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一、強化宗旨意識中“創(chuàng)先爭優(yōu)”

進一步轉變作風，創(chuàng)先爭優(yōu)必需與加強黨員隊伍建設結合起來。提高素質，密切聯系群眾，主動服務群眾，樹立為民、務實、清廉的黨員干部隊伍形象。一是注重學習，提高綜合素質。要切實加強政治理論的學習，不時提高政治素養(yǎng)；要切實加強業(yè)務知識的學習，不時提高顧問服務水平。二是堅守宗旨，樹立民本意識。爭先創(chuàng)優(yōu)活動著力于解決黨員領導干部的宗旨意識、群眾意識，牢記“五帶頭”真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展效果由人民群眾評判，使人民群眾切實享受到科學發(fā)展的效果。三是改進作風，落實工作責任。創(chuàng)先爭優(yōu)不是口號，需要落實在行動上，而以什么作風來落實，效果大不一樣。要始終堅持積極進取的精神狀態(tài)，盡心盡力、盡職盡責，堅決落實績效考核工作任務，以高度的革命事業(yè)心和政治責任感做好本職工作，推進工作向前邁進。

二、實現科學發(fā)展中“創(chuàng)先爭優(yōu)”

要以實現科學發(fā)展任務為中心，創(chuàng)先爭優(yōu)重在干事。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不時推進經濟發(fā)展方式轉變，提升科學發(fā)展水平。一是進一步推進工業(yè)企業(yè)整合。堅持把整合提質增效作為推進新型工業(yè)化的第一目標，集中資源、傾斜政策、匯聚技術，著力打造核心企業(yè)，培育產業(yè)集群，壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，挺起工業(yè)發(fā)展脊梁。要將鎂、陶土、釩等產業(yè)開發(fā)利用作為新的主導產業(yè)加以培育，逐步形成獨具特色、優(yōu)勢互補、聯系緊密的工業(yè)經濟發(fā)展格局。要依托黃金茶、陶土等優(yōu)勢資源，打造省內外甚至國內外有一定影響力的名牌產品。二是全力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢農業(yè)。繼續(xù)鞏固“一果”椪柑)兩葉”茶葉、煙葉)三養(yǎng)”豬、羊、魚)四促進”勞務、協會、加工、銷售)農業(yè)產業(yè)化格局，走出一條具有地方特色的農業(yè)現代化道路。通過建立精品示范園來帶動果農開展柑橘品質改良和茶葉優(yōu)質栽培，通過建設集雨節(jié)水窖和果園路等基礎設施改善果、茶農生產條件，通過加大營銷和品牌建設來提高產業(yè)效益。三是切實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展。依托山水特色，突出民俗風情，打造山水、宜居、幸福山城，提升鄉(xiāng)村服務功能和輻射帶動力。同時，以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)為目標加大開展整臟治亂綠色行動，進一步建立完善適合縣城的城鎮(zhèn)管理長效機制，努力提升縣城品味。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，完善中心城鎮(zhèn)基礎設施，改善集鎮(zhèn)形象，實現城鄉(xiāng)同頻共振、協調發(fā)展。

三、堅持依法行政中“創(chuàng)先爭優(yōu)”

通過召開政府全體會議，一是建立健全決策機制。完善《縣人民政府決策規(guī)則》嚴格執(zhí)行重大行政決策集體討論制度。政府常務會議等形式，對縣政府的重大行政決策進行集體討論決定。進一步推進縣人民政府集體決定規(guī)范化、順序化和制度化，促進政府依法決策、科學決策和民主決策。二是切實規(guī)范行政行為。切實做好行政復議工作，完善和鞏固現有的便民措施，疏通行政復議渠道，方便人民群眾申請行政復議。切實加強規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件的合法性審查，確保規(guī)范性文件合法有效。切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，清理規(guī)范行政許可項目，落實對行政事業(yè)性收費項目和行政許可年檢項目的清理。三是強化政務公開職能。切實做好“三進”工作，對縣定應在政務服務中心設立窗口的單位，納入中心集中公開操持。同時，整合和理順內部職能，依法委托授權，完善窗口職能，確保窗口能辦事、辦好事、好辦事。切實抓好項目公開，不時拓展公開領域，以涉及人民群眾切身利益的問題為重點，切實推行公用事業(yè)單位政務公開。切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的指導力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心對保留的行政許可、非行政許可審批和涉農服務事項實行規(guī)范運作。進一步提高“縣長熱線”知信度和執(zhí)行力，使“縣長熱線”形式不時豐富、層次不時提高、范圍不時拓展，將“縣長熱線”辦成家喻戶曉的民情熱線”和“民事110

四、構建和諧社會中“創(chuàng)先爭優(yōu)”

不時促進和諧社會建設，要把推進創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動發(fā)展、促進和諧的動力和保證。構建心齊氣順、政通人和、安定團結的社會局面。一是切實抓好民生建設。積極爭取農村養(yǎng)老平安試點縣，努力實現養(yǎng)老全覆蓋，繼續(xù)抓好兩項制度有效銜接試點工作，投入1400萬元，著力解決好全縣1.1萬戶3.7萬人貧困人口增產增收問題。強化醫(yī)療平安和合作醫(yī)療管理，盡可能地提供便民服務，提高健康保證水平。進一步加強就學、就業(yè)、司法等各項社會救助工作，讓群眾生活得更加幸福。二是著力加強社會事業(yè)建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，扎實推進農村合格學校和校安工程建設。做好疫苗接種，嚴防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療體系，切實抓好醫(yī)技人員培訓，提高技術水平。認真抓好人口和計劃生育工作，全面完成省實事建設和州政府目標管理任務，認真抓好縣定實事完成。三是努力確保社會政治大局穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理防范體系建設，開展平安創(chuàng)建活動，發(fā)揮城鄉(xiāng)聯防隊作用，提高人民群眾平安感。強化平安監(jiān)管，認真排查和整治平安隱患，防止重特大事故發(fā)生。認真做好不穩(wěn)定因素和信訪問題排查化解工作，確保社會政治大局穩(wěn)定。