我國(guó)消防法制建設(shè)論文
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（一）公安消防隊(duì)伍不斷擴(kuò)大根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)消防官兵數(shù)量曾在三年內(nèi)增加了12.5%，更多的人愿意為人民服務(wù)，獻(xiàn)身于消防建設(shè)工作，是一件值得鼓勵(lì)的事。
（二）消防人員整體素質(zhì)提高近年來，消防人員身體、文化素質(zhì)都有了很大的提高。擁有大專以上學(xué)歷的人數(shù)明顯增加，身體素質(zhì)訓(xùn)練更加嚴(yán)格。
（三）執(zhí)法、監(jiān)督、服務(wù)程序更加規(guī)范完善公安部全面精簡(jiǎn)了消防審批項(xiàng)目，并在現(xiàn)有的法律條款中進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。此外，為了方便群眾，有關(guān)部門簡(jiǎn)化了審批程序，增加了審批透明度。
二、我國(guó)消防法制建設(shè)中存在的問題
（一）法律體系不夠完善目前，《消防法》是我國(guó)最主要的消防法律，是制定其他規(guī)范準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。但是，問題就在于《消防法》與其他規(guī)范準(zhǔn)則有時(shí)并不相容。例如：《消防法》規(guī)定，縣級(jí)以上的消防機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行執(zhí)法，但是《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中卻規(guī)定，派出所有消防管理權(quán)。再如：《消防法》規(guī)定，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行定期檢查，但是《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中規(guī)定的卻是，抽點(diǎn)單位。這樣的矛盾之處還有很多。此外，部門之間由于法律規(guī)章間的偏差爭(zhēng)權(quán)也是常有的事。
（二）法律法規(guī)與社會(huì)形勢(shì)不相適應(yīng)法律的制定、修改需要很長(zhǎng)時(shí)間，因而有一定的前瞻性，但前瞻的時(shí)間是有限的。社會(huì)發(fā)展的速度有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前瞻時(shí)間，這就造成了兩者之間的不相適應(yīng)。比如：一些消防安全建筑的設(shè)計(jì)并不符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求。如果執(zhí)行規(guī)范，就會(huì)影響投資；不執(zhí)行規(guī)范，就會(huì)被追究責(zé)任，進(jìn)退兩難。另外，消防法律對(duì)建筑工程的溯及問題上，未考慮新舊，損害單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，破壞了政府形象。
（三）執(zhí)法不合理《消防法》中的很多法律都規(guī)定，逾期不改的才進(jìn)行懲罰。于是，很多企業(yè)利用這點(diǎn)鉆空子，在被查到時(shí)短期整改，未被查到時(shí)仍然我行我素。再者，許多執(zhí)法者看到法律條文中主語(yǔ)眾多、不太理解的語(yǔ)句就會(huì)按照自己的理解去執(zhí)行法律，這就給消防安全造成了隱患，并且失去了立法的意義。除此以外，執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)淡薄，只在乎表面問題，立案不結(jié)案等也是值得注意的問題。
（四）執(zhí)法人員素質(zhì)不高很多執(zhí)法人員只把自己的職責(zé)當(dāng)作一份賺錢的工作，因此，不注重個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)。消防執(zhí)法需要身體、文化等很高的專業(yè)綜合素質(zhì)?，F(xiàn)在的執(zhí)法人員大多從其他單位轉(zhuǎn)來，不愛鍛煉身體，不愛鉆研消防理論知識(shí)和法律法規(guī)，而且貪贓枉法、濫用私權(quán)。應(yīng)該重視執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，避免玩忽職守、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、解決對(duì)策
（一）加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)公安消防部門和消防人員應(yīng)當(dāng)按照《消防法》、《立法法》等法律文件，對(duì)消防準(zhǔn)則、規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)致的整理，并對(duì)《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等進(jìn)行及時(shí)修訂。經(jīng)過一系列的規(guī)范、精簡(jiǎn)處理，保證相關(guān)部門職權(quán)的行使，有效提高執(zhí)法人員執(zhí)法效率，從而做到切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益。
（二）提高執(zhí)法意識(shí)、加強(qiáng)思想教育各級(jí)消防機(jī)構(gòu)、人員務(wù)必要牢記自己的職責(zé)所在，奉承一心為民的宗旨，維護(hù)國(guó)家消防安全，保障人民生活質(zhì)量。如果執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)以權(quán)謀私、以權(quán)欺弱、侵犯廣大人民群眾利益的現(xiàn)象，應(yīng)該立即制止，并做出嚴(yán)厲的懲罰，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。相關(guān)消防部門可以定期召開消防會(huì)議，講解消防法律，對(duì)執(zhí)法態(tài)度堅(jiān)決、公私分明的執(zhí)法人員予以表彰，對(duì)玩忽職守、損害人民利益的執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和懲罰。要教育消防執(zhí)法人員時(shí)刻為人民著想，切實(shí)為民謀利。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的培訓(xùn)只有深刻的理解法律法規(guī)，并明白其用途，才能在執(zhí)法水平方面成為一個(gè)合格的執(zhí)法人員。因此，各消防單位要積極組織消防執(zhí)法人員參加各種崗位練兵活動(dòng)，并在這個(gè)過程中講解相關(guān)法律法規(guī)，觀看執(zhí)法視頻，讓每一個(gè)執(zhí)法人員深刻理解法律內(nèi)涵，并能在實(shí)際執(zhí)法中熟練運(yùn)用法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)層更要親身參與，以身作則，虛心學(xué)習(xí)，為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、培養(yǎng)個(gè)人素質(zhì)起帶頭作用。此外，各部門還可以安排特別培訓(xùn)班，為理解能力稍弱的執(zhí)法人員認(rèn)真講解法律法規(guī)，切實(shí)提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。綜合素質(zhì)方面，在職繼續(xù)教育，體能訓(xùn)練都是很好的加強(qiáng)方法。各級(jí)部門、人員應(yīng)該共同努力，塑造一支高素質(zhì)、高水平執(zhí)法隊(duì)伍。
（四）規(guī)范執(zhí)法，健全制約機(jī)制各單位在執(zhí)法中應(yīng)分工明確、責(zé)任到人、嚴(yán)格考評(píng)、獎(jiǎng)懲分明。其次，執(zhí)法單位要自覺接受國(guó)家行政監(jiān)督，并開通公共主頁(yè)、公共舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）借鑒國(guó)外先進(jìn)制度自我研究的同時(shí)，也要關(guān)注國(guó)外的發(fā)展。可以派遣留學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防制度，根據(jù)當(dāng)前的國(guó)情，取其精華去其糟粕，將好的制度適當(dāng)引進(jìn)法律法規(guī)的編寫，為更好的建設(shè)消防法制做出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
消防法制建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，它能夠保證消防工作的穩(wěn)步進(jìn)行。目前，我國(guó)消防法制建設(shè)已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但是問題依然存在。這些問題主要有：法律體系不夠完善、法律法規(guī)與社會(huì)形勢(shì)不相適應(yīng)、執(zhí)法不合理、執(zhí)法人員素質(zhì)不高。這些問題的出現(xiàn)與法律法規(guī)的制定或執(zhí)行有密切的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的培訓(xùn)等措施，對(duì)我國(guó)消防法制建設(shè)進(jìn)行改進(jìn)。
作者：李海崗單位：濟(jì)南市公安消防支隊(duì)
