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一、上半年世界經(jīng)濟(jì)呈復(fù)蘇態(tài)勢

(一)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)強(qiáng)勢反彈的態(tài)勢

(二)國際初級產(chǎn)品價(jià)格波動震蕩,主要經(jīng)濟(jì)體價(jià)格回升。在經(jīng)濟(jì)刺激措施的影響下,對抑制2008年四季度和2009年一季度期間價(jià)格下降走勢也產(chǎn)生了積極影響。2009年國際初級產(chǎn)品市場價(jià)格基本呈現(xiàn)回升勢頭,進(jìn)入2010年,國際初級產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)高位震蕩的特征。

(三)主要經(jīng)濟(jì)體就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。受2008年下半年和2009年上半年經(jīng)濟(jì)急劇下降的沖擊,各國就業(yè)形勢都明顯惡化。在西方七大工業(yè)國家中,失業(yè)率較之危機(jī)前都有明顯上升。

(四)國際貿(mào)易和外商直接投資快速恢復(fù)

1.國際貿(mào)易在2009年大幅萎縮的基礎(chǔ)上快速恢復(fù)。危機(jī)初期世界貿(mào)易量發(fā)生急劇下滑,在國際貿(mào)易恢復(fù)的過程中,新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易的恢復(fù)速度要明顯快于發(fā)達(dá)國家。進(jìn)入2010年后,國際貿(mào)易額呈現(xiàn)較快恢復(fù)的態(tài)勢,在需求恢復(fù)的影響下,國際貿(mào)易價(jià)格水平也出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。

2.各國對外直接投資恢復(fù)勢頭超出預(yù)期。自今年年初開始,隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和金融危機(jī)負(fù)面影響的減退,全球?qū)ν庵苯油顿Y規(guī)模較去年同期大幅度回升。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的統(tǒng)計(jì)顯示,與2009年同期相比,2010年前5個(gè)月跨境并購和股權(quán)投資同比增長36%。

二、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨下行風(fēng)險(xiǎn)

在主要經(jīng)濟(jì)體部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下降的同時(shí),一些先行指標(biāo)也開始出現(xiàn)下降,預(yù)示著未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭可能減弱,某些國家甚至可能出現(xiàn)反復(fù)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)體各類指標(biāo)出現(xiàn)了下降歐洲經(jīng)濟(jì)面臨“二次探底”風(fēng)險(xiǎn)。一季度,歐元區(qū)GDP修正后季度環(huán)比增長0.2%,年度同比增長0.6%,仍處于衰退與增長的邊緣。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。今年一季度,經(jīng)兩次下調(diào)后美國GDP增長了2.7%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)季度增長,但增幅卻不及2009年第四季度5.6%的一半。日本經(jīng)濟(jì)不確定性因素增加。

(二)主要經(jīng)濟(jì)體先行指標(biāo)預(yù)示著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨放慢可能在主要經(jīng)濟(jì)體部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下降的同時(shí),一些先行指標(biāo)也開始出現(xiàn)下降,預(yù)示著未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭可能減弱,某些國家甚至可能出現(xiàn)反復(fù)。由于不少新興市場國家前期的較快增長受到了出口快速恢復(fù)的積極影響,那么隨后一段時(shí)間其出口必然受到影響,經(jīng)濟(jì)增長的勢頭將會在一定程度上受到不利影響。

(三)實(shí)施積極宏觀經(jīng)濟(jì)政策面臨種種制約

1.實(shí)施積極財(cái)政政策面臨約束。由于不少國家財(cái)政嚴(yán)重收不抵支,面臨改善財(cái)政收支平衡狀況的壓力。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人承諾大幅降低財(cái)政赤字,美國、日本等國也面臨財(cái)政赤字規(guī)模較大、占GDP比例較高等問題,實(shí)施積極財(cái)政政策仍然面臨約束。

2.實(shí)施寬松的貨幣政策也面臨約束。美國、歐洲央行的資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模急劇膨脹,加之此前注入的基礎(chǔ)貨幣并沒有流向非金融機(jī)構(gòu),對刺激面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門的需求并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。再次采取向市場注入貨幣的做法,不僅央行決策層內(nèi)部難以取得共識,也難以得到本國和地區(qū)議會或政府的批準(zhǔn)。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革面臨挑戰(zhàn)

(一)怎樣保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

從目前情況來看,多數(shù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對政策的依賴程度仍然較高。但目前主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施積極財(cái)政政策確實(shí)又面臨財(cái)政赤字規(guī)模更大、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、財(cái)政政策持續(xù)性較差的約束,如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使得主要國家的經(jīng)濟(jì)決策部門面臨考驗(yàn),對如何判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢本身也形成了挑戰(zhàn)。

(二)怎樣加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性

各國政策之間的協(xié)調(diào)難度加大,同時(shí),由于相互之間的合作精神不如危機(jī)剛剛來臨之時(shí),使得政策的相互協(xié)調(diào)不夠,不能形成有效合力。為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口、減少進(jìn)口的目的,一些國家采取了貿(mào)易保護(hù)主義的做法,如果蔓延到世界各國,就必然使得國際貿(mào)易摩擦加劇、國際貿(mào)易的規(guī)?？s減。從各國國內(nèi)的情況來看,財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)的難度也明顯加大。

(三)如何增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性

從目前來看,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策面臨較大障礙,前期實(shí)行的寬松貨幣政策對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的作用沒有明顯發(fā)揮出來。因此,如何使貨幣政策的效果充分發(fā)揮,成為下一步需要認(rèn)真研究的問題。

四、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對中國經(jīng)濟(jì)的影響

受國際因素的影響,我國出口可能會出現(xiàn)幅度比較大的下滑,同時(shí)我國價(jià)格上漲的壓力會有所減輕。對中國出口影響最大的因素是外部需求的變化,如果世界經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢頭放緩甚至出現(xiàn)反復(fù),我國主要貿(mào)易伙伴的國內(nèi)需求增勢放緩甚至下降,肯定對我國的商品需求產(chǎn)生明顯影響。另外,近期人民幣呈現(xiàn)小幅升值的走勢,加之前一階段歐元大幅度貶值,考慮到從外部需求和匯率變化到對中國出口產(chǎn)生影響存在時(shí)間滯后,加上2009年四季度出口逐漸恢復(fù),基數(shù)增加的效應(yīng)可能與匯率變化的影響、外部需求變化的影響產(chǎn)生疊加效應(yīng),有可能造成我國今年底和明年初出口增速明顯放緩。中國近期出口的環(huán)比增速確實(shí)在放緩,而進(jìn)口的增長率下滑比較快。

(二)對中國價(jià)格走勢的影響

國際市場價(jià)格對中國價(jià)格走勢的影響越來越明顯。由于目前先行合成指數(shù)的走勢已放緩,未來一段時(shí)間段內(nèi),國際市場價(jià)格可能繼續(xù)出現(xiàn)下滑。在這種情況下,受國際因素影響,下半年我國國內(nèi)價(jià)格上漲壓力在一定程度上減輕。

總體來看,到今年底和明年初,受國際因素的影響,我國出口可能會出現(xiàn)幅度比較大的下滑,對中國未來的經(jīng)濟(jì)增長還是會有比較明顯的影響;同時(shí),我國價(jià)格上漲的壓力會有所減輕。這些情況,在制定國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),都要作為重要影響因素考慮在內(nèi)。