yè)家總是選擇使其生產(chǎn)利潤最大化的區(qū)位進行投資。為此,他們需要對不同區(qū)位的生產(chǎn)成本和收益進行比較分析,并相應地作出區(qū)位投資決策。就特定產(chǎn)業(yè)來說,由于不同區(qū)位的“自然資源稟賦”不同,取得其基本生產(chǎn)投入要素和接近產(chǎn)品市場的機會也將有所不同,相應地其成本與收益變量也就有所不同,從而企業(yè)家必然作出有利于某一特定區(qū)位而不利于其它區(qū)位的區(qū)位投資決策。并且一旦投資向某一區(qū)位傾注就會產(chǎn)生相應的區(qū)域乘數(shù)效應,從而加速經(jīng)濟活動在特定區(qū)位上的集聚過程。
珀洛夫和溫戈通過對美國經(jīng)濟從早期農(nóng)業(yè)社會階段向先進的工業(yè)和服務業(yè)社會階段過渡過程的實證研究發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟上的日趨成熟,不同的自然資源都在區(qū)域發(fā)展中起著或多或少的作用;并且隨著不同區(qū)域自然資源稟賦之不同,這些區(qū)域也將出現(xiàn)或大或小的繁榮。一般來說,區(qū)域增長主要取決于區(qū)域生產(chǎn)國民經(jīng)濟所需產(chǎn)品和服務的能力以及按競爭利益向區(qū)外輸出產(chǎn)品和服務的能力,并且這種輸出能力增長將導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程將通過乘數(shù)效應方式而得到強化。乘數(shù)效應大小將依賴于某些反映區(qū)域社會經(jīng)濟特征的“內在”特征而定。在這些內在特征中,尤為重要的有:輸出產(chǎn)業(yè)的性質、地方產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度、勞動力的質量與數(shù)量以及工資水平、地方收入分配狀況等。但是,隨著區(qū)域經(jīng)濟的擴張并出現(xiàn)自我強化和自我維持的經(jīng)濟增長時,新的內在因素,如與社會分攤資本及與產(chǎn)業(yè)集聚相關的外部經(jīng)濟、內部規(guī)模經(jīng)濟等將成為決定乘數(shù)效應和經(jīng)濟增長率的重要因素。經(jīng)濟活動在空間上的集中,將導致工業(yè)“核心地帶”的形成。而工業(yè)核心地帶的出現(xiàn)為經(jīng)濟增長在全國范圍內的出現(xiàn)造就了基本條件,正是由于工業(yè)核心地帶的出現(xiàn)而使得新的外圍區(qū)得到連續(xù)的發(fā)展。即隨著所需投入量的擴張以及外圍地區(qū)新的“自然資源稟賦”的發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟增長將逐步“滲透”到外圍地區(qū)。
珀洛夫等認為,美國東北部“核心地帶”的形成,最早即在于該地區(qū)擁有鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“自然資源稟賦”,這一自然資源稟賦使得該地區(qū)在本世紀初發(fā)展成為美國的鋼鐵工業(yè)中心,并進一步在后來發(fā)展成為美國主要的制造業(yè)中心。而美國自1920年以來所出現(xiàn)的不同州之間人均收入差距縮小的整個趨勢中,核心地帶對外圍地區(qū)的“滲透過程”又起著關鍵性的作用。本世紀以來,隨著工業(yè)資本投資在美國西南部和東南部等落后“內陸腹地”鋪開,或者是從美國西南部和東南部等落后“內陸腹地”向美國東北部高收入地區(qū)的移民,州際間的區(qū)域差異已逐步縮小。
珀洛夫等人的資源稟賦決定論將區(qū)域發(fā)展與自然資源稟賦以及區(qū)域乘數(shù)效應等因素聯(lián)系了起來,其理論思想與蒂博特的“大宗商品輸出理論”和諾思的“區(qū)域輸出基礎理論”具有某種類似特征。所不同的是,該理論已經(jīng)將“核心地帶”與“外圍地區(qū)”等空間變量引入到區(qū)域經(jīng)濟分析之中,并且所分析的對象已由孤立的區(qū)域經(jīng)濟分析轉向綜合的區(qū)域發(fā)展分析,因而更接近于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際。
四、經(jīng)濟進步延滯假說
珀洛夫與溫戈的資源稟賦決定論已經(jīng)將“核心”與“外圍”等空間因素引入到對區(qū)域發(fā)展的分析之中,而美國著名農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟學家、1979屆諾貝爾經(jīng)濟學獎得主舒爾茨(T.W.Schultz)對“農(nóng)業(yè)社區(qū)”與“經(jīng)濟進步中心”即農(nóng)村地區(qū)與工業(yè)城市中心之間的關系進行了考察,并提出了區(qū)域經(jīng)濟進步的“延滯假說”(theretardationpothesis)。舒爾茨最早在其于1950年所發(fā)表的《農(nóng)業(yè)部門貧困的反思》一文中曾提出過這樣一個問題:為什么正當美國經(jīng)濟處于空前高速增長時,一些“農(nóng)業(yè)社區(qū)”的生活標準還總是低于全國平均水平?他最初在該文中所給出的答案是,這種相對貧困并不是由土地的自然特征來決定的,而是由農(nóng)業(yè)社區(qū)與“經(jīng)濟進步中心”的親疏性(Proximity)所決定的。他在1951年所發(fā)表的《土地經(jīng)濟學構架:長期觀點》一文中,又將這種思想具體化為所謂的“延滯假說”,該假說的基本內容包括:(1)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)于特定的區(qū)位基(locationalmatrix)上,經(jīng)濟中一般存在著一個或數(shù)個區(qū)位基。(2)區(qū)位基一般以典型的工業(yè)化城市經(jīng)濟結構為其基本特征,經(jīng)濟發(fā)展往往出現(xiàn)在這些區(qū)位基的中心;基的中心一般都不會屬于農(nóng)墾區(qū)而往往為工業(yè)化城市中心,但由于這種城市中心的崛起而使得一些農(nóng)墾區(qū)比另一些農(nóng)墾區(qū)處于更有利于經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位上。(3)位于或靠近特定經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位基中心的區(qū)域經(jīng)濟組織將運行良好,受惠于中心的農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟組織也將運行良好,只有遠離區(qū)位基的外圍農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟組織運行狀況比較差。
舒爾茨所提出的“延滯假說”后來由尼科爾斯(W.H.Nicholls)和唐(Tang)在南加利福尼亞、佐治亞和田納西等州進行了檢驗。其研究結果證實了“延滯假說”所作出的結論。他們根據(jù)統(tǒng)計資料分析發(fā)現(xiàn),在工業(yè)化與城市化發(fā)達的縣,其勞務市場與資本市場的效率也高,越靠近這些地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高,農(nóng)村收入也更高,這些都是由于工業(yè)化與城市化發(fā)展對農(nóng)業(yè)要素市場所造成的影響的結果。
五、區(qū)域創(chuàng)新擴散理論
無論是珀洛夫與溫戈的資源稟賦決定論還是舒爾茨的經(jīng)濟進步延滯假說,均已經(jīng)強調了“核心區(qū)”或“經(jīng)濟進步中心”在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,而貝里(B.J.L.Berry)在此基礎之上進一步實證考察了城市體系在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,提出了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新擴散理論。
在貝里看來,城市中心在發(fā)展中的作用包括兩方面的內容:一是創(chuàng)新的滲透作用,使經(jīng)濟增長通過城市等級而逐漸向下傳播;二是增長利益的擴展作用,包括從核心區(qū)往腹地區(qū)及從大都市中心向城市間外圍區(qū)的擴展兩個方面。在他看來,增長起源于企業(yè)和家庭對創(chuàng)新的采用。區(qū)域不平等則是由于創(chuàng)新的收益效應為時間的遞減函數(shù),并受擴散的門檻范圍所制約。因此,城市中心本身即能起著一種“發(fā)展作用”,因為它們能強烈地影響著不同地方創(chuàng)新采用時間的先后順序,而經(jīng)濟變化的影響將按城市等級順序由高級城市中心逐漸傳播到低級城市中心。
貝里
認為,創(chuàng)新在大范圍內的等級擴散及其橫向擴展將帶來城市與區(qū)域的經(jīng)濟增長與收入提高?;蛘哒f增長起源于創(chuàng)新通過城市等級順序的向下滲透以及創(chuàng)新向城市周圍腹地的橫向擴展。
從貝里的這一理論結論中可以推導出各種政策主張。一般說來,要促進區(qū)域成長就應該去加速創(chuàng)新的擴散,從而使創(chuàng)新逐漸滲透到貧困地區(qū)及小城鎮(zhèn)之中。而且如果城市中心“創(chuàng)新潛力”大小真與其本身規(guī)模及接觸創(chuàng)新采納中心之機會相關,那么應采取的政策措施應該是去促進外圍地區(qū)城市中心的人口增長,并改進它們同最大或最早的創(chuàng)新中心接觸可能性。
六、區(qū)域發(fā)展倒U字型假說
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題一直困擾著許多發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程。那么,區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展的趨勢將如何,不少學者對此進行過研究。其中,影響較大的研究應該首先應歸功于杰弗里·威廉遜在實證研究基礎上所提出的區(qū)域發(fā)展“倒U字型假說”。他根據(jù)其在50年代對24個國家有關區(qū)域差異的國際性數(shù)據(jù)進行實證研究得出結論:在國家發(fā)展的早期階段區(qū)域收入差異將會不斷擴大,但是在達到發(fā)展過程的某一點后區(qū)域差異開始縮小。
由于威廉遜把區(qū)域人均收入作為指示器,將權變系數(shù)作為度量區(qū)域收入差異之工具,通過對24個發(fā)展程度不同的國家區(qū)域不平等格局的經(jīng)驗考察得出了驚人的結果。即當這些國家按其發(fā)展水平進行“排列”時,我們可以發(fā)現(xiàn),區(qū)域不平等格局呈現(xiàn)為倒“U”字型狀,其中,如巴西、哥倫比亞、菲律賓與波多黎各等中等收入國家和地區(qū)到達了倒“U”字型的頂端。威廉遜又將橫斷面分析法擴充到對單個國家區(qū)域收入差異變化趨勢的分析上來,并從24個國家中的16個國家中取得其所需的一年以下的短期數(shù)據(jù)。其結果是,這種趨勢分析進一步證實了所假想的格局:人們預料富國各區(qū)域之間會逐步趨同。事實上,它們也正在走向這個階段,而不是趨向于區(qū)域收入差距的擴大,而窮國正相反,它們以區(qū)域收入差距的不斷擴大為特征。
威廉遜的發(fā)現(xiàn)是引起區(qū)域發(fā)展理論家發(fā)生爭執(zhí)的重要源泉。然而,他所得出的結論,即“在發(fā)展的初期,區(qū)域間以收入差距擴大和‘南北’二元性增強為特征;在國家成長和發(fā)展較為成熟的階段,則以區(qū)域間趨同和‘南北’問題消失為特征”在60年代后期和70年代前期被區(qū)域發(fā)展理論家所接受,并把它看成是發(fā)展中國家將會出現(xiàn)的或應該通過政策干預使之出現(xiàn)的模式。
七、經(jīng)濟增長空間影響論
以上我們已經(jīng)分別考察了部門理論、輸出基礎理論、資源稟賦決定論、經(jīng)濟進步延遲假說等區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗理論,首先對此一系列理論進行總結的是美國區(qū)域規(guī)劃學家約翰·弗里德曼(JohnFriedmann),他在其1966年所出版的《區(qū)域發(fā)展政策》一書中,通過匯集這樣一組研究成果而把它們綜合成“經(jīng)濟增長空間影響”的八條命題,這些命題可以依次簡單地表達為:(1)區(qū)域經(jīng)濟是向外界開放并受制于外部影響的;(2)區(qū)域增長是由外生力量所誘導的;(3)輸出部門向自給部門的增長傳播取決于該區(qū)域的社會政治結構、地方收入分配結構及其區(qū)域收入開支狀況;(4)地方領導是成功地適應外部環(huán)境變遷的關鍵,而領導素質取決于區(qū)域發(fā)展的實踐經(jīng)驗;(5)區(qū)域經(jīng)濟增長可以部分地看成是企業(yè)布局問題;(6)經(jīng)濟增長趨向于在城市區(qū)發(fā)祥地產(chǎn)生,并通過該發(fā)祥地來組織相關的區(qū)域經(jīng)濟;(7)勞動力流動將對經(jīng)濟增長的福利效應施加一種均衡力量,但也可能出現(xiàn)相反的情形;(8)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長將推動著空間經(jīng)濟向逐漸一體化的方向發(fā)展。這些命題大部分均可以分別在諾思、珀洛夫、舒爾茨等人的著作中找到理論依據(jù)。據(jù)認為,這八條命題由于綜合了各家之言,因此它為區(qū)域規(guī)劃者提供一種區(qū)域發(fā)展過程的標準考察方法。
八、結束語
上述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論思想基本上來源于對歐美區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程的實證考察結果,因此,這些理論在某種程度上具有一定的普遍適應性;同時我們也應該注意到理論產(chǎn)生的特定環(huán)境條件。比如,諾思即曾告誡人們,他所討論的輸出基礎與區(qū)域增長之間的關系僅僅符合于下列兩種情形:(1)資本主義制度下成長起來的、以追逐最大利潤為目標、生產(chǎn)要素能相對地自由移動的區(qū)域;(2)未受人口壓力所約束而成長起來的區(qū)域。珀洛夫等人的觀點也基本上是以利潤最大化假說及資本可以自由流動的假說為基礎的。盡管尼科爾斯曾提出過,他對工業(yè)化與地方農(nóng)業(yè)收入間相關性分析所取得的成果也在一定程度上適用于“不發(fā)達國家”的實際,然而舒爾茨卻又把“延遲假說”局限于象美國那樣的情況,即“在數(shù)十年內,整個經(jīng)濟的增長與發(fā)展達到了這樣一種高度,以至實際人均產(chǎn)量不只是少量的增加,而是實現(xiàn)了成倍的增長”。顯然,在舒爾茨的這一假說中他對短期預測持較為謹慎的態(tài)度。因此,當我們將這些理論用于分析和規(guī)劃區(qū)域發(fā)展實踐時,一定要切合本國或本地區(qū)的國情或區(qū)情。