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一、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境不寬松、部門服務(wù)不到位、"三亂"現(xiàn)象時(shí)有反彈，仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，必須下決心予以治理。一是大力整頓執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)全市行政執(zhí)法部門的主體資格及其執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行認(rèn)真清查，堅(jiān)決取消不具備行政執(zhí)法主體資格的單位和部門的執(zhí)法職能，對(duì)不符合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的人員堅(jiān)決清退。清理所有行政審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目，該廢止的堅(jiān)決廢止。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法教育，積極實(shí)行公示制和社會(huì)承諾制，努力提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)"安靜日"制度和企業(yè)改革"一站式"服務(wù)。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾評(píng)議部門工作。通過新聞媒體開辟專欄，公布舉報(bào)電話，對(duì)有令不行、有禁不止的典型案件，大膽披露，公開曝光，嚴(yán)肅查處；對(duì)綜合評(píng)議不合格的部門，嚴(yán)格依照市委、市政府治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。力爭(zhēng)通過全市干部群眾的共同努力，使各種不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政行為、執(zhí)法行為和"三亂"行為，成為"過街老鼠"，人人喊打，有效遏制"政府招商、部門掏槍"的不良現(xiàn)象，努力營造健康寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、搶抓歷史機(jī)遇，掀起大開放、大引進(jìn)的新高潮。抓住我國正式成為世界貿(mào)易組織成員、國際資本看好中國大陸市場(chǎng)、國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策等大好機(jī)遇，全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展我市開放型經(jīng)濟(jì)。一是牢固樹立"老河口以外都是外"的觀念，全民動(dòng)員，全社會(huì)參與，大力引進(jìn)國外、市外的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目。注重把招商引資同重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)相結(jié)合，通過引進(jìn)，促使紡織服裝、化工、建材、生物工程和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，盤活存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式，積極發(fā)展網(wǎng)上招商、親情招商、招商，項(xiàng)目融資、出讓經(jīng)營權(quán)等新的引資方式。認(rèn)真研究國家項(xiàng)目政策，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。認(rèn)真落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立500萬元招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。認(rèn)真組織好文化招商活動(dòng)，擴(kuò)大我市招商引資的知名度和影響力。二是大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。認(rèn)真抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口工作，在提高性能、改進(jìn)包裝、降低成本上下功夫，增強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快對(duì)有出口潛力的新產(chǎn)品的開發(fā)、研制工作，努力培植新的出口增長點(diǎn)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究世貿(mào)組織原則，抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、懂涉外法律、外語和國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、積極調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是該退的退足退夠。除供電、郵電、煙草、軍工、供水等壟斷性、社會(huì)公益性企業(yè)由國家控股外，要逐步使國有資本從其余行業(yè)全部徹底退出。二是該抓的抓緊抓好。把政府的主要精力用在創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和良好的經(jīng)營環(huán)境上來。三是該放的放開放活。要因企制宜，采取租賃、承包、股份合作、動(dòng)態(tài)股權(quán)、拍賣、依法破產(chǎn)重組等多法并舉，把國有集體中小企業(yè)的發(fā)展空間讓位于民營經(jīng)濟(jì)，通過國有民營、公有民營、民有民營、混有民營，放活經(jīng)營權(quán)，放開所有權(quán)，加大自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

四、大力發(fā)展"雙增"農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。按照中央確定的"多予、少取、放活"的農(nóng)村工作方針，針對(duì)我市當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)民增收緩慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難等突出問題，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以公司制發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城市化建設(shè)農(nóng)村，以專業(yè)化富裕農(nóng)民，大力發(fā)展"雙增"農(nóng)民增收、財(cái)政增收農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。圍繞現(xiàn)有的鄂光種業(yè)公司、仙人釀酒集團(tuán)、洪山嘴果品經(jīng)銷公司等龍頭企業(yè)，加大改革力度，探索整合重組方式，促使其發(fā)展壯大，形成規(guī)模。圍繞已成規(guī)模的蔬菜水果產(chǎn)業(yè)、漸成氣候的精米產(chǎn)業(yè)、方興未艾的養(yǎng)雞、畜牧產(chǎn)業(yè)等，大力引進(jìn)和培植新的龍頭公司，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶聯(lián)系責(zé)任制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)走向生產(chǎn)規(guī)?；?、加工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)加銷一體化。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞品質(zhì)抓調(diào)整，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)種植品種，促進(jìn)綠色無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞規(guī)模抓調(diào)整，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鞏固完善提高"百里漢江水果蔬菜走廊"為重點(diǎn)，崗地以干棗、紅薯、蓮藕、蔬菜制種、朝天椒、花椒、棉花、煙葉等基地開發(fā)為重點(diǎn)，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的格局；同時(shí)，發(fā)揮我市農(nóng)村糧食多、秸桿多、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、牛著畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；圍繞流通抓調(diào)整，大力推行農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育個(gè)體營銷大戶，推進(jìn)農(nóng)村商會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織健康發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。在堅(jiān)持自愿、有償、依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，鞏固壯大土地流轉(zhuǎn)成果，積極推行多種形式的土地流轉(zhuǎn)，逐步建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地產(chǎn)權(quán)人格化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。五是認(rèn)真執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。